從嚴從實抓好州縣鄉換屆風氣工作

李飛躍

黔東南州深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把確保高質量完成換屆工作，作為全州實現與全國、全省全面同步建成小康社會目標的堅強政治保證和組織保證。州委以上率下，推動縣鄉黨委從嚴按照換屆工作有關要求，壓責任、重教育、抓督查、強問責，大力營造風清氣正換屆環境，確保換屆工作順利進行。

堅持落細落小，壓實換屆主體責任。黔東南緊緊抓住“責任”這一牛鼻子，深入剖析衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案，認真汲取兩案中各個責任主體的責任嚴重缺失的教訓，進一步壓實“五類責任主體”的責任。堅持率先垂范，州委通過召開全州縣鄉換屆工作領導小組會議、全州鄉鎮換屆工作會議和州委常委會等專題研究部署推進，同時配套下發了《關于進一步嚴肅換屆紀律積極營造山清水秀政治生態的意見》《關于進一步加強換屆風氣監督確保換屆紀律知曉率和換屆風氣滿意度達到100%的通知》，做到規范化、制度化、具體化定責明責履責。堅持“書記抓、抓書記”，我作為州委書記堅持示范帶頭履責盡責，要求各級黨委（黨組）書記深入學習、深刻領會習近平總書記一系列重要指示精神和中央要求，切實增強“四個意識”，從一開始就把正風肅紀的責任扛在肩上、抓在手上，把換屆風氣監督工作和領導班子換屆同安排、同部署、同推進，精心指導推動換屆風氣監督工作，及時研究解決發現的突出問題，以堅決態度、果斷措施狠剎歪風邪氣。

堅持教育預防，強化換屆紀律意識。黔東南突出抓好換屆期間的思想政治工作，堅持教育在先、警示在先、預防在先，切實把思想政治工作貫穿始終，切實把紀律和規矩挺在前面。狠抓學習宣傳，不折不扣落實“四必看”“四必談”“四必訓”等要求，截止9月，共組織98412人學習《嚴肅換屆紀律文件選編》，共發放宣傳卡111015張，共有101085人作出了嚴守換屆紀律承諾，共組織談心談話122781人次，共開展“四必訓”16204人次。狠抓警示教育，充分發揮案件查處通報的震懾作用，以史為鑒組織105128人觀看警示教育片《鏡鑒》和認真學習汲取遼寧拉票賄選案、以及省州查處違反換屆紀律的典型案例，達到查處一起、震懾一批、教育一片的效果，促使黨員干部做到知邊界、明底線，講規矩、守紀律。狠抓氛圍營造，制定《關于進一步加強“九嚴禁”換屆紀律學習宣傳的工作方案》，充分利用州縣網絡、電視、報刊、短信、手機、信息簡報等媒體和渠道，全覆蓋、立體化宣傳“九嚴禁”紀律規定。同時，在選舉會場周邊、黨代表駐地等，采取掛橫幅、電子顯示屏滾動宣傳，設置舉報箱、公布舉報受理渠道和會場內開展換屆風氣測評等，積極營造正風肅紀的換屆氛圍，堅決抵制換屆不正之風。

堅持常態督查，確保換屆順利推進。堅持把加強常態監督檢查作為確保換屆工作順利推進的重要手段，在切實落實“四凡四必”的基礎上，聚焦苗頭性、傾向性問題，加大巡回督查、電話抽查力度。加大“四凡四必”落實力度，對不如實報告的、被立案調查的、信訪舉報未查結的、處分期未滿影響任用的干部全部不再作為換屆人選。加大巡回督查力度，州委常委擔任聯系領導，分別聯系指導1至3個縣（市）的換屆及換屆風氣監督工作，州紀委會同州委組織部組建4個換屆風氣巡回督查組，采取“分片督查與分層督查、巡回督查與專項督查、巡回督查與巡視督導、面上督查與現場督導、明察與暗訪”五結合的方式，先后對16個縣市、凱里經濟開發區開展了3輪巡回督查督導；在鄉鎮換屆期間，各縣（市）派出99個換屆風氣督查組，到鄉鎮開展54次全覆蓋巡回督查督導。

堅持嚴格問責，促進換屆責任落地。堅持把紀律和規矩挺在前面，對違反換屆紀律問題始終保持“零容忍”態度，做到發現一起、查處一起、通報一起，以最堅決態度、最果斷措施狠剎歪風邪氣。實行全天候受理、臺賬式銷號，通過“12380”電話、網絡、短信和信訪“四位一體”舉報平臺，全天候受理違反換屆紀律問題的舉報，對受理的違反換屆工作紀律類問題舉報全部實現掛賬銷號管理，做到件件有落實。實行嚴查一起、通報一起，持續營造“不敢”“知止”氛圍。今年對違反換屆工作紀律的1起案例進行了全州通報，有效釋放了執紀必嚴、違紀必糾的強烈信號。（作者系黔東南州委書記 責任編輯/ 徐海星）