當前中國發展面臨的重大挑戰淺析

蘇慧卿+葉澤洲

【摘要】隨著全球化的不斷深入和社會環境的不斷發展變化，中國在發展的過程中既面臨機遇又面臨挑戰，本文從國內國際兩個緯度發現目前中國發展所面臨的挑戰，國內主要表現有腐敗問題、環境問題、產業結構問題、貧富差距問題、教育問題、社會穩定問題、人口老齡化問題；面臨的國際挑戰表現在經濟發展問題、領土主權問題和文化問題。面對這些挑戰，本文從政治、經濟、文化三個視角對應對挑戰提出了策略思路，要不斷完善政治社會制度、科學發展經濟、加強文化教育。

【關鍵詞】發展；經濟；挑戰；文化教

一、研究背景概述

當前的中國是一個正在快速發展的政治、軍事、經濟和文化大國。自從中華人民共和國成立以來，中國政治取得了巨大發展。提出了一系列適應中國發展的政治理論，堅持走中國特色社會主義道路。習近平總書記于2012年11月29日正式提出“中國夢”的重要指導思想和重要執政理念。

20世紀80年代以來，在經濟全球化的大背景下，中國經濟取得了長期、持續的高增長。目前中國GDP總量躍居世界第二，已然成為全球重要的經濟大國，但是目前世界經濟仍然處于2008年經濟危機之后的深度調整時期，并且隨著各種經濟的力量變化，中國目前正處于經濟轉型的重要時期。中國參與國際經濟活動的程度不斷加深，領域不斷擴展，但隨著社會的發展舊有的國情紅利正在逐漸衰退甚至消失，新的驅動力卻未被成熟開發，經濟增長速度放緩。相應的，國內的經濟也出現了諸多問題，如內需減少，金融環境不成熟，生產效率增長較慢，轉型較慢等問題頻頻出現。但是，多數經濟學家對目前的經濟發展狀況持樂觀態度，認同中國經濟的基本面依然健康，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化在快速推進，市場化、區域化、國際化的發展趨勢沒有改變，即所謂的“新常態”，“新常態”蘊含著巨大的發展潛力。即使如此，目前中國的經濟增長率的放緩現狀是事實而不可否認。

中國軍事實力在近年來取得了很大的飛躍，在中國政治、經濟、軍事上的取得巨大的發展，國際地位不斷提高的同時，“中國威脅論”也開始進入了人們的視野。如何合理協調國際關系為中國發展提高好額國際環境是當前中國必須要重視的課題；中國是一個擁有五千年歷史的國家，歷史悠久，源遠流長，傳統文化根深蒂固，但是隨著近年來全球化的不斷深入，出現了文化多元化的問題，目前，受外來的資本主義、功力主義、拜金享樂主義等不良腐朽文化的侵蝕，再加上信息的快速傳播，對國民產生了重大的影響。

二、當前中國國內面臨的主要重大挑戰

1、腐敗問題

習近平總書記就職以來，大力反腐。但腐敗問題依然嚴峻。從歷史發展的情況下和近年的貪腐案件上看，貪腐已經從初期的“個人貪腐”發展到近些年來“系統腐敗”，腐敗問題不僅僅出現在政府官員，還有在企業管理者、高校領導等各種社會組織、群體都有出現。貪腐的金額數目巨大，往往腐敗案件牽扯眾多。據調查，20世紀90年代開始出現“59”現象，即官員干部在退休的前一年大撈一筆，貪污嚴重，這種情況延續至今仍屢見不鮮。許多官員干部都沒能站好最后一班崗而身陷圇圄。官員貪污受賄，權錢交易對社會有著巨大的危害。具體體現在：首先，大量的貪污腐敗將會造成國有資產的流失，影響國家的政策判斷和經濟的健康發展；第二，腐敗現象會造成社會不公，引發社會混亂，拉大貧富差距，不利于社會穩定。第三，腐敗問題頻現會影響國家形象，不利于民族文化發展，從而給中國的大國形象抹黑，影響國家影響力。因此，腐敗問題是當前中國健康發展的重大阻礙之一。

2、環境問題

環境保護與經濟發展的矛盾協調問題也是當前中國發展的重大挑戰之一。是先發展還是先治理，這是一個老命題了，但是解決這個問題卻是一個很棘手的事情。第一，環境污染，以霧霾為例。2015年柴靜制作的紀錄片《穹頂之下》引發了廣泛的社會探討，擁有很深的社會現實意義。由于改革開放之初，國家片面強調經濟發展，從而造成嚴重的環境污染。紀錄片制作之時，我國百分之七十的國土出現霧霾，以北京為首的一線城市和部分工業城市常年受到霧霾的侵擾，人的身體健康出現了很大的問題，許多人患上了呼吸系統疾病。當然我國的環境污染問題不僅僅只有霧霾問題，還有荒漠化、水土流失、酸雨等等。第二，資源不合理使用。我國既是資源大國又是人均資源小國。人口總量大，資源有限，一些資源的不合理開采造成了無法挽回的損失。以犧牲資源和環境帶來的財富是短暫的不科學的并且難以持續的。資源的短缺將會限制經濟的發展，引發一系列的社會問題，環境惡化不僅僅會損害人的身體健康還會嚴重降低人的幸福感和生活質量，不解決這個矛盾不但會影響當前的中國發展，更是會對子孫后代帶來許多的生存問題。

3、產業結構問題

產業結構轉型的重要時期。產業結構轉型指由于外部環境發生較大變化，產業內部資源配置不合理，導致產業發展遇到多重約束，必須通過提升產業素質，升級置換和重組產業要素，形成新的產業結構以滿足產業長遠發展的需要。根據國家統計局2014年國民經濟和社會發展統計公報，2014年我國國內生產總值636463億元，比上年增長7.4%，這是2010年10.6%的增長率之后，我國經濟增長率第四個年頭在9%以下運行，由此可以看出，我國經濟增長從之前的高速轉為中高速這一新常態。中國經濟已經走到十字路口。隨著經濟狀況繼續發展，30年的高速發展在某些領域逐漸地達到極限。人口紅利的萎縮、更高的勞動力成本、環境問題以及許多行業逐漸成熟等，所有這些都在孕育著產業結構的轉型，近來這種結構的轉型趨勢更是不可避免。目前，中國國內大多數經濟學家認為中國經濟正向經濟結構服務化轉型。但是中國的轉型還處于基礎階段，在轉型的過程中遇到了很大的阻礙，比如：機械化使得就業率下降、勞動密集型產業利潤減少使得工人收入變低、轉型過程中的科技水平和匹配政策跟不上等等許多額待解決的問題。能否實現經濟結構的平穩轉型也是目前中國發展的重大挑戰。

4、貧富差距問題

社會資源分配不合理是中國發展的一大阻礙。這直接影響了社會生產效率和社會穩定和諧。解決社會資源分配差距問題是當前中國發展的重大挑戰。隨著我國經濟的地區性不均衡發展，差距問題成為當前社會的重要矛盾問題之一。這里所說的差距問題，主要包括城鄉差距、中西部與沿海城市差距、行業差距、基礎設施差距、醫療衛生差距、教育資源差距等各種社會資源的分配不均問題。貧富差距過大將會引起一系列的社會問題，主要表現在引起人民心理的不滿，從而會影響社會秩序，誘導犯罪。隨著基尼系數的上升，社會的犯罪率也在上升。目前中國的貧富差距仍然成上升趨勢，主要表現在城鄉收入差距和地區性差距，伴隨著的是教育公平問題、基礎設施問題等一系列問題。在城市和東部沿海地區往往收入高，受教育機會和受教育水平較高，基礎設施完善；而在鄉村和中西部地區收入較低，受教育機會少，教育資源匱乏，基礎設施不完善。

5、教育問題

百年大計，教育為本。隨著中國近年來經濟的快速發展，中國的教育問題愈來愈凸顯。宏觀上來看，如今我過在許多的領域取得了很大的成就，但是中國的教育卻明顯已經跟不上社會的發展步伐。首先，就是教育公平問題，尤其體現在基礎教育階段。教育資源分配不均衡，同樣作為國家的適齡學生卻得到差距非常大的教育。不僅僅體現在教育硬件上，還體現在教育水平與質量上。偏遠地區及農村相對與經濟發達地區及城市教育資源相對落后；再者，教育經費來源單一且不足，中國的教育經費來源主要來自于政府，幾乎單單由政府承擔了教育投入，然而，中國教育支出占中國財政收入的比例僅有百分之四，這是相當落后的。最后，是教育理念問題。教育理念的陳舊腐化可以從目前中國的教育體質上可以看出來。中國教育尤其是基礎教育，重視理論而輕實踐，選拔考核常常以筆試考試作為唯一的參考標準。“一考定終身”往往造成學生僅僅是學習了書本上的知識，死記硬背而不懂運用。高考指揮棒，嚴重束縛了學生的思想，不利于學生創造性思維的培養。

6、社會穩定問題

社會穩定是一個國家富強的根本保證因素，這也是中國自新中國成立以來非常關注的問題。現在中國上下已然形成了要穩定發展的共識。當前中國發展處于高速后的相對穩定時期，但隨著社會改革的深入與轉型，也存在著許多的社會矛盾。矛盾常常出現在人民視野中的有：征地拆遷、暴力執法、不文明執法、醫患矛盾、民族沖突等等。這些都是影響中國穩定的重大挑戰。

7、人口老齡化

人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態國際上通常看法是，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。2015年2月26日，國家統計局發布2014年國民經濟和社會發展統計公報。公報數據顯示，2014年年末我國60周歲及以上人口數為21242萬人，占總人口比重為15.5%；65周歲及以上人口數為13755萬人，占比10.1%，首次突破10%。數據顯示，2014年末全國大陸總人口為136782萬人，比上年末增加710萬人，其中城鎮常住人口為74916萬人，占總人口比重為54.77%。全年出生人口1687萬人，出生率為12.37%；死亡人口977萬人，死亡率為7.16%；自然增長率為5.21%。全國人戶分離的人口為2.98億人，其中流動人口為2.53億人。人口老齡化帶給中國最突出的問題首先是養老問題，再有，由于中國的產業結構，勞動密集型產業較多，勞動力缺失也是影響中國發展的又一重大問題。同人口老齡化給我國的消費、儲蓄和其它社會問題帶來很多的負面影響，隨著老齡化的不斷上升，對中國經濟的負面影響也逐漸顯現。

三、當前中國國際面臨的主要重大挑戰

1、經濟發展問題

隨著經濟全球化的不斷發展，中國在全球市場中不斷競爭，取得了一定的經濟地位。但是，經濟全球化是一把雙刃劍，它在帶來巨大的國際分工利益的同時，又蘊含著風險。當前中國在國際上的經濟活動所面臨的挑站主要有三：第一，不合理的國際秩序。目前的國際秩序是由發達國家建立起來的，在一定程度上不公平。第二，西方發達國家有著強大經濟優勢，在競爭中有著更為強大的資金和技術后盾。第三，缺乏強制性的管理。在世界經濟競爭中存在許多不合理的競爭。

2、領土主權問題和文化問題

領土是一個國家最基本的物質空間。當前中國領土問題主要有：臺灣問題，中日釣魚島爭端，南海爭端。

文化侵略。隨著全球化的不斷深入，文化交流也越來越多。文化呈現多元文化模式，魚龍混雜。中國要分辨不良文化和有益文化，廣泛接觸的基礎上，取其精華去其糟粕。

四、對待挑戰的解決對策淺析

1、要不斷完善政治社會制度

首先，堅持中國共產黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路不可變。政治社會制度要在發展中不斷進步。根據社會的不斷發展變化，要提供良好的政治政策、社會制度環境，堅持依法治國。以社會腐敗問題為例，第一，要加強民主監督，確保人民的監督權得到重視，突出社會監督，使得腐敗問題無處遁形。第二，加強黨和政府的執政和行政能力建設，不斷完善社會政治制度，使得不法分子無縫可入。第三，完善法律，建立反腐法制建設，建立獨立的司法體系。總之，對待中國發展的各項挑戰，中國政府和中國共產黨要審時度勢，從宏觀上對問題進行分析把握，并不斷完善社會政治制度，完善法律來解決問題，絕不可安于現狀。

2、要科學發展經濟，追求可持續發展

面對中國經濟發展相對變緩的現實情況，中國要加快經濟轉型的步伐。進一步挖掘和釋放內需潛力，從而促進市場活躍，加強內需。同時，要推進經濟體質改革，釋放制度紅利，為經濟可持續發展提高良好的國內國際環境。要敢于深入國際市場，加強加速中國的全球化，要科學看待全球化的利與弊，要及時果斷地趨利避害，繼續擴大對外開放，重視國際有利的分工合作，絕不閉塞。著眼于全球資源配置，繼續深入實施“一帶一路”。以國內污染企業治理為例。第一，要加速企業轉型，要逐步解決高污染企業問題，或關停或治理。第二，提高科學技術。從生產源頭上減少污染。第三，加強市場監管，要堅決對高污染企業進行有效的管理與治理。

3、要加強文化教育

當前中國的教育問題是一個急需解決的重要社會問題。它對中國發展的影響是深遠而深層次的。首先，要合理利用配置資源，加強宏觀調控，與市場調控相結合。中國應該放寬辦學限制，鼓勵建設私立學校和各種形式的學校，加強宏觀引導與監督。在教育中加入市場調節機制使教育更賦予活力。二、努力改變教育理念，培養社會所需要的多元人才。改變“高分低能”的現狀，要使學生“德智體美勞”共同協調發展。實行多軌制，使得學生可以人盡其才。努力加強社會宣傳，樹立學生正確的世界觀、人生觀、價值觀、就業職業觀。三、完善教育管理體質，增加教育投入。給予教育充分的資金物質保障，認識教育的重要性。要盡量使得教育去行政化。完善高等教育機制，改革升學人才選拔機制。實行多方面，多層次考察。最后，要為教育提供良好的社會文化環境，拒絕糟粕文化的侵襲，國家、社會、家庭要共同努力為學生成長提供一個良好的社會環境。

總之，在中國發展的道路上，必然充滿了各種機遇與挑戰。中國要想取得平穩較快的發展，就必須要國家、社會和個人共同努力，加強民族責任感和認同感，社會各界同心協力從容鎮靜地應對國內國際挑戰，堅持具體問題具體分析，用發展的眼光看待問題，實事求是，要沉著、自信、冷靜地解決問題。這樣，中國才能更加穩定和諧地平穩較快的發展，使得社會各方面協調進步。

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【作者簡介】

蘇慧卿（1990—），男，回族，深圳大學馬克思主義學院碩士研究生在讀，主要研究方向：思想政治教育、公民與道德教育。