高校無形資產管理探析

馬榕璠， 張 穎

(1. 中國地質大學(北京) 馬克思主義學院， 北京 100083;2. 中國地質大學(北京) 實驗室與資產管理處， 北京 100083)

高校無形資產管理探析

馬榕璠1， 張 穎2

(1. 中國地質大學(北京) 馬克思主義學院， 北京 100083;2. 中國地質大學(北京) 實驗室與資產管理處， 北京 100083)

高校無形資產主要由知識產權類、政府授權類、人才隊伍類、人文底蘊類、社會關系類等組成，目前存在管理意識不強、管理制度不完善、核算尚不規范、科技轉化率低、人才流動損失、部分權屬不清等癥候。基于此，相應地對高校無形資產管理提出：提升管理意識、完善管理制度、規范核算體系、提高轉化效率、完善人才進出規定、落實法規與細化條款等策略。

無形資產； 知識產權； 管理制度

隨著經濟全球化進程的推進和我國社會主義市場經濟的不斷發展，知識經濟在當今的國際、國內環境中發揮著越來越重要的作用，各國之間的綜合國力競爭也越來越依賴于知識、技術等無形資產的競爭。我國對無形資產管理的制度探究和實際應用誠然有所成果，但仍然缺乏體系式的研究與實踐，這在國家無形資產創造的密集區——高校中表現的尤為明顯。無形資產管理的好壞是高校管理水平的一種展現，亦是高校學術科研水平、開發應用水平、制度管理水平的“校驗棒”。緣此，為了保護高校的核心利益、提高學校的競爭能力，加強對無形資產的開發和管理刻不容緩。

1 無形資產的界定和種類

1.1 無形資產的概念界定

“無形資產”的概念是相對于“有形資產”來說的，因為有形資產與無形資產最大的區別在于是否具有實物形態，對無形資產的定義現在國內外仍沒有一致的觀點。從國際上來說，國際會計委員會發布的準則里將無形資產明確定義為：為了制造、供給物品或勞動力，出借給其他部門或單位，亦或是為了管理而擁有的可識別的非實物形態和貨幣的財產[1]。美國會計準則委員會將無形資產定義為一項特定資產，指具有非流動、無實物形態特點的組織被賦予的某種法定權利或競爭優勢的資產。[2]”在日本的權威工具書《新版會計大辭典》中將無形資產定義為：具備“沒有實物形態、有償獲得、超過同行收益”等3個條件的虛擬財產[3]。從國內來說，最早對無形資產進行研究的系統成果是我國著名會計學家楊汝梅先生在其博士論文《商譽及其他無形資產》一文，1936年施仁夫先生將其譯為中文，改書名為《無形資產論》發行，該書中指出無形資產是指不具有實物形態，應該用超額獲利能力來表示。吳申元先生等主編的《經濟大辭典》中將指出：無形資產，又可稱為無形固定資產，不具有實物形態，能為企業提供比較長時間的某些特殊權力或者能夠給企業帶來收益的資產[4]。財政部于2001年發布的《企業會計準則》一書中指出：“無形資產分為能識別的無形資產和不能識別的無形資產”[5]。綜上所述，無形資產一種沒有實物形態，以某種特有權利和知識技術形態等形式存在并發揮作用，能為擁有的單位或企業在未來的較長時間帶來利益的資產。

1.2 無形資產的種類

1.2.1 可識別的無形資產

(1) 知識產權類：指依托于人類智慧的科技、知識成果在法律保護的前提下轉化而成的無形資產。一般包括專利、著作、產品商標與技術、科研論文與數據等[6]。

(2) 政府授權類：通過政府或者法律授權可以帶來利益的無形資產。這種無形資產包括高校的土地使用權、融資優惠權、稅收優惠等權利和國家授予高校的“211工程”“985工程”“985優勢學科平臺”“省部共建大學”“國家級重點實驗室”等標識都是政府授權類無形資產的重要組成部分[7]。

(3) 人才隊伍類：指由高校教師、學生組成的人才隊伍，其中既包含在校的學生，也包含已經畢業的廣大校友，特別是社會上的優秀校友和學校的知名專家學者，他們依靠自己的能力和影響力給學校帶來的利益。

1.2.2 不可識別的無形資產

(1) 人文底蘊類：人文底蘊類的無形資產主要包含高校的名譽和校園文化等。高校的名譽是由高校經過幾十年，甚至上百年在社會上樹立的美好形象，是高校師生和廣大校友長期努力的結果。校園文化是在高校師生在學習、工作中逐漸形成的，通過校訓、校園風氣等形式表現出來，是學校寶貴的無形資產。

(2) 社會關系類：社會包含高校，高校寓于社會之中。高校在長期參與社會活動中與政府機關、社會組織、個人以及其他高校之間構建的良好的社會溝通關系網絡，這些良好關系一般比較穩定，會在潛移默化中給高校帶來益處，促進高校的發展[8]。

2 高校無形資產管理存在的問題

2.1 無形資產管理意識不強

高校無形資產管理意識不強表現在以下2個方面。第一，品牌維護意識不強。第二，缺乏無形資產經營意識[9]。很多高校由于沒有較強的無形資產經營管理意識以及品牌維護意識，對技術成果轉化不及時、品牌利用不合理造成了無形資產的流失。導致管理意識不強的原因大致有以下方面。第一，無形資產無實物形態，收益是在潛移默化中產生的，無形資產的模糊性容易導致高校的忽視。第二，學校缺乏有關無形資產的宣傳教育，很多人對無形資產認識極為欠缺，這就導致了無形資產的品牌意識和經營意識難以樹立。

2.2 無形資產管理制度缺乏

高校無形資產管理制度的缺乏體現在以下2點。

第一，管理機構不明確。誠然絕大部分高校都有很多和無形資產管理有關的部門，但是對管理效果卻差強人意。很多高校的校辦、監察室、財務處、資產處、科技處等部門都分別負責無形資產的某一方面，沒有明確、統一的牽頭責任部門，就會造成有些事項的多頭管理，有些事項無人問津的尷尬現象。

第二，文件制定不全面，制度落實不到位。很多高校尚未制定與無形資產管理相關的管理文件和實施意見，因此造成了無形資產管理“無法可依、無款可詢”窘狀的出現;有部分高校雖出臺了相關規定，但多是在形式上徘徊而并沒有全面的付諸于實踐。

造成無形資產管理制度缺乏有2個方面的原因。一方面，由于無形資產“無實物”的特性導致相關文件規定的細節難以界定，即使有成型文件,實施中的障礙也較多;另一方面就是學校在資產管理方面“重有形、輕無形”，管理層對無形資產的管理的認識不到位。

2.3 無形資產核算尚不規范

高校無形資產核算不規范表現在兩個方面。第一，很多高校的無形資產還沒有進行量化評估，也未納入財務核算體系，這就造成了學校對所屬無形資產“不清不楚”的狀況出現[10]。第二，很多高校的無形資產評估體系存在漏洞，很多情況下無形資產的評估結果和實際情況不符，這也造成了無形資產的流失。

產生無形資產核算不規范的原因主要有以下兩個方面：第一，會計制度難以量化無形資產。諸如人文底蘊類、社會關系類等無形資產雖然給學校潛移默化地帶來了收益，但是在現行“收支兩條線”的會計制度下很難量化某個單位無形資產的實際成本和產生的效益[11]；第二，因為個別無形資產核算人員職業素質或道德不高，導致了核算結果與實際情況不符的現象出現。

2.4 科學技術轉化率比較低

據有關數據顯示，我國的科學技術轉化率不足30%，部分高校甚至不足10%。這些數據體現了我國高校科學技術轉化率低的現狀，體現了很多高校還沒有充分認識到科技成果轉化的價值[12]。轉化率低具體表現在兩個方面。第一，很多教師和學生進行科學研究獲得科研成果的主要目的并不是要將其轉化為實際的應用，而是通過科研成果進行發表論文、出版專著從而達到獲得科研經費和職稱晉升的目的。第二，高校缺少便捷高效的轉化途徑。目前，企業與高校之間關于科技成果轉化的信息還不對稱、途徑尚不暢通。由于科技成果具有較強的時間性，有些成果由于沒有得到及時的轉化應用而導致科研成果的貶值甚至失去價值。

科學技術轉化率低的原因主要有兩個方面。第一，很多師生重研究而輕轉化。高校中的很多師生受限于職稱評定條件和評獎制度導致他們重視研發科學技術的成果而不重視科學技術成果的轉化與應用。第二，學校缺乏和企業的信息交流。學校與企業之間的溝通不頻繁，對市場的把握還不準確，導致很多高校無法快速地捕捉到科研成果轉化的載體和途徑。

2.5 人才流動造成較大損失

高校人才流動給無形資產造成了較大損失，主要表現在兩個方面。第一，高校的普通教師甚至專家、教授的流失。一個情況是由于高校地理環境、待遇水平、高校人才競爭等原因，造成了部分教師的流失。教師的流失隨之帶走的就是教師本人所掌握的大量的科研數據與成果，甚至是某項目的核心技術。另一個情況是部分教師私自在社會企業擔任技術總監、生產顧問等，或者直接“創業”，借用自己所掌握的學校專利技術獲得利益，造成了無形資產的大量流失。第二，學生，尤其是碩博士的畢業流失。很多碩士生、博士生在就讀期間會參與導師的各項科研項目，在此中間掌握了大量的技術和科研成果。碩博士畢業后如果將所掌握的科研成果帶到新的工作單位進行運用，就會對高校的無形資產造成的損害。

產生以上兩個問題的原因的主要有兩點。第一，高校之間對人才資源的競爭。有些高校為了獲得人才特別是高端人才，往往會給予優厚的待遇，這就造成了其他高校特別是西部高校的教師和博士人才流失嚴重[12]。第二，相關法規和制度的不健全。部分流失的人才和在校教師借用學校的科研成果謀取私利，這就證明了相關的法律法規和規章制度還不完善，或者有相應的規定， 但是落實不到位。

2.6 部分無形資產權屬不清

無形資產的權屬不清主要表現在兩個方面。第一，高校的部分科技成果權屬不清，導致無形資產的受損。第二，和校辦企業之間有關專利權、聲譽權等權屬不清問題。上述兩個問題的產生原因有以下兩點。第一，高校的大部分科研成果都需依靠科研基金的支持，而很多科研資金的來源并非單一的渠道，有學校給予的場地、設備、資金的支持，也有校外管理部門給予的基金支持，這就很容易導致科技成果權屬不明晰的現象出現。第二，很多高校在獨資或合資開辦校辦企業前，很少或者沒有將相關的無形資產做一個系統的評估與明確的界定，這就容易導致校名、技術成果等使用權模糊不清的情況發生。

3 加強高校無形資產管理的對策

3.1 提升無形資產管理意識

無形資產和有形資產是高校國有資產不可或缺的組成部分，并日益成為高校競爭力提升的重要因素。基于此，應進一步轉變思想觀念，提升無形資產的管理意識。無形資產的管理意識主要指無形資產的品牌意識、經營意識，提升管理意識的途徑分為以下兩個部分。第一，加強無形資產管理知識的教育。教育的內容應包括無形資產的構成、無形資產的收益原理及其經營管理的重要意義等方面。第二，加強相關法律知識的普及宣傳。法律是高校無形資產的制度保障，因此要加大有關無形資產相關法規的普及力度，提高師生對無形資產保護的法律意識。通過相關法律法規的普及和宣傳，達到高校師生既很好地保護、管理屬于學校的無形資產而自己又不越雷池半步的目的。

3.2 完善無形資產管理制度

完善的無形資產的管理制度是無形資產管理工作順利進行的有效保證。第一，高校應該依據相關的法律法規做好對無形資產的鑒定和歸檔等細節工作，健全和細化諸如無形資產開發制度、無形資產保護制度、無形資產經營制度、無形資產使用監督制度等管理制度，讓無形資產的管理“有法可依、有規可循”，使得無形資產的管理的嚴謹化。第二，重視管理隊伍的建設。首先要建立專門的無形資產管理機構。在高校領導重視與支持的前提下，成立無形資產管理領導組，統一管理、分工合作。由校領導牽頭，資產處、財務處、科技處、校辦企業管理機構等具體分工合作，每個機構都需有專人負責無形資產管理事宜。其次，各教學學院和職能處室也需要有專人負責本學院或部門的無形資產管理工作。學校和各二級學院、職能處室的無形資產管理人員共同組成一支素質高、能力強、效率高的無形資產管理隊伍，使無形資產管理工作的廣度和深度得以延伸[13]。

3.3 規范資產的核算方法

無形資產核算方法是否規范決定了高校無形資產鑒定和評估的準確與否。第一，量化無形資產，規范核算方式。高校財務部門需建立專門的無形資產財務賬單。在會計制度上要改革傳統的收付制度，多采用“權責發生制”，充分利用“智力資本”量化模型對高校的無形資產進行量化、入賬。在評估手段上，科技成果等可確認的無形資產可直接進行量化評估。對校名、校徽等不可確認的無形資產，要通過國內甚至國際上的專業評估機構，對其進行較為科學的價值評估，評估價值可作為權威參考登記入冊。第二，加強對量化評估人員的篩選。其一是篩選評估人員的會計職業道德素質，以保障評估結果的真實公正；其二是篩選評估人員的業務素質，確保量化數據的清晰有效。

3.4 提高科學技術轉化率

科學技術轉化率的高低在決定了科技成果潛在價值的發揮程度。一個科研項目從立項到研究再到出成果，耗費了學校的大量物力財力，然而大量科研成果只在發表論文和出版專著方面發揮了作用，造成了國有資產的嚴重浪費。因此需要采取相應的措施來提高科學技術成果的轉化率。

第一，把握市場動態、利用校企合力。科研成果的轉化需要社會企業的支持和市場的接納，首先高校需進一步加強對市場的調研，以市場為導向，增強科研成果的應用能力，為科研成果轉化贏得主動權[14]。 其次，高校應進一步加強校企合作，建立“產學研”轉化體系，拓寬轉化渠道，提升轉化效率。

第二，在高校權利范圍內，改進職稱晉升和獎學金評定制度，將科技成果轉化率列入考核體系，激發科研人員對科技成果轉化的積極性，改變科研人員被動等待“橄欖枝”的情況，促使他們主動尋求“梧桐樹”，用轉化率上升來加強科技成果的實踐運用能力。

3.5 完善人才“進出”的規定

因為人才流失導致無形資產受損的根本的原因是高校人才引進和流出的相應規定不完善。所以要防止人才流動帶來的無形資產損失，亟需完善和落實人才引進和流出的相應規定。第一，學校應嚴把人才流出關。可依據學校的實際情況，做出相關規定。首先學校的專業人才在流入其他高校或其余機構前，需要提出書面申請，并簽訂技術保密協議書。保密協議書應規定人員離校后，所有權屬于學校的專利成果，必須得到學校同意后方可在外推廣和使用，否則追究相應責任。第二，把牢人才入口關。高校對人才的引進工作也需要注意無形資產的保護，在新引進人才時要有一定時間的試用期，并簽署服務年限合同，違反合同要進行相應的違約賠償，這既讓高端人才的選擇更加慎重，又在一定程度上保護了本校的無形資產。

3.6 進一步落實法規、細化條款

科研成果等無形資產權屬不清歸根到底是利益交錯的問題。《合同法》《專利法》等相關的法律法規已經對高校研究成果的歸屬權有了詳細的規定——屬于職務發明的研究成果和專利都應歸職務所在單位所有，對于科研成果的權屬問題，應進一步對照法規、加大落實的力度。由于校名、校徽等不可識別的無形資產存在難以確認的特點，所以很多高校尚未完善與這類資產有關的使用權限規定。第一，落實相關法律、法規。堅持依法治校，高校有關部門和個人應熟悉和掌握無形資產權屬關系有關的各項法律法規，運用好法律的工具來防止高校無形資產的流失。第二，細化權屬相關規定。高校應該在法律的大框架內，建立和細化本校的無形資產權屬的規章制度，事無巨細地進行逐條規定[15]。對于校辦企業、合資企業之間的權屬關系，應在創辦和合作之前就樹好標桿、立好規矩，簽訂細化權屬合同，從而有效防止無形資產的流失。

4 結語

高校無形資產和有形資產一樣，都屬于高校資產的重要組成部分，有形資產構成的是高校的基礎物質載體，而無形資產是高校發展的內在動力。無形資產和有形資產是既有精神與物質的關系，又有內在和外在的聯系。從這個角度來說，無形資產比有形資產的價值和作用更長久。高校應當看到無形資產的巨大價值，針對無形資產管理上問題，積極探索有效的管理路徑，提升學校的競爭力，以期為國家軟實力的進一步加強做出應有的貢獻。

References)

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[15] 王崢嶸．高校無形資產管理[D].西安：陜西師范大學，2009.

Discussion on management of intangible assets in colleges and universities

Ma Rongfan1, Zhang Ying2

(1. School of Marxism, China University of Geosciences, Beijing 100083, China; 2. Department of Laboratory and Assets Management, China University of Geosciences, Beijing 100083, China)

The university intangible assets are mainly composed of the categories of intellectual property rights, government authorization, talents, cultural heritage, social relations and so on. At present, there are some problems such as the lack of management consciousness, the lack of management system, the nonstandard accounting, the low ratio of scientific and technological transfer, the loss of talents, the unclear partial ownership, etc. Based on these, the management of the intangible assets is put forward accordingly to raise the management awareness, improve the management system, standardize the accounting system, improve the transfer efficiency ratio, enhance the regulations for entry and exit of qualified personnel, implement the laws and detailed provisions, etc.

intangible assets; intellectual property; management system

10.16791/j.cnki.sjg.2017.06.069

2016-12-03

馬榕璠(1994—)女，山西新絳，碩士研究生，研究方向為馬克思主義中國化和高校無形資產管理

E-mail：511640237@qq.com

張穎(1977—)，女，山西太原，碩士，助理研究員，實驗室與資產管理處副處長，研究方向為固定資產管理.

E-mail：zhangying@cugb.edu.cn

F123.7

A

1002-4956(2017)06-0275-04