進一步加強和規范黨內政治生活

仰葉齊

（中共潛山縣委黨校，安徽 潛山 246300）

進一步加強和規范黨內政治生活

仰葉齊

（中共潛山縣委黨校，安徽 潛山 246300）

要全面準確理解黨的十八屆六中全會和《關于新形勢政黨內政治生活的若干準則》精神，必須明確新形勢下加強和規范黨內政治生活的根本、重點和關鍵問題，這就是要以黨章為根本遵循、以領導干部特別是高級干部為重點、以堅持黨的政治路線為關鍵、以增強黨內政治生活的政治性為首要、以增強黨自我凈化能力為關鍵。

加強；規范；黨內政治生活

新形勢下加強和規范黨內政治生活，不僅是全面從嚴治黨的基礎，也是解決黨內存在的突出矛盾和問題的迫切需要。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》 （以下簡稱《準則》）為此做了十二個方面的要求和規定。我們要全面準確理解六中全會和《準則》精神，不是要對這些規定要求平均用力，當前很重要的恰恰是要明確加強和規范黨內政治生活的根本、重點和關鍵問題，這樣才能迅速有效地推動《準則》精神的貫徹落實。

一、加強和規范黨內政治生活各項要求和規定中，黨章是根本遵循

《準則》為新時期規范黨內政治生活提供了專項、具體、系統的制度遵循和基本規范。但加強和規范黨內政治生活具體要求和規定內容其實很多，除了黨章和《準則》以外，還更多地體現在其它的黨規黨紀、黨內文件和習近平總書記講話要求之中。在這些要求和規定中，《黨章》居于最核心、最根本地位。《黨章》是黨的根本大法，全黨必須遵循的總規程，是加強和規范黨內政治生活的根本遵循。所有黨規黨紀、黨內文件是《黨章》的延伸、補充和具體化，《準則》正是根據黨章精神和新形勢下從嚴治黨的新要求而制定的；習近平系列講話是新時期黨理論創新最新成果，與《黨章》精神和《準則》要求是一脈相承的。為什么“兩學一做”學習教育中央強調重點是要學好《黨章》，道理也就在這里。正是通過“兩學一做”學習教育，特別是全面系統學習《黨章》，為新形勢下加強和規范黨內政治生活奠定了思想基礎，創造了組織條件。

二、加強和規范黨內政治生活面向全黨，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部

加強和規范黨內政治生活，是對全黨提出的要求，也是全黨的共同任務，全體共產黨員都要自覺遵守。同時，《準則》強調重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。這是“關鍵少數”中的“關鍵少數”。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多問題就好辦了。因此，加強和規范黨內政治生活，必須首先從這部分人抓起。這是由領導干部特別是高級干部執掌重要權力的特殊地位所決定的，也是由領導干部特別是高級干部發揮示范作用的特殊職責所要求的。

一個時期以來，黨內政治生活存在的種種問題，根源在領導干部特別是主要領導干部身上。一些領導干部特別是一些高級干部發生的問題，往往是所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導因。我們必須從周永康、徐才厚、令計劃等嚴重錯誤中吸取深刻教訓，突出抓好領導干部特別是高級干部這個“關鍵少數”。正是基于這樣的考慮，《準則》對領導干部特別是高級干部提出了更高的標準、更嚴的要求，專題制定一個高級干部貫徹落實新形勢下黨內政治生活準則的實施意見，指導和督促高級干部在遵守和執行黨內政治生活準則上作全黨表率。“只有高級干部率先垂范，自覺執行黨的紀律和規矩，才能帶領廣大黨員找準參考坐標，樹立紅線意識，履行好職責使命。”只有高級干部以身作則、身體力行地推進新形勢下黨內政治生活的不斷規范，產生“頭雁”效應，才能形成落實《準則》的強大合力。這是打鐵自身硬、正人先正己的必然要求。各級領導干部特別是高級干部，要清醒認識自己崗位的特殊重要性，樹立和增強自律意識、標桿意識、表率意識，對黨始終忠誠，模范遵守黨章，嚴格按黨內政治生活準則辦事，自覺接受各方面監督。凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。同時，要認真履行管黨治黨責任，切實擔負起抓班子、帶隊伍、正風氣的領導職責，一級抓一級、一級帶一級，在嚴肅黨內政治生活的各個環節敢抓敢管，做到職責范圍內的問題能及時發現，發現的問題能及時有效解決。

三、堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，最首要、最關鍵的是堅持黨的政治路線

黨的政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線是相互聯系、相互作用和密不可分的，其中黨的政治路線是首要的。黨的政治路線是黨的綱領的具體體現，它決定著黨在一定歷史時期行動的方向，也決定著黨的建沒的方向。馬克思主義政黨進行革命、建設和改革，必須要有自己鮮明的綱領，它是一面公開的旗幟，體現著黨的性質和宗旨。黨在不同歷史時期的政治路線就是該時期的政治任務，它集中體現了黨的政治主張，是黨的行動的基本準則，也是黨的綱領在一定歷史時期的具體表現。黨的政治路線是制定各項具體工作路線和政策的根本依據，各項具體工作路線和政策則受它制約并為之服務。

黨的十一屆三中全會以來，黨在總結我國社會主義建設的歷史經驗教訓的基礎上，在社會主義現代化建設的偉大實踐中，堅持把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合，逐步形成和發展了建設有中國特色社會主義理論，并在這個理論的指導下，制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，即新時期黨的政治路線。黨在現階段的政治路線，是正在進行的建設有中國特色社會主義偉大事業取得成功的最根本保證。我國建設有中國特色社會主義的偉大實踐，集中到一點，就是毫不動搖地堅持了黨在社會主義初級階段的基本路線。

四、增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，最重要的是要增強政治性

黨的性質決定了政治性、時代性、原則性、戰斗性是黨內政治生活的必然屬性。黨內政治生活政治性自然是第一位的，時代性、原則性、戰斗性的前提就是這個組織的政治屬性，黨內政治生活不體現政治性，就失去了其政黨的基本屬性，就與一般社會組織無異。時代性是黨的先進性的重要體現，也是政治性與時俱進和內在表現；原則性是黨內政治生活的準繩，這是政治性最為集中的體現；戰斗性是檢驗黨的戰斗力的重要標準，這正是政治性的必然要求。所以政治性是“四性”的靈魂，決定著黨內政治生活的方向，如果沒有這個靈魂，一切就無從談起。

政治問題，任何時候都是根本性的大問題。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。嚴肅黨內政治生活，要把加強思想政治建設擺在首位。要永遠堅守共產黨人的政治靈魂。黨員、干部必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，不斷解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷增強政治定力，自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。要牢牢把握正確政治方向。更加堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，倍加珍惜、始終堅持、不斷發展中國特色社會主義，全面貫徹執行黨的基本路線，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。要嚴格遵守黨的政治紀律。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。要始終堅持黨的根本政治立場。永遠保持對人民的赤子之心，貫徹黨的群眾路線，做到一切為了人民、一切依靠人民，當好人民公仆。

五、增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，最關鍵是增強黨自我凈化能力

在新形勢下，黨的建設的諸多問題只能依靠黨自身力量來解決，外因只是條件，內因才是基礎。增強“四自”能力是加強黨的純潔性建設的戰略選擇，是保持黨的肌體健康和充滿活力的永恒課題。應該說在這“四自”能力中，最重要的是自我凈化能力，它是其他三個“自我”能力的基礎，從某種意義上說，自我完善、自我革新、自我提高也是自我凈化的方式和內容。

黨自我凈化能力就是在黨內通過黨性教育和制度建設等方法，依靠自身的力量來解決黨自身建設存在的問題，清除組織內部的“雜質”和“病毒”，從而保持機體的純潔和活力。我們黨在長期革命、建設和改革中也并非一帆風順，有過錯誤，走過彎路，但是我們黨能在長征前“左傾”和“文化大革命”那樣的嚴重錯誤中走出來，靠的就是我們黨的自我凈化和自我糾錯能力。當年蘇聯共產黨其實也意識到自身的錯誤，但由于蘇共沒有自我凈化和糾錯能力，只能眼睜睜地看著自己一步步滑向死亡的深淵。國民黨自誕生那一天起就有派系斗爭，直到敗退臺灣，又兩度丟失政權，也無法解決這個問題，就是因為他沒有這個自我凈化和糾錯能力。因此，自我凈化能力就是黨組織持續的免疫力、生命力和戰斗力、凝聚力。自我凈化能力強，黨才能永遠朝氣蓬勃、奮發有為。自我凈化能力的目標是保持黨的先進性和純潔性，更好地踐行全心全意為人民服務的宗旨。自我凈化的內容包括政治凈化、思想凈化和組織凈化。

政治凈化有兩層含義，一是黨通過提出、不斷完善并堅決執行一條符合廣大人民利益的政治路線，在此基礎上保持全黨思想和行動的一致。我們在總結社會主義建設正反兩方面經驗教訓的基礎上，提出的改革開放路線和黨的十八大確立的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”總體布局，是符合中國實際情況，也得到全黨全國人民擁護和支持。二是凈化政治生態。政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。政治生態和自然生態一樣脆弱，稍不注意就容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大的代價。因此，自然生態要山清水秀，政治生態也要風清氣正。

思想凈化就是開展各種形式的思想教育、黨性教育，確保全黨政治堅定、思想純潔。要使廣大黨員干部保持對共產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，補好共產黨人的精神之鈣；使全體黨員特別是領導干部敢于和善于堅持實事求是、解放思想、與時俱進的思想路線，自覺克服形式主義、官僚主義和享樂、奢糜不良作風，提高在權力、金錢、美色和各種誘惑面前的抵抗力。

組織凈化主要是組織上的吐故納新。一是嚴格黨員標準和發展程序，嚴格干部標準和提拔程序，嚴格黨員和領導干部的“入口關”。二是嚴格執行黨紀國法，通過有效的制度、黨內整風和正常的黨內活動，對黨員隊伍特別是領導干部隊伍進行吐故納新，制度化清理不合格黨員干部，經常性警示和教育合格的黨員干部，不斷凈化黨員隊伍和干部隊伍，努力保持黨的隊伍組織上的純潔性。

責任編輯：秦利民

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10.3969/j.issn.1009-6922.2017.02.15

1009-6922（2017）02-63-03

2017-01-15

仰葉齊（1963—），男，安徽潛山人，中共潛山縣委黨校副校長、高級講師，主要研究方向：黨史黨建、經濟管理。