抓住農業供給側改革的核心
農業供給側結構性改革的核心,是通過提高農業供給體系的質量和效率,使農產品供給的數量、品種和品質更加契合消費者需要,真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。深入推進這項改革,既能解決當前農業發展的突出問題,又有利于農業健康可持續發展。2015年底的中央農村工作會議首次提出這一全新概念后,中央多次強調要深入推進這項改革。今年的政府工作報告,又一次予以強調。農業供給側改革,無疑是未來農業工作的重中之重。
當前,“誰來種地、怎么種地,種什么、賣給誰”等問題,仍然是農業農村發展面臨的難題。消費者的需求升級,生產者的有效供給跟不上;環境資源的壓力升級,綠色生產的理念和技術跟不上;國外農產品涌進國門,國內產品的競爭力跟不上。這三個“跟不上”帶來的另一個“跟不上”,就是農民增收的動力跟不上。數據顯示,2004年以來,農民增收形勢總體較好,但去年有所放緩。
由于大部分地區的農業發展相對滯后,農民增收渠道有限,收入提升速度有限。相比之下,城市的發展空間大、機會多,農民更愿意進城務工。結果,不少耕地變成了樓房,不少農民變成了農民工。
深入推進農業供給側改革,就必須補齊農村發展的短板,讓耕地留住農民,讓農民收入可觀。沒有農民收入的持續增加,農業就不可能有競爭力,有效供給就不可能得到保障,百姓就吃不上更有質量、更安全放心的食品。
深入推進農業供給側改革,必須更加關心農民,想他們之所想,急他們之所急。要按照習近平總書記的要求,千方百計地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民,讓他們成為農業現代化的新興力量。要讓強農惠農的頂層設計和政策措施,惠及大多數農戶。在確保國家糧食安全基礎上,政府要指導農民優化產業和產品結構,搞好農產品加工、電子商務、休閑農業、鄉村旅游、農家樂等產業,讓農民分享更多農業增值的喜悅;要搞好農村產權制度等改革,讓農民得到更多屬于自己的財產性收入。
務農重本,國之大綱。農民出問題,農業不穩定;農業出問題,國家不穩定。沒有農民的真正受益,就沒有農業供給側結構性改革的真正成功。
《山西農經》編輯部