“大健康產業艦隊”引領烏當綠色發展

韓雪

貴陽市烏當區依托大健康產業發展基礎、資源稟賦等優勢，主動適應經濟發展新常態，初步形成了集健康醫藥、健康醫療、健康養生、健康養老、健康藥食材和健康運動為一體的大健康醫藥產業體系。

作為全省10個大健康醫藥產業示范區縣之一，貴陽市烏當區依托大健康產業發展基礎、資源稟賦等優勢，主動適應經濟發展新常態，按照“全區域規劃、全產業發展、全業態布局，全方位著力”的發展理念，目前初步形成了集健康醫藥、健康醫療、健康養生、健康養老、健康藥食材和健康運動為一體的大健康醫藥產業體系，產業發展涵蓋醫藥制造、醫藥物流、醫藥包裝、醫療服務、醫療器械、特色食品、溫泉旅游、鄉村旅游、康體運動、特色中藥材種植繁種基地等全產業鏈。

全區上下緊緊圍繞“建設全省大健康醫藥產業發展引領示范區”的發展目標，以推進供給側結構性改革為主線，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，經濟社會發展繼續保持平穩較快發展勢頭。2015年，全區醫藥產業實現總產值83.5億元，占貴陽市三分之一、貴州省五分之一。2016年1-9月，烏當區地區生產總值完成115.5億元，占全年目標70%，同比增長14.6%。

站在全省大健康產業發展引領示范區建設先聲奪人的新起點上，烏當區“大健康產業艦隊”已集結，正揚帆啟航向著2020年實現大健康醫藥產業1000億元的目標，邁入綠色發展新的跨越征程。

科學管理

鑄實發展“硬后盾”

2015年以來，貴州省及貴陽市主要領導相繼到烏當區進行工作調研，并于當年5月進一步明確將烏當定位為“黔中綜合健康養生圈”和“貴陽新醫藥產業圈”兩個核心圈的核心區，8月出臺《貴陽市人民政府關于支持烏當區建設貴州省大健康醫藥產業引領示范區若干政策意見》（筑府發〔2015〕32號）文件，提出將烏當打造成為貴州省大健康醫藥產業發展引領示范區。這不僅是對烏當區發展大健康醫藥產業的肯定，更是一種激勵。

圍繞奮力建成省級大健康醫藥產業發展引領示范區這一目標，烏當區成立了以區委書記、區政府區長為組長的工作領導小組和大健康醫藥產業辦公室，制定了“212”工作機制，即“兩周一專班，一月一調度，兩月區委常委會上聽匯報”，全力推進大健康醫藥產業快速健康發展。同時，定期對擬觀摩項目進行實地檢查，對項目推進會議定事項進行結果督查，建立“獎勤罰懶、獎懲有據”的考評體系，全力保障工作安排落到實處，營造爭先創優的干事創業氛圍。

在強有力的組織機構領導下，結合“全區域規劃、全產業發展、全業態布局，全方位著力”的發展理念，烏當區高標準、高規格編制《烏當區省級大健康醫藥產業發展引領示范區總體規劃》及《烏當區大健康醫藥產業五年行動計劃（2016-2020）》，明確將烏當區建設成為貴州省乃至西南地區大健康醫藥產業發展最集聚、產業體系最優化、創新創業最完善、文化品牌最凸顯、發展平臺最健全的貴州省大健康醫藥產業發展引領示范區的定位，以規劃引領全區全產業鏈協調發展。按照“走出去、引進來”的原則，烏當區積極參與“貴州省大健康醫藥產業推介會”“云上貴州·大數據招商引智推介會”等招商推介活動，并由區委、區政府主要領導帶領小分隊分別赴北京、杭州、廣州、廈門、深圳、佛山等地，瞄準目標、精準招商。在項目的引進上實行“一站式”工作流程和“一條龍”服務模式，盡可能縮短項目落地、手續辦理時限。成功引進了北京阜康仁、黔龍生物制藥、景峰產業園、振華萬象溫泉、神奇集團、重慶醫藥集團、修正藥業、貴州婦女兒童國際醫院、貴州西南心血管病醫院、曜陽醫療養老服務中心等一批重點企業。2016年重點實施大健康醫藥產業項目40個，占貴陽市22.47%；總投資約369.57億元，占貴陽市36.4%。

醫養結合

增添發展“新活力”

11月16日，位于烏當區高新社區情人谷的貴陽市曜陽養老服務中心里一片其樂融融的景象，“健康小助手”陪著老人們下棋、散步、聊天，專業醫護人員為有需要的老人們熏艾、針灸和治療，不同于普通的養老機構只是單純提供養老服務，老人們快樂養老的同時也得到了相應的醫療服務和居家服務。

貴陽市曜陽養老服務中心是在2015年中國紅十字會總會事業發展中心與貴陽市委、市政府簽署戰略合作協議的大背景下，建設的全國首家由二級中西醫結合的醫院和現代化老年公寓組成的醫養結合型養老示范性基地。中心與北京市慢病管理專家及北京大學醫療專家合作，建設了以老年病急診、慢病管理和康復為特色的全國首個醫養結合慢病管理研究項目。以信息化平臺為依托，中心將逐步建立健全老年人健康檔案，對老年人健康情況進行智能跟蹤，并提供一站式服務，將服務從中心延伸到全市各養老機構、社區、家庭。

作為貴陽市第一批醫養結合試點，烏當正在探索以曜陽養老服務中心為龍頭引領，向醫療機構、社會、家庭、鄉鎮、智慧平臺五大領域延伸的“1+5”醫養服務新模式，全力構建全民動員、全民參與、全民服務的醫養結合新體系。“1”即以“醫養結合”機構為龍頭，積極支持引進社會力量舉辦非營利性醫養結合機構，探索社會養老的醫養結合模式。“5”即向醫療機構、社區、家庭、鄉鎮、智慧平臺五大領域延伸醫養服務，探索多維度的“醫養結合”模式。依托該區已建成的全省首個區域醫療衛生平臺和全省居民健康卡試點優勢，整合手機APP、居民健康卡等信息資源，開通老年人預約就診等綠色通道，為開展醫養結合服務提供信息和技術支撐。

多元融合

打造發展“助推器”

11月中旬，位于烏當區高新北路的貴州大健康醫藥產業“智匯云錦”孵化基地一期工程已初見雛形，其中大健康醫藥展示體驗中心和苗醫藥博物館已基本建成，黔龍醫學檢測中心將于12月底完成實驗室方法認證，最遲于2017年春節前夕開始第一批醫學樣品檢測。

作為省級重點項目，智匯云錦是烏當區在貴陽市指導下重點打造的大健康醫藥產業孵化和發展的重要平臺，也是烏當區推動大健康醫藥產業與大數據、電子商務有機融合的有力支撐。圍繞大健康醫藥產業布局的貴州苗醫藥博物館、大健康體驗與展示中心、醫藥研發中心、檢驗檢測技術中心、藥品交易與物流中心、金融服務中心、現代醫療（醫藥）企業總部、貴州韓國健康產業園等，項目計劃用3年時間建成匯聚科技、金融、研發、生產、服務為一體的大健康產業綜合體，建成后年產值預計可達10億元以上。

目前烏當區已成為貴陽大健康醫藥產業發展的主陣地，大健康產業的多元化發展趨勢逐漸凸顯。醫藥產業發展勢頭強勁，共有規模以上制藥企業9家，其中景峰、健興、威門3家藥業為全省領軍型龍頭企業，6家為全省醫藥骨干企業。全區有189個藥品取得國家藥品批準文號，投入生產112個，單品銷售上億元10余個，進入國家醫保目錄44個、基藥目錄15個，擁有專利93個；有7家省、市認定的企業技術中心和23條新版GMP生產線。全區健康藥食材初具規模，建有頭花蓼、鐵皮石斛等名貴中藥材種植基地2.5萬余畝，全區有藥材規范化種植基地3個。醫療服務能力逐步增強，現有醫療衛生機構155家，床位數1409張。貴州醫科大學附屬烏當醫院（一期）、貴州福萬康康復醫院已投入使用；貴陽醫療健康城、西南心血管病醫院、貴州婦女兒童國際醫院、貴州醫科大學附屬烏當醫院（二期）、貴陽市公共衛生救治中心等醫療機構正在落地建設。以4A級旅游景區貴御溫泉、保利國際溫泉為標志的溫泉療養產業蓬勃發展。已探明溫泉點

32處、開發溫泉5處8口井；擁有養生保健專業機構3家。神奇智能化生態養老綜合體、振華萬象溫泉、曜陽醫療養老服務中心、香紙溝歡樂園等項目順利推進。

綜合大健康產業的發展基礎，烏當區將以供給側結構性改革為主線，充分發揮大數據提升產業層次、改造傳統產業、催生新興業態的引領作用，積極打造大健康與大數據、都市現代農業與山地旅游、先進制造業與現代服務業發展“姊妹篇”，加快建設以全產業鏈、示范園區、創新平臺、龍頭企業、千億級規模為支撐的全省大健康產業發展引領示范區，切實壯大區域經濟實力。（作者單位：烏當區委宣傳部 責任編輯/周偉斌）