新時期電力企業反腐倡廉建設中面臨的挑戰及其對策

錢素靜　凌昶

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

摘 要 電力行業具有特殊性，它處于壟斷地位，因而腐敗問題極易出現。因此，電力企業反腐倡廉建設工作十分迫切。本文主要闡述腐敗現象的特點和意義，并為反腐倡廉工作的開展提供幾點對策。

關鍵詞 電力企業 反腐倡廉 挑戰和對策

一、腐敗現象的特點

（一）腐敗嚴重

從近幾年的權威數據來看，查處的腐敗案例中，涉案人員多為管理人員。簡單說，涉案人員不是領導就是關鍵崗位上的管理人員。這些人員掌握著大量人財資源，加上自身職位優勢，謀取私利。

（二）手段多樣

目前，電力企業腐敗手段很多，例如貪污受賄、制造假發票等。此外，互聯網技術的發展，也給領導和管理人員侵吞公款提供了便利，腐敗手段向高智能化發展。

（三）小團體犯罪

反腐敗過程中，抓到一個人就能牽扯出一群人，這說明腐敗是團體協同犯罪。這個團體成員存在利害關系，為了取得利益，他們會分工合作，這給反腐工作開展帶來了一定的阻礙。

（四）涉案金額變大

從近幾年腐敗案例可以看出，涉案金額在不斷變大，從以前的十幾萬、百萬向千萬和億增長。另外，涉案金額也和涉案人員職位有聯系，職位越高，權力越大，貪污的金額就越大。

二、反腐倡廉的意義

（一）企業的職責

電力企業作為經濟組織，效益最大化是其重要的目標，但也不能忽視社會效益這一責任，在生產中，企業、社會和國家利益要保持統一。企業生產經營目標要服務于國家目標。企業開展反腐倡廉工作，目的是保護群眾正當利益，為實現社會主義社會做貢獻。

（二）發展的保證

腐敗問題影響企業發展，領導干部謀取私利，將原本用來改革和建設的資金收入私囊，使電力企業發展因缺乏資金而進程緩慢，削弱市場競爭力。因而，反腐倡廉是電力企業發展的保證，做好廉政建設，保證企業發展資金落實到位，電力企業的市場競爭力才會得到提升。

（三）改革的保證

電力企業改革，員工支持起重要作用，但腐敗行為損害員工利益，動搖他們改革的信心。如果不對腐敗行為進行懲治，電力企業改革難以取得成效。開展反腐工作，是順應民心的行為，提升企業形象的同時也為改革爭取到了群眾基礎。

三、反腐倡廉的對策

（一）做好宣傳

電力企業在反腐倡廉工作開展前，要著力抓宣傳工作，打牢群眾基礎，讓群眾參與到電力企業反腐倡廉工作當中，對于電力企業領導干部的行為進行監督，敢于揭發企業的腐敗行為。企業的反腐倡廉工作宣傳主要要做到以下幾點。首先，宣傳不能寬泛，要有針對性。在宣傳中，要根據宣傳對象不同來區分復合詞。不同的宣傳對象有著不一樣的特性，在宣傳方式和宣傳內容的選取上也應該有所差別。其次，宣傳的內容不要太理論化，因為只有貼近群眾生活和實際，才能得到群眾的認可和響應。再次，宣傳的形式要豐富。電力企業在反腐倡廉宣傳工作中，一方面不可以拋棄傳統的宣傳模式，另一方面也要與時俱進，利用多媒體、座談會等新的模式進行宣傳，增強宣傳的吸引力。最后，宣傳要系統和持續。電力企業的反腐倡廉工作是一項長期并系統的工作，只靠一時教育和努力，是很難取得成效和勝利。

（二）做好教育

電力企業的中高層領導和管理人員是反腐倡廉教育工作開展的主要對象。這些人擁有的權力大，誘惑多，是容易產生腐敗的主要群體。對這類人進行反腐倡廉教育，要注重針對性，結合案例對癥下藥，達到預防的目的。另外，反腐敗教育工作開展要持之以恒，只憑一朝一夕的教育，是不可能取得顯著成效的。因此，反腐敗教育要堅持不懈，讓電力企業領導始終保持高度警惕，自覺遠離腐敗。

（三）健全體系

預防腐敗不能單靠教育，還需要制度和體系的支持。電力企業健全反腐體系要做到以下四個方面。

1.完善體系，加強審計。電力企業財務管理和審計要分開執行，設立獨立審計部門，保證定期審計、不定期審查和第三方審計相結合。定期和不定期要根據電力企業情況而定。但要保證一年每樣審計至少有兩次，間隔時間也有限定，不能過長。第三方審計是利用企業外部的審計制度對自身進行審計監督，其很客觀和公正。

2.加強政治建設。電力企業要想得到職工支持，必須要實行民主政治。給企業員工監督、參與和了解企業決策和情況的權力。電力企業的反腐倡廉工作，民主政治建設是重要的一方面，加強民主建設，落實相關政策法規，發揮職工代表作用，自覺接受監督。

3.多級審批制度。電力企業采用多級審批制度，是為了給領導設置審批權限和額度，防止領導以權謀私。設置多級審批，也能夠達到監督領導干部的作用，對于領導干部的一舉一動，能夠及早發現，將腐敗危害控制在最小范圍。

（四）加大力度

電力企業存在的腐敗行為，相關部門不能為了顧及企業形象和利益，私下處理或從輕處理，息事寧人，也不能因為腐敗的是自己人而放任和包庇。電力企業中的每一個員工，都有揭發腐敗行為的權力，企業也應該不顧人情，將腐敗人員和證據降低執法機關處理。

四、結語

我國的經濟發展、社會安定和生活都和電力企業息息相關，在電力企業中出現腐敗行為，不僅損害自身利益，還損害國家和人民的利益。為了保證企業自身的健康持續發展、人民群眾的利益，電力企業必須做好反腐倡廉工作，采取有針對性并有效的措施，全面推進反腐倡廉工作。

參考文獻：

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