論“一帶一路”的重要戰略意義

萬其飛

(鳳臺農村商業銀行 安徽 鳳臺 232100)

論“一帶一路”的重要戰略意義

萬其飛

(鳳臺農村商業銀行 安徽 鳳臺 232100)

一、“一帶一路”含義

一帶一路是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，“一帶一路”不是一個實體和機制，而是合作發展的理念和倡議，是充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體、責任共同體。2014年博鰲亞洲論壇年會開幕大會上，中國全面闡述了亞洲合作政策，并特別強調要推進“一帶一路”的建設。“一帶一路”規劃，被認為是“中國版馬歇爾計劃”的戰略載體。第71屆聯合國大會決議歡迎“一帶一路”等經濟合作倡議，敦促各方通過“一帶一路”倡議，呼吁國際社會為“一帶一路”倡議建設提供安全保障環境。2016年12月16日(“一帶一路”國際日)，全球留學生志愿者舉行慶祝活動，聯合國總部降旗以示歡迎。

二、“一帶一路”理論基礎

兩極世界理論作者撰文聲稱，該理論在繼承和發展馬克思主義基本原理特別是關于世界歷史的理論，綜合運用唯物辯證法、地緣經濟、地緣政治和社會形態學視角研究分析世界歷史結構基礎上，為“一帶一路”戰略實施提供了理論基礎和基本原則。“一帶一路”戰略構想使理論關于第三代兩極世界進程的先經濟后政治的合作步驟原則、先中亞俄羅斯后南亞東南亞再中東非洲最后歐洲的地緣推進原則、先競爭性領域后自然壟斷性領域再公共產品性領域的產業遞進原則從理論走向了現實，特別是以社會主義基本原則為基礎提出的產權合作遞進原則得到了初步體現，國有企業在“一帶一路”戰略的實施中擔當了中堅角色。

三、“一帶一路”形成的時代背景

改革開放30多年來，我國改革開放事業取得了巨大成就，同時也存在著缺乏頂層設計、謀子不謀勢和不注重改善國際發展環境等問題，迫切需要加強各方面改革開放措施的系統集成。以開放促改革是我國改革開放的基本經驗，其成功秘訣在于通過主動融入世界市場為公司治理、政府引入外部監督從而提高治理效率。但是，30多年來無論是宏觀中觀還是微觀層面改革創造的外部監督都不是真正的外部監督，監督主體一定程度上只是治理者的化身、不是來自治理體系外部的主體，效率低下問題仍得不到根本解決，同時面臨產能過剩、外匯資產過剩，中國油氣資源、礦產資源對國外的依存度高等諸多問題挑戰，亟待全面深化改革。

四、“一帶一路”深層次含義

“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”，它充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺。“一帶一路”的建設不僅不會與上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中國—東盟(10+1)等既有合作機制產生重疊或競爭，還會為這些機制注入新的內涵和活力。

繼承古絲綢之路開放傳統，吸納東亞國家開放的區域主義，“一帶一路”秉持開放包容精神，不會搞封閉、固定、排外的機制。“一帶一路”不是從零開始，而是現有合作的延續和升級。有關各方可以把現有的、計劃中的合作項目串接起來，形成一攬子合作，爭取產生“一加一大于二”的整合效應。

與此同時，“一帶一路”倡議的地域和國別范圍也是開放的，古代陸、海絲綢之路上的國家、中國的友好鄰國都可以參與進來。中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國家是優先方向，中東和東非國家是“一帶一路”的交會之地，歐洲、獨聯體和非洲部分國家從長遠看也可融入合作。未來“一帶一路”進程中的很多項目，涉及的國家和實體可能更多，開放性也更強。

歷史上的絲綢之路主要是商品互通有無，“一帶一路”交流合作范疇要大得多，優先領域和早期收獲項目可以是基礎設施互聯互通，也可以是貿易投資便利化和產業合作，當然也少不了人文交流和人員往來。各類合作項目和合作方式，都旨在把政治互信、地緣毗鄰、經濟互補的優勢轉化為務實合作、持續增長的優勢，目標是物暢其流，政通人和，互利互惠，共同發展。

在共建“一帶一路”過程中，中國堅持正確的義利觀，道義為先、義利并舉，向發展中國家和友好鄰國提供力所能及的幫助，真心實意幫助發展中國家加快發展。中國不斷增大對周邊的投入，積極推進周邊互聯互通，探索搭建地區基礎設施投融資平臺。中國不僅要打造中國經濟的升級版，也要通過“一帶一路”等途徑打造中國對外開放的升級版，不斷拓展同世界各國特別是周邊國家的互利合作。

“一帶一路”不是中國一家的事，而是各國共同的事業；不是中國一家的利益獨享地帶，而是各國的利益共享地帶。“一帶一路”建設，包括前期研究都是開放的，中國歡迎其他國家提出建設性意見建議，不斷豐富和完善“一帶一路”的理念、構想和規劃，集思廣益，群策群力，共同譜寫絲綢之路的新篇章，共同建設利益和命運共同體，共同創造美好幸福的未來。

五、“一帶一路”影響及意義

第一，探尋經濟增長之道。

“一帶一路”是在后金融危機時代，作為世界經濟增長火車頭的中國，將自身的產能優勢、技術與資金優勢、經驗與模式優勢轉化為市場與合作優勢，實行全方位開放的一大創新。通過“一帶一路”建設共同分享中國改革發展紅利、中國發展的經驗和教訓。中國將著力推動沿線國家間實現合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，夯實世界經濟長期穩定發展的基礎。

第二，實現全球化再平衡

一帶一路傳統全球化由海而起，由海而生，沿海地區、海洋國家先發展起來，陸上國家、內地則較落后，形成巨大的貧富差距。傳統全球化由歐洲開辟，由美國發揚光大，形成國際秩序的“西方中心論”，導致東方從屬于西方，農村從屬于城市，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應。如今，“一帶一路”正在推動全球再平衡。“一帶一路”鼓勵向西開放，帶動西部開發以及中亞、蒙古等內陸國家和地區的開發，在國際社會推行全球化的包容性發展理念；同時，“一帶一路”是中國主動向西推廣中國優質產能和比較優勢產業，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿易、文化交流的過道而成為發展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創的全球化造成的貧富差距、地區發展不平衡，推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。

第三，開創地區新型合作

中國改革開放是當今世界最大的創新，“一帶一路”作為全方位對外開放戰略，正在以經濟走廊理論、經濟帶理論、21世紀的國際合作理論等創新經濟發展理論、區域合作理論、全球化理論。“一帶一路”強調共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計劃、對外援助以及走出去戰略，給21世紀的國際合作帶來新的理念。

比如，“經濟帶”概念就是對地區經濟合作模式的創新，其中經濟走廊——中俄蒙經濟走廊、新亞歐大陸橋、中國—中亞經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊等，以經濟增長極輻射周邊，超越了傳統發展經濟學理論。

“絲綢之路經濟帶”概念，不同于歷史上所出現的各類“經濟區”與“經濟聯盟”，同以上兩者相比，經濟帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強的特點，各國都是平等的參與者，本著自愿參與，協同推進的原則，發揚古絲綢之路兼容并包的精神。

萬其飛，男，漢族，安徽鳳臺人，本科學歷，中級經濟師職稱，畢業安徽財經大學，就職于鳳臺農村商業銀行，研究方向:金融。