關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的使用規(guī)范管理

□張淑煥

（山西省臨猗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心 山西 臨猗 044100）

關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的使用規(guī)范管理

□張淑煥

（山西省臨猗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心 山西 臨猗 044100）

目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)，我國對于行政事業(yè)單位的支出不斷增加。行政事業(yè)單位人員的數(shù)量也在增多，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也在不斷擴(kuò)大。此外，管理的費(fèi)用也越來越多，總的消費(fèi)金額在世界范圍都是屈指可數(shù)，國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)不斷加重。在這樣的形勢下，資金的使用問題就尤為重要了，財(cái)務(wù)資金的規(guī)范使用保證著事業(yè)單位的健康發(fā)展。然而許多行政事業(yè)單位在資金的使用上出現(xiàn)了一些問題，而這些問題是可以避免的。找出問題根源很容易，但如何正確認(rèn)識并改正才是最重要的，為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，節(jié)省更多的資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本文就行政事業(yè)單位在資金使用上存在的問題，提出了相應(yīng)的解決方法。

行政事業(yè)單位；資金使用；管理

1 行政事業(yè)單位資金使用中存在的問題

1.1 資金使用管理制度不健全

對一個(gè)組織來說，一個(gè)好的制度就是一個(gè)好的開始。事業(yè)單位是有自己的資金管理制度的，但是有些制度只是形式的，沒有對癥下藥。太籠統(tǒng)非具體，并沒有從實(shí)際情況出發(fā)，因此并沒有達(dá)到實(shí)際的效果解決不了問題。此外，在一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的申報(bào)管理也不規(guī)范，這樣就造成有的單位為了申報(bào)而申報(bào)，不分輕重緩急。甚至一些資金還沒有批下來就擅自動工使用。所以必須要有一定的制度作指導(dǎo)，如果只按照平時(shí)的操作習(xí)慣，沒有一定之規(guī)，走一步算一步的話，單位運(yùn)行就會變得盲目。我國得資金使用規(guī)范制度不健全，缺乏統(tǒng)一的資金審批標(biāo)準(zhǔn)，有許多支出賬目并不明確，文件也不詳細(xì)，很容易讓有心人鉆空子。沒有詳細(xì)的文件，也不利于監(jiān)督部門的監(jiān)督。上報(bào)項(xiàng)目時(shí)，缺乏遠(yuǎn)大的目光，胡亂申報(bào)。因?yàn)槿狈τ?jì)劃性，本來早該進(jìn)行的項(xiàng)目卻積壓到年底，甚至不等上級批準(zhǔn)就開始施工，使財(cái)政部門十分被動。本來不必要的支出而胡亂花費(fèi)，造成資金浪費(fèi)，甚至容易發(fā)生挪用公款的不良作風(fēng)問題。

1.2 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低

我國的經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，但是一些行政事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程卻令人擔(dān)憂，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有待提高。首先，在人員招聘時(shí)部分的行政事業(yè)單位并不看重人員專業(yè)水平，而是存在任人唯親的現(xiàn)象。其次，財(cái)務(wù)人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，而在任職后，單位也沒有進(jìn)行培訓(xùn)和再教育。再者，在同一崗位設(shè)置許多閑雜人員，這樣就增加財(cái)務(wù)人員相互依賴，降低工作效率，造成賬目混亂不清，資金的使用與管理意識不清，對資金使用的賬目模糊不清，影響單位的效益。

1.3 領(lǐng)導(dǎo)不重視

有些領(lǐng)導(dǎo)不重視資金使用的規(guī)范問題，導(dǎo)致行政事業(yè)單位對基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作也不重視。行政事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出是各級單位維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的，為了適應(yīng)各個(gè)時(shí)期的不同發(fā)展情況，我國政府制定了許多經(jīng)費(fèi)管理制度，都是為了合理使用資金。但是就目前的效果來說并不理想，我國的行政資金支出過多、隨意性較大，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所以如何規(guī)范資金的使用就十分重要了。

2 財(cái)務(wù)資金規(guī)范使用的方法

隨著我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步深入，行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動中也越來越占據(jù)重要的位置。為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更加科學(xué)高效的使用社會資源，更好的避免資金的浪費(fèi)和腐敗的滋生，在行政事業(yè)單位的資金使用過程中我們應(yīng)該努力做到以下幾個(gè)方面：

2.1 完善和規(guī)范各項(xiàng)管理制度

針對目前我國部分行政事業(yè)單位中存在的管理制度不健全的問題，我們必須從行政事業(yè)單位的面臨的實(shí)際情況出發(fā)，制定出符合現(xiàn)實(shí)情況的管理制度。單位的資金在實(shí)行統(tǒng)一集中核算管理的過程中，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，并將收入全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理。此外在執(zhí)行過程中要注意資金的節(jié)約，科學(xué)的分配資金的支出結(jié)構(gòu)，提高資金的利用效率。首先要加強(qiáng)預(yù)算管理并規(guī)范各項(xiàng)收入管理。其次，完善國有資產(chǎn)管理機(jī)制，國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展活動的物質(zhì)支持。雖然有制度但效果不容樂觀，賬目與實(shí)際不符，產(chǎn)權(quán)不清等問題。所以資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)要分離，權(quán)力不明確導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算管理問題也日益顯露影響單位發(fā)展，甚至?xí)绊憞医?jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以必須重視起來。要清楚各自的崗位內(nèi)容，各司其職。

2.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

隨著我國現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，以往財(cái)政工作中存在的問題也逐漸暴露出來，所以行政事業(yè)單位也要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，轉(zhuǎn)變觀念，這就要把核算工作的責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，并加強(qiáng)監(jiān)督審查，在做賬、報(bào)銷、報(bào)表等過程中設(shè)置相對應(yīng)的獎懲制度，以此來調(diào)動財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)的積極性，并促使財(cái)務(wù)人員在工作過程中可以遵循制度辦事，減少腐敗現(xiàn)象。

2.3 提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)財(cái)務(wù)工作在行政事業(yè)單位的發(fā)展中占據(jù)重要的地位，因此財(cái)務(wù)人員就要具備與自身工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)。針對目前部分單位財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)較低的問題，領(lǐng)導(dǎo)要引起足夠重視。第一，領(lǐng)導(dǎo)者要轉(zhuǎn)變自己的觀念，重視資金使用的過程，增強(qiáng)法制觀念。第二，行政單位要加大對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平，開闊眼界。第三，財(cái)務(wù)人員自身也要樹立資金規(guī)范使用的意識，這樣資金的使用才會有的放矢。

結(jié)束語

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理管理，尤其是對現(xiàn)金的使用規(guī)范管理十分的重要，當(dāng)然行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)現(xiàn)金的規(guī)范管理，不可能一蹴而就，是一個(gè)不斷完善、不斷更新的過程，任重而道遠(yuǎn)，但是我們有利于相信在所有行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的共同努力下，我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)現(xiàn)金管理能夠更更加的規(guī)范，讓財(cái)政資金更好的為人民群眾服務(wù)，讓人民群眾切實(shí)享受到國家民生資金給民眾帶來的福利，提升人民群眾的“幸福感”。

[1]劉敏杰.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題及完善措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)富，2012.

[2]院丕文.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決辦法[J].大眾商務(wù)月刊，2010.

1004-7026（2017）07-0113-02

F123

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.07.078

張淑煥，女，1977年3月出生，臨猗縣閆家莊工貿(mào)區(qū)人，本科學(xué)歷，會計(jì)師職稱，1996年9月參加工作，2005年11月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)工作于臨猗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心。