充分發揮財務監督作用 避免農村集體資產流失

張曉宇+王立

摘要：農村集體財務問題是關系到農民切身利益的關鍵問題，同時與農村經濟的發展息息相關。伴隨著農村集體資產的積累，農村集體財務工作責任重大，對于農村集體財務的要求也逐漸提高，尤其是當前社會背景下農村集體財務問題也逐漸顯現。發揮監督與管理的作用，是保證農村集體財務良好發展的關鍵。

關鍵詞：農村經濟；農村集體財務；監督制度

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.06.018

經過多年的發展，我國農村財務管理工作取得了一定的成效，但是從客觀角度出發，當前農村財務工作仍存在一些問題需要及時解決，尤其是有些問題在一定程度上是可以避免的，只要保證監督作用的充分發揮，很多問題可以扼殺在搖籃當中。

1明確農村財務人員職權劃分，避免財務工作混亂無序

目前，部分地區在開展財務工作的過程中，存在職權劃分不清；上下級之間工作混亂無序；業務辦理不符合正常流程等現象，這就需要各地建立明確的規章制度，不允許越權開展財務工作，須嚴格按照流程和制度，本著對單位負責，對群眾負責，對自己負責的態度，認真開展農村集體財務工作。

2制定農村集體財務人員管理辦法，建立崗位人員責任制

制定科學合理的管理辦法。從實際情況了解到，很多地區沒有完善的管理辦法，導致很多人責任意識不高，工作積極性差，影響工作大局。建議各單位召集大家共同探討和研究管理辦法的制定，吸取大家的意見和看法，保證管理辦法的公平性和合理性。此外，要建立責任制度，誰的工作誰負責，分工明確，獎罰分明，這樣有利于職責劃分，也有利于保證工作質量和效率。同時建議各部門要做好人才培養和培訓工作，尤其是當前社會背景下，對人才的要求比較高，對創新型人才的需求量較大，同時信息時代對于計算機的掌握程度要求也有所提高，這就需要各單位引起重視，加大培訓力度，提高農村集體財務人員業務水平和綜合能力。

3完善農村財務收支審批及審計制度，確保農村集體資金良性循環

農村財務在處理農村集體資產的收支和審計的過程中，會涉及大量的資金回收以及使用，財務的收支和審計工作是保證農村資金以及資源合理安全使用的重要保障。如果不嚴把農村資產的收支和審計關，很容易導致群眾的利益受到侵害，導致農村集體資產流失，影響農村經濟的健康發展。因此要不斷完善財務收支和審計制度，充分普及法律法規常識，發揮法律的約束作用，規范農村集體財務人員行為，強化農村財務監督。要制定規范化的收支和審計程序和經常性的工作制度，確保收支工作的嚴肅性以及審計工作的權威性，促使農村財務審計工作走上規范化、制度化的軌道。具體來說，農村集體財務工作應該重視以下幾個方面的工作：對集體土地征用、集體企業改制等突出問題；對村范圍內的“一事一議”籌資籌勞情況進行審計；對村委干部的任期和離任進行審計；村集體負債、集體資本金及資產收益情況。對審計出的問題，要及時報告當地政府，對違紀的要責令糾正或移交紀檢監察部門處理，違法的要移交司法機關依法追究當事人的法律責任。農村集體財務審計經費列入鄉（鎮）財政年度預算。

4建立民主理財制度，規范財務公開

部分地區在民主理財小組的建立上比較遲緩，應及時建立，以及時發揮其效能。盡管部分地區的村級集體經濟組織已建立了民主理財小組，但是效果甚微，原因是小組成員的責任意識不強，沒有充分發揮監督作用，沒有按照規矩和程序辦事。建議要定期召開民主理財小組會議，提高大家的工作責任意識。對于村級集體經濟組織財務公開的內容、時間、程序和地點要嚴格執行，并建立健全財務公開制度。對群眾反映的熱點問題，要不定期地公開。財務公開工作不能流于形式，要扎扎實實地把財務公開工作作為黨在農村的一項基本政策，長期堅持下去。

5結語

農村集體財務問題不僅關系到農民的切身利益，同時也與農村經濟的發展密切相關。切實做好農村集體財務監督制度完善工作，充分發揮監督管理效能，提高我國農村集體財務工作水平，促進農村經濟穩健發展十分關鍵。本文從明確農村財務人員職權劃分，避免財務工作混亂無序；制定農村集體財務人員管理辦法，建立崗位人員責任制；完善農村財務收支審批及審計制度，確保農村集體資金良性循環；建立民主理財制度，規范財務公開工作等方面進行了總結，為了進一步做好農村集體財務監督制度完善工作，廣大農村集體財務工作者應以身作則，發揮榜樣的作用，充分做好本職工作，使我國農村集體財務工作取得新突破。

參考文獻

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