關于綏化市打造寒地黑土品牌的對策建議

中共黑龍江省委黨校第54期省管干部進修班（政治方向）

關于綏化市打造寒地黑土品牌的對策建議

中共黑龍江省委黨校第54期省管干部進修班（政治方向）

綏化市地處寒地黑土核心區，廣袤的黑土資源和優越的自然環境，是自然界彌足珍貴、不可多得、無法復制的恩賜和瑰寶，寒地黑土豐腴“母體”孕育的品質優良、營養安全、獨特豐富的物產，引領消費升級的新觀念、新潮流。綏化市作為寒地黑土物產的原產地，寒地黑土“原字號”物產加工生產的綠色有機產品，擁有龐大消費市場和天然競爭優勢，綠色產業前途無量。高緯度的寒地造就了銀裝素裹的冰天雪地，原生態的黑土孕育了別具一格的綠水青山。寒地黑土就是綏化的兩座“金山銀山”，蘊藏著無限活力和巨大發展空間。

一要切實加強寒地黑土資源保護。要加強黑土地保護研究，既要加大爭取國家項目支持力度，又要積極推進人大立法保護，并對寒地黑土資源破壞行為嚴肅追責。要不斷完善保護體系建設，全面落實保護責任，強化保護措施。要把寒地黑土保護同水土保持工程結合起來，推進植樹種草，控制水土流失；同防范工業污染結合起來，新上項目要統籌考慮環境因素，符合環保要求；同提高寒地黑土內在品質結合起來，全面落實農業“三減”面積，采取根茬粉碎、秸稈還田、深耕深松、增施生物肥農家肥等措施提高地力；同休耕養地，合理輪作結合起來，永葆寒地黑土的生機與活力；同提高每個人的保護意識結合起來，使保護寒地黑土成為每個綏化人的自覺行動。大力實施退耕還林還草還濕工程，搞好松花江、呼蘭河流域的綜合治理，實現水資源的優化配置和高效利用。抓好農作物秸稈綜合利用，著力解決農田殘膜和牲畜糞便等形成的農村面源污染問題，營造天藍、水清、地綠的良好生態環境。

二要全面提升寒地黑土物產品質。要進一步擴大綏化市綠色有機食品認證面積，增加綠色有機食品認證種類和數量。要做好結構調整這篇大文章，堅持做大做強傳統品種，做精做細優勢品種，改良老品種，引進新品種，發展特色品種。要圍繞打造國家級現代農業示范區、現代農業產業園、綠色安全食品產業示范區、“北菜南銷”核心區和畜牧業綠色發展示范縣，建成全國聞名的高效玉米、優質水稻、非轉基因大豆生產基地和現代畜牧業養殖基地，不斷提升寒地黑土物產品質。要堅持傳統農業向現代農業轉變，優化寒地黑土物產生長環境，加大科技投入，建立特色產品質量標準體系、綠色農產品質量安全檢驗檢測體系，建立起自己的寒地黑土物產質量標準體系。

三要精心打造“寒地黑土”品牌。要注重“寒地黑土”品牌的保護，嚴格規范“寒地黑土”商標使用，堅持統一標準、統一包裝、統一經營。要加大品牌宣介推廣，努力把“寒地黑土”品牌上升為國家戰略。要進一步突出綠色、生態、健康、安全理念，講好綏化故事，放大寒地黑土資源優勢，把綏化和“寒地黑土”品牌緊密聯系起來。要強力推動品牌整合，提高核心競爭力。品牌建設必須堅持政府引領、協會協調、企業運作，積極引進戰略合作伙伴和專業策劃團隊，對“寒地黑土”區域公用品牌和細分品牌進行有效整合，打造各類寒地黑土物產品牌系列，形成具有核心競爭力的品牌體系。品牌建設必須堅持全市一盤棋，要盡快整合寒地黑土產品品牌。要切實加強監管，確保品牌公信力，實現生產可記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定的全程溯源，真正把寒地黑土品牌做大做強做精做響，做成金字招牌。

四要注重營銷體系建設，不斷開拓寒地黑土特色物產市場。要注重發揮政府在營銷體系建設方面的引導、協調、服務作用，在提供市場信息、改善基礎設施、金融、法治、政策環境等方面有所作為。全市要在綏化建立統一銷售平臺，建章立制，防止無序惡意競爭。企業要切實發揮好營銷主體作用，確立營銷目標，培育營銷人才，活化營銷創意，充分運用線上線下各種促銷手段，探索以“五谷雜糧下江南”為代表的多樣化營銷模式，不斷拓寬銷售渠道，優化售前售中售后服務，打造高端市場、專業市場、連鎖加盟和超市柜臺全覆蓋的銷售網絡，進一步提高寒地黑土特色物產在國內國際市場的影響力和占有率，推動“賣原糧、賣原料、賣產品”向“賣品牌、賣創意、賣文化”轉變。

五要注重塑造弘揚寒地黑土文化。深度挖掘寒地黑土文化的起源、形成和發展過程，探索寒地黑土和綏化人、綏化文化的內在聯系及演進規律，總結綏化人在這片神奇黑土地上的生產生活歷史，形成鐫刻傳統烙印、折射時代色彩、承載未來期許、別具一格魅力四射的寒地黑土文化。要加強基礎設施建設，建設一批展現寒地黑土文化的展覽館、博物館、藝術館、體驗館，努力形成市縣鄉村四級布局合理、功能完備的文化設施體系。要弘揚寒地黑土特色文化，推動具有強烈地域色彩的剪紙、皮影、小說、版畫、掛錢、黑陶、泥陶、冰雪畫等藝術創作進一步走向繁榮。要營造寬松的文化發展環境和空間，讓民風民俗、文化遺址、歷史傳說鮮活起來，傳承下去。積極開展群眾文化普及，不斷提升群眾文化素養，使每個綏化人都成為寒地黑土文化的參與者、創造者和傳播者，增強歸屬感和自豪感。要鼓勵創辦寒地黑土文化企業，不斷壯大文化產業，形成具有寒地黑土特點的文化市場，使寒地黑土文化成為“都城地”建設的重要推動力量。

六要加快發展現代農業，爭當農業現代化建設排頭兵。要以加快農業產業轉型升級、確保糧食等主要農產品有效供給、推進農民收入持續穩定增長、不斷提高農業農村發展水平，實現農業更強、農民更富、農村更美為目標，以規范發展農業新型經營主體為引帶，重點建設高效玉米、優質稻米、非轉基因大豆和農業休閑觀光等產業，強化物質裝備、科技投入和政策保障，持續深化農村產權制度改革，在鞏固提高糧食產能、綠色有機食品產業發展、農業科技創新、一二三產深度融合、深化農業農村改革、保護黑土地和加快農民脫貧等方面走在全省前列，爭當排頭兵。

七要進一步優化產業布局，不斷豐富發展完善寒地黑土特色物產的產業鏈、價值鏈、供應鏈、創新鏈、文化鏈，形成一二三產互融互促發展的良好態勢。要積極推進產城融合，按照“基礎設施完善、公共服務優良、人才科技聚集、生產要素齊備”的要求，強化城市功能，加快綠色食品、糧食加工等傳統產業升級，推進智能制造業、高新技術產業、現代服務業和公共社會事業發展壯大，不斷提升綠色經濟規模和質量。要走好產業立縣之路，要根據縣（市、區）自身區位和資源特點，在綜合分析產業基礎、發展現狀和未來趨勢的基礎上，確定好自己的立縣產業，構建特色優勢彰顯、主導產業突出、發展活力充足、質量效益并進的產業格局。要促進鄉村經濟發展，以特色村屯和特色小鎮為依托，積極發展特色鮮明、業態多樣、經營靈活、鄉土氣息濃郁的鄉村經濟，讓美麗鄉村綻放迷人的魅力。要完善園區功能，增強承載能力，不斷向專業化、科技化、系統化發展。

八要大力發展寒地黑土特色的旅游產業。要堅持差異化，體現獨特性，突出原生態，借助周邊地區旅游資源，沿哈大、哈黑、哈伊三條線，深入挖掘本地旅游資源，重點開發生態休閑觀光、創意休閑農業、民族民俗風情、特色冰雪文化、避暑養生等旅游產品，推進特色旅游聚集區建設，打造綏化特色旅游品牌，沿山系、水系、路系構建旅游功能區和重點旅游景區，重點打造“一心、五帶、六線、十區”新格局。要用好國家支持旅游產業發展政策，全力推進旅游景區等級評定。要不斷豐富完善旅游文化產品市場體系，充實文化內容，增加娛樂性、體驗性和文化性。對全市具有開發價值的國家和省、市非物質文化遺產和民間工藝、民間絕活、綠色有機食品和山珍土特產品等集中力量進行精心設計、精深加工和藝術包裝，形成特色旅游系列產品和紀念品，特別要注重綏化寒地黑土特色餐飲的開發，形成寒地黑土餐飲文化，打響綏化旅游品牌。要通過發展旅游電子商務平臺，積極探索“互聯網+旅游”模式，不斷提高綏化旅游的吸引力和影響力。

九要持續推動養生養老產業發展。以鄉音鄉情、田園風光、農事體驗、健康農家飯菜吸引眾多本地和外地老人在綏化“候鳥式”養生養老。要完善運營方式，積極引導和鼓勵企業、公益慈善組織及其他社會力量參與養老服務設施建設、運營和管理，鼓勵有條件或新建的公辦養老機構實行民辦公助、公建民營，不斷提高運行質效。要健全服務體系，提高生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等服務水平。要改進和完善對社會養老服務產業的金融服務，增加養老服務產業市場化融資渠道。要搞好寶山鎮醫養結合養生養老綜合體建設和管理，把寶山鎮打造成田園養生養老的示范基地，輻射帶動有條件的鄉村開展田園養生養老實踐并逐步形成規模，推動綏化田園養生養老產業向規模化、專業化、連鎖化方向發展。

執筆：中共黑龍江省委黨校第54期省管干部進修班（政治方向）第三組

責任編輯/徐朝 xuzhao@fendouzazhi.cn