新時代推進新的偉大工程的新理念新思想新戰略

■陳紹義

新時代推進新的偉大工程的新理念新思想新戰略

■陳紹義

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。新的歷史方位，對推進黨的建設偉大工程提出新要求。報告從新的實踐要求出發，明確了中國特色社會主義新時代推進新的偉大工程的新理念新思想新戰略。

一、明確提出要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐推進偉大工程的新理念

黨的十九大報告指出，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。這是對新時代偉大工程建設理念上的新要求和新概括。這一要求和概括既體現著馬克思主義政黨建設基本規律，又體現著馬克思主義政黨與時俱進的理論品格。

當前我們黨正帶領全國人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。在這場偉大斗爭中，機遇與挑戰并存，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻，我們黨能否帶領人民把握好戰略機遇期，有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，關鍵在于我們黨能否做到登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯。只有切實把黨自身建設好、建設強，黨才能充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發揚斗爭精神，提高斗爭本領，不斷奪取偉大斗爭新勝利。

黨的建設要緊密聯系黨的政治路線來進行，這是馬克思主義政黨建設的一條基本原則。新時代黨的建設新的偉大工程必須緊緊圍繞中國特色社會主義的偉大實踐來展開和加強，保證中國特色社會主義道路方向始終正確、理論體系不斷創新、制度體制逐步完善、文化日益繁榮興盛。

實現中華民族偉大復興的中國夢，迫切要求不斷推進偉大工程，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，確保黨始終成為全國人民的主心骨。黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力，也是加強黨的全面領導和加強黨的自身建設的根本動力。不忘初心、牢記使命，要求我們黨堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平，以黨的堅強領導和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起億萬民眾同心共筑中國夢的磅礴力量！

二、全面闡述了毫不動搖堅持和完善黨的領導、把黨建設得更加堅強有力的新思想

黨的十九大指出，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。做到兩個“毫不動搖”，要有更加科學、更加嚴密、更加有效的新舉措、新思路，報告從八個方面系統全面地闡述了推進新時代偉大工程的新思想。

政治、思想建設方面，強調把黨的政治建設擺在首位，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。這是由馬克思主義政黨根本屬性所決定的。黨的建設具有多方面的內容，包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等，各方面建設都很重要并不可或缺。但這些建設的地位和作用不盡相同。黨的政治建設是根本性建設，決定黨的建設方向和效果。新時代加強黨的政治建設，首要任務是保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。這一首要任務不解決，黨組織軟弱渙散或者一盤散沙，黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設都談不上。新時代加強黨的政治建設要從多方面著手，特別是要堅定執行黨的政治路線、政治紀律和政治規矩；尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活準則和民主集中制的各項制度；加強政治修養和黨性鍛煉，增強政治擔當意識，永葆共產黨人政治本色。思想建設是黨的基礎性建設，具有“鑄魂”作用，為黨的政治建設、組織建設、作風建設等其它方面建設提供思想基礎。新時代思想建設的首要任務是堅定共產黨人的理想信念，當前最主要的是用新時代中國特色社會主義思想武裝各級組織和全體黨員的頭腦，確保全黨“不忘初心、牢記使命”，更加自覺地為實現新時代歷史使命不懈奮斗。

組織、作風、紀律建設方面，首先強調建設高素質的專業化干部隊伍，提拔重用“四個意識”強、專業素養好、具有適應新時代中國特色社會主義發展要求能力的好干部。其次注重加強基層組織建設，以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘；使黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。再次持之以恒正風肅紀，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象；重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來；加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。最后，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團；強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

制度建設方面，主要是健全黨和國家監督體系，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋；構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。

執政本領建設方面，重點是增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，全面增強執政本領，建設政治過硬、本領高強的執政黨，不斷推動偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想取得新的勝利。

三、科學部署了以新時代黨的建設總要求為核心內容的推進新的偉大工程的新戰略

黨的十九大報告系統闡述了新時代中國特色社會主義思想，其中在黨的建設方面，明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。明確堅持黨對一切工作的領導、堅持全面從嚴治黨，是新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要組成部分。從而完成了新時代推進偉大工程新的戰略部署。

新戰略突出強調中國共產黨領導在新時代中國特色社會主義中的重大意義、重要地位和作用，明確了“黨是最高政治領導力量”的政治定位。強調黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。為此，要求全黨必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領導的體制機制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方。

新戰略以新時代黨的建設總要求為核心內容，明確了推進偉大工程一些全局性根本性指導性問題。“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，這“兩個堅持”涉及黨的領導和黨的建設兩方面，強調推進偉大工程的全面性要求和全局性視野；“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點”，這“四個以”涉及黨的建設的主線、統領、根基、著力點，都是偉大工程建設的一些根本性、基礎性的問題；“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”，這些要求對于全面加強黨的自身建設、解決管黨治黨存在的突出問題、明確黨的建設總目標具有鮮明指導性。

（作者系中共黑龍江省委黨校政治學教研部教授）

責任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.cn