工信部：加快農村寬帶建設是大勢所趨

國新辦3月6日舉行國務院政策例行吹風會。工信部副部長陳肇雄表示，加快農村地區寬帶網絡建設是大勢所趨、勢在必行。工信部過去兩年安排了包括3.1萬個貧困村在內的10.1萬個行政村的光纖改造，取得了重要進展。

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會上，有記者提問，關于普遍服務的問題，工信部將采取什么措施加快農村寬帶全面覆蓋進程？

陳肇雄指出，最近幾年國內城鄉寬帶應用迅速普及，城市寬帶普及率達到77%，農村也實現了倍數增長，到去年底已經超過30%。但從這兩個數字比較可以看出，城鄉差距還相當大，縮小數字鴻溝的任務還相當重，加快農村地區寬帶網絡建設是大勢所趨、勢在必行。過去兩年工信部安排了包括3.1萬個貧困村在內的10.1萬個行政村的光纖改造，取得了重要進展。

工信部信息通信發展司司長聞庫介紹，電信普遍服務試點工作主要是解決存在著市場失靈、農村地區的寬帶建設問題。目前沒有通寬帶的行政村，主要是位于中西部和偏遠地區，這些地區多數經濟基礎比較薄弱、地理環境較差、人口居住分散，寬帶建設和運行維護成本都是非常高的。這樣企業投資壓力非常大，需要很長的時間收回成本，甚至在這里面很多地區根本就收不回成本。

他表示，為了加快解決這些地區的寬帶覆蓋問題，在國家支持下工業信息化部與財政部聯合起來，進一步完善普遍服務的補償機制，以中央資金為引導、地方協調支持、企業為主進行推進的原則，具體實施中引入市場化的機制，充分發揮地方政府和企業兩方面的積極性。

一是由地方政府組織編制實施方案，因地制宜出臺了一些配套政策，開展了應用推廣和使用技能培訓，解決后續的寬帶應用問題，因為建完了之后大家都不用也是問題。二是具體實施過程中，通過招標方式，鼓勵有電信經營資質的企業都參與到普遍服務當中去，提升財政資金的使用效益，解決好更快、更好建寬帶的問題。

他稱，工信部兩年支持了10萬個行政村的寬帶建設升級，這個數量是“十三五”整個目標的50%。從現在進行的情況來看，機制正向激勵作用逐漸顯現。工信部后續在嚴格竣工驗收審查方面還要加大工作力度，將進一步加大公示，接受社會監督，并采取現代化的信息化技術手段對實施效果進行監測，全面保障普遍服務的實施不打折扣，農村朋友們能夠享受到實實在在的福利。

他進一步指出，這項工作是一個非常難的工作，也是剛剛開始進入摸索階段。工信部在推動工作當中也遇到了非常難的地方。比如西藏地區，西藏地廣人稀，鋪進光纖去，有些地方的光纖一年也用不了幾次。但是這樣一個非常重要的地區，非常需要信息的覆蓋。即使這樣，國家有堅定的信心，一定要解決數字鴻溝問題，一定要解決農村上網問題。現在這樣的地方通了光纖以后，老百姓可以看到高質量的網絡電視，可以看到幾百個頻道。這樣寬帶鋪設到農村是非常有益的。

（來源：中新網）