區域生態風險管理理論研究

胡宇航

【摘要】近年來，完善的生態評價體系逐漸構成。不論是區域生態風險管理理論還是實踐操作都得以日益完善。然而，目前國內對于區域生態風險管理方面的體系建設還尚未成熟，區域生態風險管理得以真正落實還有待時日。本文通過回顧，當前國內生態管理理論研究存在的問題，提出了相應解決對策，僅供同仁們參考。

【關鍵詞】區域生態；風險管理；理論建設

生態風險評價是近十幾年逐漸興起并得到發展的一個研究領域。其產生適應20世紀80年代出現的環境管理目標和環境管理觀念的轉變。生態風險評價正是為風險管理提供科學依據和技術支持的，因而得到了迅速發展。工業革命之后，在區域經濟高速發展的同時，也引發了一系列生態環境問題，如物種滅絕、土地退化等，致使環境質量下降，嚴重影響了人類的生活質量，并制約著社會和經濟的進一步發展。為了抑制區域生態環境的惡化，改善人類的生存環境，世界各國已開展了大量有關生態環境的研究，取得了豐碩的結果。

一、生態管理系統理論過分注重生態評價

目前，國內對于生態系統的理論研究，主要在于區域生態風險的評價。諸如：某區域存在什么樣的生態風險，區域生態風險的嚴重程度，區域生態風險的分布面積。然而，僅僅依賴于區域生態風險的評價是遠遠不夠的。筆者認為，通過區域生態風險的評價，去提出相應的對策。從而讓某地區遠離區域生態風險，或者將區域生態風險的損失降低到最小，不斷的縮小區域生態風險的分布范圍，才是上策。此外，關于區域生態系統理論的研究及其所帶來管理對策上的突破，必須以制度化的標準記錄下來，方便日后的推行。

二、區域生態風險管理系統理論研究還不成熟

目前，我國的區域生態風險管理，依舊建立于災害管理階段，也就是說普通的生態危機，并沒有給區域生態風險理論的研究者帶來太多的研究動力。然而，國外的區域生態風險管理研究機制已經相對成熟，有一整套的成熟區域生態風險研究體系，并且可以根據區域生態風險研究體系來對抗整個區域生態風險，而不僅僅拘泥于災害的防范和災害預案的制定。與之相比，我國的風險管理理論還不成熟，表現在風險管理更傾向于遇到風險之后，如何去救治風險，如何讓風險不帶來更多的危機。而不是從源頭上去防范風險，去真正的規避風險，預警風險的來臨。以上是我們未來需要改進的方向。

三、區域生態風險管理體系互動不充分

事實上，普通民眾才是區域生態風險最關心的人員，因為，一旦災害來臨，將會給他們帶來不可預估的人員和物質損失。然而，我們的區域生態風險管理體系研究，大都集中于高校和事業單位，這難免會造成信息的阻塞，普通的民眾無法通過區域生態風險管理體系的研究，直接獲取區域生態風險的信息，也無法幫助他們去決策日常生活。同時，區域生態風險管理工作的互動不充分，還表現為部門與部門之間的互動較少。例如地質局和氣象局兩者分屬與不同的部門，雖然他們都處于區域生態風險管理研究體系的范疇，但是彼此溝通不足，不能進行信息的互換，很容易造成統計和測量的重復性，造成資源的浪費。因此，我們要加強風險管理部門和普通百姓之間的互動。可以將部門信息公開化，讓百姓第一時間了解區域生態風險的信息，做好預防措施，對于部門之間，也要加強溝通，減少不必要的資源浪費。

四、區域生態風險管理對策單一化

當前，區域生態風險管理對策，常常是從技術層面出發，提出風險防范的方法。或是從法律角度出發，去懲罰導致區域生態風險存在的人，從而避免下一次區域生態風險的發生，能夠將區域生態風險和經濟效益結合在一起的研究理論確實少之又少。怎么樣在區域生態風險發生之后，更好的利用經濟手段，短時間內恢復被破壞地區的經濟。或者利用產業的轉移，更好的防止區域生態風險的發生是人們關注的問題。當然，還可以利用人的輿論去控制個體的行為。例如，我們可以在社會上宣傳一些生態風險防范的做法，并且以道德的角度去監督和控制每一個個體。總之，從多方面角度去考慮區域生態風險管理的問題是大有裨益的。

目前，風險監測、風險預警、風險防范三位一體的風險管理方法，必定是未來區域生態風險理論研究的重點方向。然而，筆者對于區域生態風險理論研究實踐不長，很多議題也僅僅參考文獻資料，并沒有實地探究。要更好的研究區域風險管理理論，還有漫長的路要走。

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