大數(shù)據(jù)理念下政府信息公開新平臺構(gòu)建的探究

(湘潭大學(xué) 湖南 湘潭 411100)

大數(shù)據(jù)理念下政府信息公開新平臺構(gòu)建的探究

孫德平

(湘潭大學(xué)湖南湘潭411100)

隨著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，人類已經(jīng)完全融入信息社會。而政府作為這個社會上最大的信息擁有者和控制者，在處理與公眾之間的信息交流方面必將迎來更大挑戰(zhàn)。過去較為單一的信息公開方式，也難以再滿足公眾對信息的需求，構(gòu)建信息公開新平臺顯得尤為重要。

大數(shù)據(jù)；政府信息公開；新平臺構(gòu)建

大數(shù)據(jù)時代下，政府的信息公開迎來了機遇和挑戰(zhàn)。一方面，大數(shù)據(jù)給政府帶來大量的信息和海量的數(shù)據(jù)，這些都意味著巨大的財富；另一方面，要求政府部門必須加強頂層設(shè)計，積極構(gòu)建新時期所需要的政府信息數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)并建設(shè)更為現(xiàn)代化、智能化的政府網(wǎng)站。只有這樣才能從根本上滿足公眾需求，促進信息公開的發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)理念下政府信息公開的價值

1、政府信息公開便于公眾了解政府，保障了知情權(quán)

現(xiàn)代行政知情權(quán)是公民最為重要的基本權(quán)利之一。這是衡量民主政府決策透明的重要標志。所謂“恐慌始于流言，流言止于公開”[1]，信息公開透明，可以使公眾及時、準確的獲悉信息，可以時刻了解時事動態(tài)，可以做到心中有底。

2、政府信息公開，可以保障對政府工作實施有效的監(jiān)督

縱觀一些國家的經(jīng)驗，沒有做到政務(wù)公開的，即使創(chuàng)建了完善的法律制度也都難以防止腐敗發(fā)生。采取信息公開，公民可以通過獲取來的信息對政府監(jiān)督。同時，也提升公民對其信賴度，也有助于公眾主動民主參與其中。

3、政府信息公開，可以促進信息共享，提高信息利用價值

在信息化社會，信息就像空氣一樣珍貴，政府手握大量信息，信息的公開有利于消除政府各部門間、政府與市場、社會和公民之間的邊界，使數(shù)據(jù)得以共享。這將有利于政務(wù)工作協(xié)同化開展，促進政府部門間的聯(lián)系，提高了行政效率，最大限度的發(fā)揮了信息的價值。同時，也最大限度的滿足社會需求。

二、大數(shù)據(jù)理念下政府信息公開平臺的現(xiàn)狀

大數(shù)據(jù)時代背景下，政府信息公開需要更準確、及時和高效。與此同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)社交平臺不斷被研發(fā)、推廣和使用。各地政府在信息設(shè)施建設(shè)和維護上投入了大量的人力和物力，很多地區(qū)專門成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。逐步開始利用新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息，有的政府還推出可以與公眾進行互動的微博、微信等公開方式。總體上來說，在量的層面有大幅增加。

但是，縱觀地方政府的信息技術(shù)應(yīng)用能力和工作員的技術(shù)水平，還處在低級階段。雖然，新的公開平臺開始構(gòu)建，但設(shè)施的利用率十分低下，無法從大量的數(shù)據(jù)中提取有用信息。一些地方政府信息公開僅僅是一種擺設(shè)，信息公開的微博和政務(wù)網(wǎng)站更新速度慢，信息相關(guān)度較低。大量的數(shù)據(jù)信息雖然公布在各種電子網(wǎng)站和平上，但點擊率和訪問量卻很少，進一步制約了政府信息公開。此外，海量的信息和數(shù)據(jù)展示在各種平臺上，缺乏有效的共享性。

三、大數(shù)據(jù)理念下政府信息公開新平臺構(gòu)建的探究

政府信息平臺是政府信息對外公開的載體，公眾通過政府平臺理解政府最新動態(tài)，因此信息平臺的構(gòu)建尤為重要[2]。在大數(shù)據(jù)時代背景下，搭建政府信息平臺需要從自身做起，帶動大數(shù)據(jù)平臺發(fā)展。

首先，整合政務(wù)資源，創(chuàng)建新的資源庫。當(dāng)前，政府的信息化已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展，各級政府相繼建立了本級政府相關(guān)數(shù)據(jù)庫，基本已經(jīng)擁有自身的門戶網(wǎng)站，但是庫內(nèi)信息大多處于沉寂、孤立與分散的狀態(tài)，彼此之間缺乏共享，信息標準不規(guī)范、不統(tǒng)一，不利于在平臺上展示[3]。所以，政府應(yīng)當(dāng)在原有數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，廣泛收集信息數(shù)據(jù)，并對所收集的信息數(shù)據(jù)進行分類，豐富原有數(shù)據(jù)庫內(nèi)信息數(shù)據(jù)的種類并研究數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，對數(shù)據(jù)庫內(nèi)數(shù)據(jù)資源的整合，增大其各種系統(tǒng)間的兼容和共享，摒棄過去各個部門信息之間相互保密，缺乏共享的現(xiàn)象。以便為了減少因為不共享造成的數(shù)據(jù)資源浪費，同時整合之后的新信息更利于在平臺展示，方便公眾更多的需求。

其次，拓寬信息平臺的渠道。伴隨著現(xiàn)代傳媒技術(shù)的不斷發(fā)展，公眾獲取信息的途徑也趨于多樣化，傳統(tǒng)的媒介已經(jīng)遠遠不能滿足公眾的需求。因此，各級行政機關(guān)不僅僅是通過報紙、電視、廣播、新聞發(fā)布會等傳統(tǒng)方式向公眾發(fā)布信息。同時，還應(yīng)該加強網(wǎng)絡(luò)信息平臺的構(gòu)建，充分利用新媒體、新技術(shù)，積極運用政務(wù)微博、微信、移動客戶端等發(fā)布政務(wù)信息。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準確、一致。此外，還應(yīng)該對新平臺的設(shè)有專人負責(zé)管理與維護。從而不斷提升政府網(wǎng)站信息公開、公共服務(wù)、交流互動水平。

四、結(jié)論

大數(shù)據(jù)時代已悄然而至，我國政府應(yīng)抓住大數(shù)據(jù)帶來的機遇，結(jié)合自身特點，重注信息資源整合與開發(fā)，加大信息公開建設(shè)力度，完善信息公開服務(wù)平臺構(gòu)建，滿足公眾對信息的多樣化需求。同時，要轉(zhuǎn)變思想觀念，緊跟世界發(fā)展潮流，推進信息技術(shù)和專業(yè)人才隊伍的建設(shè)。充分釋放大數(shù)據(jù)帶來的信息能量，為建設(shè)公開透明、高效廉潔的政府積蓄力量[4]。

[1]李威鋒.河南省政府信息公開實踐中的問題及對策研究[D]河南：鄭州大學(xué)，2014

[2]申燦,閆利平,張寶來.大數(shù)據(jù)時代地方政府信息公開的現(xiàn)狀[A].河北行政學(xué)院，2015

[3]劉嘉敏1,肖光榮2.大數(shù)據(jù)時代完善政府信息公開的對策探討[D].1.四川：四川大學(xué)；2.湖南：湖南師范大學(xué),2014

[4]閆利平,申燦,張磊.完善大數(shù)據(jù)時代地方政府信息公開的思考[D].河北：河北行政學(xué)院，2015

孫德平(1990.04-)，男，漢，山東滕州，湘潭大學(xué)，研究生，競爭情報與管理咨詢。