關于加強領導班子團結的幾點認識和思考

□王 輝

（地質礦產部北京地質儀器廠 北京 朝陽 100027）

關于加強領導班子團結的幾點認識和思考

□王 輝

（地質礦產部北京地質儀器廠 北京 朝陽 100027）

加強黨建工作，貫徹“全面從嚴治黨”要求，必須把加強領導班子團結作為一項重要工作和一個關鍵環節，充分認識團結的重要性，明確講團結和基本原則和要求，掌握抓團結的領導藝術和方法，以上率下，做好表率，真正做到在思想上擺正位，在守規矩上抓落實，在講團結上做表率，在原則下促團結，確保黨委的堅強領導和核心作用，推動各項工作任務完成的事業有序平穩發展。

領導班子；團結；從嚴治黨

習總書記指出：“團結是班子建設的重要問題，講團結是講政治、顧大局的表現”。但是在現實中，往往有一些事業機關、部門和企業在班子團結的問題上出現嚴重的問題，認識不到位，做得不夠好，風氣不清正，嚴重影響了黨的威信和形象，制約了各項工作落實和事業發展，必須引起高度重視，加以整改提高。在此，就如何加強領導班子團結，談幾點體會和思考，供大家參考：

1 要在思想上擺正位，正確認識加強領導班子團結的重要性

歷史實踐已反復證明，團結帶來穩定，穩定促進發展；團結是我們黨的生命，是黨的事業順利發展的基本保證。主要體現在以下三個方面：

1.1 班子團結是貫徹“全面從嚴治黨”要求的應有之義

當前，各種社會思潮和形態多元變化，各種利益矛盾錯綜復雜，全面深化改革、推進實現“中國夢”的使命任務光榮而艱巨，對我們各級黨委班子的領導能力提出新的考驗。因此，從這個意義上講，貫徹“全面從嚴治黨”的這一根本要求，必須重視抓好各級領導班子團結，以團結促黨建，以團結正風氣，以團結增強凝聚力、激發創造力、提高戰斗力，才能真正發揮出班子的核心領導作用和集體智慧，確保我們各項事業的穩步發展。各級企事業單位的黨委領導班子，是黨執政和創業的力量延伸和支撐，直接面對和領導廣大群眾，直接參與社會經濟建設，直接執行貫徹黨的政策方針路線，點多面廣、任務繁重、責任重大，黨委班子建設頭緒多、矛盾多，更需要加強團結，形成合力，維護穩定，促進發展。如果能做到班子團結、制度健全、責任明確、運轉良好，則整個黨建的基礎就牢固了，社會穩定了，形成改革發展的巨大驅動力。如果班子軟弱渙散，猶如一盤散沙，組織紀律松弛，談何帶領群眾、引領社會完成新的歷史使命和任務。

1.2 班子團結是凝聚力量、政令暢通的重要保證

團結凝聚人心，團結出戰斗力。在一個精誠團結的黨委班子集體領導下，本單位、本系統內部保持了穩定統一、紀律嚴明，在貫徹上級指示、完成工作任務上，容易達成共識，在計劃安排上會看得比較長遠，謀劃比較周密，上傳下達會比較及時，就能積極主動地完成上級交給的各項工作任務；如果班子之間鬧矛盾，不團結，各行其是，在對上級精神的領會上就難以達成一致，造成精力分散、敷衍塞責、指揮不力等種種弊端，甚至因決策方面的不科學、不民主，可能造成人力物力財力的浪費，出現政令不統一、自行其是、一窩蜂打亂仗的情況。因此，習總書記反復強調：一個好的領導班子，要善于團結協作。在一個班子里就像是在同一條船上，開展工作就好比劃船。大家同舟共濟，目標一致，心往一處想，力往一處使，形成了合力，這船就能往預定的目標快速前進。大家必須對此深刻學習理解，珍惜班子團結。

1.3 班子團結是單位和個人發展進步的必備條件

班子團結好了，就可以發揮榜樣的作用，帶動整個單位的團結。在內部營造和諧的氛圍，構建融洽的人際關系。對單位來說，具備了以上的條件，廣大員工身在其中心情愉快，工作中就可以充分發揮能動性、創造性，同心協力，優勢互補，完成好各項任務，在工作中干出成績。對個人來說，在一個團結的集體里，大家互幫互學，取長補短，成長進步的就快。反之，如果班子鬧不和，拉幫結派，就容易助長不正之風，單位的建設受此影響，發展緩慢甚至滑坡；個人處在這種環境當中，容易對組織失去信心，不求上進，放松了紀律約束，甚至會參與一些不正當的活動。由于缺乏拴心留人的環境，一些優秀人才、骨干力量難以留下來，整個單位就可能一蹶不振，也不可能出更新更多的人才。一個單位如果滑落到這種地步，是十分危險的，也是對黨和人民的極端不負責任。

2 要在守規矩上抓落實，用民主集中制“十六字”方針促團結

黨章明確規定：民主集中制是我黨的一項根本組織制度。其貫徹執行的好壞，直接體現班子領導駕馭全局的能力，直接關系到班子的凝聚力和戰斗力。尤其是提出“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”這“十六字”方針，明確了民主集中制的精髓，豐富了民主集中制的內容，是班子貫徹民主集中制的基本方針和指導原則。搞好班子團結，必須將“十六字”方針落實好。

2.1 要堅持重大問題由集體討論決定

單位的重大問題必須上會，集體討論表決，班子內部民主通過，絕對不允許個人說了算，一人亂拍板。黨委正副書記或黨政兩方面領導要將自己自覺置于“一班人”之中，而不能置于“一班人”之上，要有高人一籌的能力，不要有高人一籌的特權。班子在進行民主決策時，要注意不能把行政職務帶到黨內，正副書記是單位的主官，如果把行政職務帶到黨內，勢必使書記與委員的關系變成正副職之間的上下級關系，自覺不自覺中不把委員的意見當成民主，把自己的意見當成集中，曲解了民主集中制的含義。

2.2 要在民主的誠意下搞好溝通和個別醞釀

在班子民主建設實踐當中，如果有的同志在集體討論喜歡自己說了算，其他班子成員當然有意見；如果有的領導成員意見明明欠妥，但仍然固執己見，也容易損害民主的良好風氣；一些問題原本需要事先在下面溝通商量，如果不溝通，不商量，往往造成互相猜疑，形成隔閡。俗話說“三個臭皮匠賽過諸葛亮”、“眾人拾柴火焰高”，這充分說明班子集體的智慧往往高過個人的智慧，依靠集體決策，才能做到更科學、更合理。班子在進行重大事項的決策時，要善于聽從群眾意見，集思廣益，擇善而從。一旦集體作出了決定，作為班子成員，必須堅決貫徹執行。即使你在會議上保留了自己的意見，但在執行時，必須堅決地、一絲不茍落實，不得隨意公開發表不同意見。當然，在討論問題時，如果發生嚴重分歧，也不要采取簡單的少數服從多數的辦法來解決，可以先放一放，進一步調查了解情況，再個別醞釀、商量，大體一致后再上會討論。若想班子工作通暢，成員之間多商量多溝通多通氣是個關鍵因素，許多事情的不協調、許多誤會，就出在不溝通不通氣上。多溝通多通氣，是形成共識、解決不同認識、增進密切團結的有效途徑。這里有還個換位思考的問題：正職要常想一想，自己當副職，希望什么樣的正職，副職也要常想一想，自己當正職，希望副職做什么職。明確“己所不欲，勿施于人”的道理，這樣，就容易養成尊重別人，重視別人意見的良好風氣。

2.3 要堅持好黨內組織制度和工作程序

要堅持好思想匯報、談心交心、民主生活會、請示報告、黨委集體領導下的領導分工負責等五項制度。要自覺用制度規范工作，用制度統一思想，用制度解決班子內部的問題。舉一個例子，某些單位的單個主官存在以個人名義向上級黨委、領導匯報本單位工作的舉動，這本意是好的，體現了一種對單位負責的態度，但這種行為就是對請示匯報制度理解不深的表現，容易引起誤會，甚至造成班子內部的矛盾。在工作程序方面，要努力把有關制度、原則和要求具體化，確保黨委的議事制度、程序的規范性和可操作性。如黨委會議之前要做到“五個不議”：沒有提前通報的不議、沒有經過充分論證的不議、正副書記沒有交換意見和統一思想的不議、委員缺席過多不議、正副書記不在不議。在實施集中方面要具備“三個必要條件”：委員們充分發表個人意見，沒有態度不明的；委員們意見基本一致，沒有明顯分歧的；班子整體意見不與上級精神違背，不與本單位工作實際脫離。黨委在落實“十六字方針”時，同時要注意監督機制的有效運行，將黨委自身監督、群眾監督、上級監督結合起來，充分發揮監督機制的作用，克服執行制度當中的隨意性。

3 要在講團結上作表率，正副書記和黨政領導“一把手”帶頭搞好團結協作

火車跑得快，全靠車頭帶。班子能否團結，關鍵看前兩名。一個班子的正副書記和黨政領導“一把手”如果能做到感情共振、號令同頻、工作同步，那么就為班子的其他成員樹立了榜樣，班子就能在一個良好的團結氛圍中開展工作，就能發揮好領導核心的作用。因此，應注意要從以下幾個方面做起：

3.1 彼此尊重，寬厚相待，謀求情感的“共鳴點”

情感是人際關系的調節器，人與人相處，在認識上取得一致，行動中互相協調，很關鍵一點是感情要共鳴。只有相互間加強了解，彼此尊重，才能增進理解，達成諒解。在班子內部，健康的人際關系同樣是團結共事的“粘合劑”，正副書記和黨政領導在生活上要相互關心，互相照顧，遇到矛盾和隔閡時，要開誠布公，坦誠相待；遇到困難時，要互相幫助，積極解難；遇到挫折或失誤時，要多鼓勵，少指責；平時相處中，要多補臺少拆臺，多看其長，少揭其短，做到相互了解，不要存在防備心理，從團結的愿望出發，樂于向對方敞開心扉，在家庭、工作、學習等方面多做交流，互相介紹工作中成功的經驗和失敗的教訓，這樣，在共事的過程中，兩人容易消除因彼此不了解而形成的心理障礙，找準優長互補的結合點，建立互相信任，融洽共事的良好關系，從而為班子做表率，樹榜樣，帶動班子團結。

3.2 暢所欲言，求同存異，謀求思路的“同心點”

正副書記和黨政領導在某些問題上難免會存在異議，甚至可能產生一些矛盾。如果不能正確處理，就可能引起誤會，進而影響班子團結和單位建設。在這個問題上，正副書記和黨政領導要經常交換看法，做到“打開窗子說亮話”，遇到拿不準的問題及時征求對方意見，把自己職責內的事情及時向對方通報；遇有分歧，要做到心平氣和，把心里話擺到桌上面談，樂于、敢于、善于闡明自己的觀點；要相互校正，互相融合看法、辦法，堅決克服那種黨政分工抓，思想也分家，從而導致互不相容，各干各事，一盤散沙的局面。要經常一起針對單位建設、企業發展、黨委工作等作分析，一項工作告一段落，相互要勤通報，多匯總，有一方不在位，更要保持通暢的聯系溝通；做到以上幾點，就可以消除許多誤會，減少許多麻煩，理順關系，齊抓共管，搞好黨委班子和各項工作。

3.3 合理分工，互相支持，謀求工作的“合力點”

班子領導對工作進行分工，是黨委集體領導下的分工責任制的要求，是黨的一項嚴肅的組織制度，在分工時要多替對方著想，在分工時做到揚長避短。在實際工作中，要按照分工要求，多給對方作補充，出點子，當對方決定了怎么做后，只要符合黨委總體意圖，就要多支持，少挑剔；當對方在集中精力抓某項工作時，要從整體利益出發，幫助其協調配合，多補臺，少拆臺，一方出現疏漏，另一方要及時提醒，幫助彌補；遇到問題，不能互相推卸責任。

4 要在原則下促團結，注意掌握正確處理矛盾問題的方式和方法

團結是一個大原則，也是一門大學問。能團結的人，本身就是一種素質、一種能力、一種水平。在班子生活中，容易引起分歧的因素很多，如果班子有一條縫，成員之間就會有一條溝，單位就會有一條河。必須以“處眾以和、持己以正”的品格和修養，用正確的方式和方法消除矛盾，解決問題，維護團結穩定和事業發展大局。

4.1 要正視矛盾

馬克思主義認為，在客觀世界中普遍存在著矛盾，矛盾貫穿于一切事物的始終。有的同志也許會說，我們的班子很和諧，沒有任何矛盾。這種說法過于絕對化，容易成為回避問題的借口。俗話說，十個指頭有長短，何況在一個集體中，大家經歷、性格各不相同，認識水平有高有低，看問題的角度也不一樣，必然存在著這樣那樣的差異，這種差異就是矛盾，班子成員必須樹立這樣的認識，矛盾的存在是絕對的，但矛盾不一定只會產生消極作用，關鍵要分清矛盾的性質。承認矛盾，正視矛盾，就可以對癥下藥，著手解決問題。這樣，班子在工作中就會見著知微，未雨綢繆，把問題解決在萌芽狀態，把隱患消除在起始階段。班子通過解決矛盾，達到真正的團結。

4.2 要主動化解矛盾

習總書記指出：“一個好的領導班子，要善于團結協作。大事講原則，小事講風格，遇事多通氣，多交心，多諒解，真正做到講團結、會團結。講團結不是不要原則，而恰恰是要坦誠相見，勇于直率地開展批評與自我批評”。對于班子內部出現的矛盾，要采取積極的態度，主動化解。解決矛盾時，要做到有原則性，站在有利于團結、有利于工作的立場上公道地解決。對原則問題，對先進與落后、正確與錯誤的矛盾，必須態度鮮明，不能當和事佬、和稀泥，該批評的批評，該糾正的糾正。化解矛盾時，要講究方法，會下能溝通解決的問題，不要拿到會上去爭論；談心能解決的問題，就不要通過正式的組織形式進行解決；兩個人就能解決的問題，就不要擴大到第三人；作為班子成員，必須防止自由主義，謹言慎行，不隨便議論短長，不傳不利于團結的話，發現這樣的舉動，要及時批評制止，決不能讓它形成風氣。

4.3 要一視同仁

班子內部的同志，有的先來，有的后到，有的以前熟悉，有的從未打過交道，但作為班子成員，大家必須一視同仁，不能有遠有近，有親有疏，不能對有的人言聽計從，對有的人不理不睬；對有的人一味遷就，對有的人動輒批評；對有的人關懷備至，對有的人漠不關心；對有的人放手重用，對有的人擱在一邊，一個班子如果存在這種現象是搞不好團結的。在班子當中，同一類問題，同一種情況，對不同的成員，是不能采取不同的態度和標準來處理。如果那樣，幾件事情處理下來，容易在內部造成處事不公的印象。作為班子領導，必須做到一把尺子，一個標準，只有這樣，才能使班子集體發揮團隊作用，才能凝聚人心，形成核心，形成戰斗力。

4.4 要揚長避短

在班子內部，有些人能力強一些，有些人能力差一點，這是很正常的。如何讓長處得以發揮，盡量避開短處，也是搞好班子團結的一項重要工作。比如說，有的同志擅長專業技術，組織管理方面弱一些，但如果非要讓他抓管理，出現失誤則嚴加批評，就容易挫傷其積極性，使他產生一些想法，這就是潛在的導致班子不和的因素。在工作中，班子在進行工作分工時，作為正副書記一定要對各位成員的長處和短處心中有數，揚長避短，使各位成員各得其所，發揮優勢，如習近平總書記所強調的那樣：“善于把黨委一班人、幾大班子和各級干部智慧集中起來，做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。要有胸懷，能容人容事，注意聽取班子成員意見，帶頭增進和維護班子團結”。這樣一來，班子才能夠形成一個強有力的戰斗集體，發揮整體合力。

1004-7026（2017）05-0092-03

D262.2

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.05.060