高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理研究與思考

高紅梅, 高增安, 劉義全

(西南交通大學(xué) 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處, 四川 成都 611756)

高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理研究與思考

高紅梅, 高增安, 劉義全

(西南交通大學(xué) 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處, 四川 成都 611756)

通過(guò)分析加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理的必要性和目前存在的問(wèn)題,提出了注重校園安全文化建設(shè),筑牢師生安全底線和紅線意識(shí)；健全管理體系和制度,確保工作有序推進(jìn)；建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保工作監(jiān)督到位；政府高度重視,暢通處置平臺(tái)；加大經(jīng)費(fèi)投入,確保資金支持；構(gòu)建“市、校、企”長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)信息化建設(shè),改善管理手段等舉措,為高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的規(guī)范科學(xué)管理提供了一種思路。

安全管理； 實(shí)驗(yàn)室廢棄物; 廢棄物管理; 環(huán)境保護(hù)

高校實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)教學(xué)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科學(xué)研究開(kāi)展的重要場(chǎng)所。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的教學(xué)和科研任務(wù)越來(lái)越多,隨之產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物日益增多。高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物具有腐蝕性、有毒性、易燃性、反應(yīng)性及感染性等危險(xiǎn)特性[1],若儲(chǔ)存和處置不當(dāng),將對(duì)學(xué)校的環(huán)境造成污染,對(duì)學(xué)校人員產(chǎn)生危害[2-4],同時(shí)危及社會(huì)的健康和諧發(fā)展。通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),高校在實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物實(shí)際管理中存在許多問(wèn)題[5-6],從事實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工作的人員一直致力于研究高校實(shí)驗(yàn)廢棄物的管理、處置及安全防治措施[7-9],取得了很大成績(jī),但還必須通過(guò)切實(shí)可行有效的防護(hù)措施，加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理，進(jìn)一步提高學(xué)校安全管理工作水平和環(huán)保意識(shí)。

1 加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理的必要性

高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的排放和污染的現(xiàn)象仍然十分普遍,教學(xué)和科研日常所需的大量實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生相應(yīng)的廢棄物,特別是有機(jī)鹵化物廢物，含酚、氰廢液等危險(xiǎn)廢棄物,對(duì)環(huán)境危害較大,若儲(chǔ)存和處置不當(dāng)?shù)脑?嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起爆炸或燃燒事故,應(yīng)當(dāng)引起高度重視和廣泛關(guān)注。

1.1 建設(shè)綠色校園的需要

目前,國(guó)內(nèi)在實(shí)驗(yàn)室配置控制及治理設(shè)備的高校非常少,實(shí)驗(yàn)室也成為不可忽視的污染源。因?yàn)槿狈I(yè)的通風(fēng)設(shè)備和廢氣處置裝置,有些廢氣直接排放,造成實(shí)驗(yàn)室周邊空氣環(huán)境污染嚴(yán)重,影響師生員工的身體健康；有些實(shí)驗(yàn)室廢液經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的稀釋處理,直接排放到了污水管道,造成了水域污染；有的廢棄試劑瓶、廢渣或者動(dòng)物尸體,被隨意丟棄到垃圾場(chǎng)或者埋入校園土壤中,給垃圾清運(yùn)造成了極大的困擾,也污染了校園土壤[10]。直接排入環(huán)境中的廢氣、廢液及廢渣等,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累必然會(huì)對(duì)校園及周圍的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害,與建設(shè)“綠色校園”完全相悖。因此,高校必須妥善收集、儲(chǔ)存和處置實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物,規(guī)范管理,為創(chuàng)建“綠色校園”提供保障。

1.2 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的需要

近幾年來(lái),國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全越來(lái)越重視,逐步開(kāi)展了各類專項(xiàng)檢查。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理是高校安全管理的重要組成部分,各高校也在不斷完善和優(yōu)化管理。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的安全管理直接關(guān)系到學(xué)校及其周邊的環(huán)境和人員的安全。因此,通過(guò)安全培訓(xùn)、宣傳等方式,讓師生員工深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范高校危險(xiǎn)廢棄物管理的重要性,高度重視此項(xiàng)工作,落實(shí)各種規(guī)章制度,按要求分類收集、規(guī)范儲(chǔ)存、及時(shí)處置,降低危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)[11],減少實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。

1.3 促進(jìn)全民環(huán)保意識(shí)提高的需要

高校是人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的重要場(chǎng)所,通過(guò)加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理工作,營(yíng)造環(huán)保氛圍,增強(qiáng)廣大師生的環(huán)保意識(shí)非常必要[12]。這樣,當(dāng)高校教師從事教學(xué)科研或畢業(yè)生進(jìn)入工作崗位時(shí)可以廣泛傳播環(huán)保理念。特別是當(dāng)高校畢業(yè)生從事環(huán)保相關(guān)工作時(shí),可以直接將環(huán)保理念和環(huán)保行為落到實(shí)處,充分發(fā)揮高校社會(huì)服務(wù)的功能,促進(jìn)我國(guó)全民環(huán)保意識(shí)的提高和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

1.4 落實(shí)國(guó)家及上級(jí)部門規(guī)定的需要

目前,我國(guó)在高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理方面暫時(shí)未出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。但是,國(guó)家及相關(guān)部門已出臺(tái)一些法律法規(guī)和規(guī)章制度對(duì)危險(xiǎn)廢棄物管理有了明確規(guī)定。如:《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第27號(hào))、《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》(環(huán)發(fā)(2012)123號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令 第591號(hào))、GB18597—2001危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)、HJ2025—2012《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》、《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(環(huán)發(fā)[2004]16 號(hào))[13]等。因此,高校在實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理中應(yīng)該自覺(jué)遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。

2 高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理面臨的問(wèn)題

2.1 危險(xiǎn)廢棄物收集儲(chǔ)存不規(guī)范

2.1.1 分類收集不規(guī)范

高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物成分復(fù)雜,需要分類收集儲(chǔ)存,同時(shí)必須在盛裝容器上粘貼警示標(biāo)簽。尤其要注意的是互相反應(yīng)的危險(xiǎn)廢棄物不得放在同一容器內(nèi),劇毒、易燃易爆、致癌物等高危險(xiǎn)的廢棄物要單獨(dú)存放。然而,在實(shí)際操作中,有的教師或者學(xué)生不重視廢棄物的分類,將廢棄物混裝在容器中,也不粘貼警示標(biāo)簽,造成處置困難和存在很大的危險(xiǎn)。

2.1.2 儲(chǔ)存場(chǎng)所不佳

危險(xiǎn)廢棄物儲(chǔ)存場(chǎng)所有自身的特殊要求,應(yīng)該滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB18597-2001)等規(guī)定,儲(chǔ)存場(chǎng)所需要設(shè)計(jì)防火防爆防輻射防滲漏、通風(fēng)、報(bào)警和監(jiān)控等系統(tǒng)。室內(nèi)規(guī)劃分區(qū)存放區(qū)域,如固體危險(xiǎn)廢物、液體危險(xiǎn)廢物、高危險(xiǎn)性廢物、放射性廢物存放區(qū)和醫(yī)療廢棄物存放區(qū)等。然而,由于資金投入不足等問(wèn)題,國(guó)內(nèi)只有少數(shù)高校建立了諸如中轉(zhuǎn)站等規(guī)范性的儲(chǔ)存場(chǎng)所,大部分高校都是臨時(shí)存放在實(shí)驗(yàn)室或者實(shí)驗(yàn)室?guī)旆?儲(chǔ)存場(chǎng)所不能滿足危險(xiǎn)廢棄物儲(chǔ)存條件。

2.1.3 儲(chǔ)存及處置記錄不規(guī)范

隨著國(guó)家和高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室危化品管理的重視,高校逐漸形成了危化品臺(tái)賬,包括危化品申請(qǐng)、購(gòu)買、入庫(kù)和出庫(kù)記錄等。然而由于配套儲(chǔ)存場(chǎng)地不規(guī)范、配套設(shè)施設(shè)備不完善等原因,實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的儲(chǔ)存和處置都有待規(guī)范,因此,很多高校不重視危險(xiǎn)廢棄物的臺(tái)賬建立,即使建立了臺(tái)賬,也只記錄了日期、數(shù)量和處置金額等,忽略了分類明細(xì)賬的建立。

2.2 危險(xiǎn)廢棄物處置困難

2.2.1 具有處置資質(zhì)的企業(yè)較少

隨著國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢棄物處置的重視,建立了一批具有處置資質(zhì)的企業(yè),但是與日益增加的處置需求相比,處置企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少,而且資質(zhì)相對(duì)單一,處置范圍有限。高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物品類繁多,需要具有綜合資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)處置工作,然而滿足高校要求的企業(yè)少之又少。如目前成都市具有危險(xiǎn)廢棄物處置資質(zhì)的企業(yè)有16家,但是大多數(shù)處置資質(zhì)相對(duì)單一,能完全覆蓋高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)廖廖可數(shù),只有2家。

2.2.2 處置企業(yè)積極性不高

高校實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物具有特殊性,具有單一種類數(shù)量小、種類繁多、成分復(fù)雜等特點(diǎn),而且分類儲(chǔ)存不規(guī)范,混裝情況比較嚴(yán)重,對(duì)處理單位的技術(shù)能力提出了更高的要求,造成了企業(yè)單次處置成本較高,因此企業(yè)缺乏接受的積極性。如2016年年初,某大學(xué)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)具有資質(zhì)齊全的公司提供危廢處置服務(wù),先后聯(lián)系了成都市周邊的危廢處置公司,但都以上述理由拒絕接受,人為造成危險(xiǎn)廢棄物的長(zhǎng)期積存。

2.2.3 企業(yè)處置能力有限

針對(duì)高校危險(xiǎn)廢物處置的特殊情況,各省市也在不斷關(guān)注。如成都市環(huán)保局、安監(jiān)局專門開(kāi)設(shè)在蓉高校高校危險(xiǎn)廢物處置QQ群,建立了市級(jí)部門、在蓉高校、處置企業(yè)共同參與的交流平臺(tái),然而涵蓋高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物品類的有資質(zhì)處置企業(yè)非常少,而且根據(jù)國(guó)家規(guī)定企業(yè)處置能力有額度限制。相較于工業(yè)危險(xiǎn)廢物具有廢棄物特定性、排放時(shí)間和排放量都有特定的情況,在額度有限制的情況下,處置企業(yè)更傾向于處置工業(yè)單一品類的廢物。

2.2.4 處置價(jià)格偏高

目前市場(chǎng)上能覆蓋高校危險(xiǎn)廢棄物品類的有資質(zhì)的企業(yè)過(guò)少,這就造成廢棄物處置的“市場(chǎng)完全壟斷”現(xiàn)象,危險(xiǎn)廢棄物處理價(jià)格偏高,極大地影響了高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的及時(shí)處置。

2.3 缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,投入資金不足

目前,國(guó)內(nèi)有些高校設(shè)置了“實(shí)驗(yàn)室安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”,支出范圍包含實(shí)驗(yàn)室安全管理、培訓(xùn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)和維護(hù)、危化品管理等方面,但是并未包含危險(xiǎn)廢棄物管理,投入資金不足。高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物儲(chǔ)存和處置作為實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要組成部分,相對(duì)于其他方面來(lái)說(shuō),需要投入的資金更大,而學(xué)校投入的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,做好高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理工作非常困難。

2.4 制度不完善,落實(shí)不到位

教育部和原國(guó)家環(huán)保總局于2005年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室排污管理的通知》,實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的管理引起高校重視。為了加強(qiáng)管理,很多高校制定了關(guān)于高校實(shí)驗(yàn)室危化品管理、高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物儲(chǔ)存及處置等管理辦法或規(guī)定,然而仍需進(jìn)一步完善和優(yōu)化。而且在實(shí)際操作層面,由于制度不完善、經(jīng)費(fèi)投入不足、缺乏專業(yè)人員等原因,使高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的各項(xiàng)管理辦法不能有效落實(shí),存在很多隱患和問(wèn)題。

2.5 科研團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處置積極性不高

由科研產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物在高校的占比也較大,然而科研團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處置積極性不高,甚至錯(cuò)誤地以為實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置是學(xué)校的事情,因?yàn)閷W(xué)校收取了項(xiàng)目管理費(fèi),或者將科研產(chǎn)生的危廢混入實(shí)驗(yàn)教學(xué)產(chǎn)生的危廢中,等待學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理部門上門攬收處理,而大多數(shù)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室危廢處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺失或嚴(yán)重不足,造成學(xué)校的處置壓力非常大。

3 加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理的舉措

3.1 注重校園安全文化建設(shè),筑牢師生安全底線和紅線意識(shí)

將實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理的內(nèi)容加入到環(huán)保宣傳教育活動(dòng)中,不斷加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)。通過(guò)定期對(duì)教師及實(shí)驗(yàn)人員的培訓(xùn),使其充分認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理的重要性；通過(guò)開(kāi)展校園實(shí)驗(yàn)室安全月、安全環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放共享等活動(dòng),不斷強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物分類、收集、儲(chǔ)存及處置知識(shí),增強(qiáng)師生的環(huán)保意識(shí)；通過(guò)要求每次開(kāi)展實(shí)驗(yàn)前,實(shí)驗(yàn)教師強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)廢棄物的危害性及其管理要求,促進(jìn)學(xué)生良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣。 通過(guò)不斷努力,使規(guī)范處置實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物成為制度和常態(tài),成為教師、科研團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及學(xué)生的基本自覺(jué)環(huán)保意識(shí)。

3.2 健全管理體系和制度,確保工作有序推進(jìn)

構(gòu)建校、院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理體系。學(xué)校層面,制定實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理辦法；按需統(tǒng)一為實(shí)驗(yàn)室配備廢液收集容器并制作危險(xiǎn)廢棄物標(biāo)簽,規(guī)范有毒有害廢棄物分類收集,并明確要求學(xué)院定時(shí)集中處置；設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理相關(guān)工作；建立定時(shí)檢查和隨時(shí)抽查工作機(jī)制,有效監(jiān)督學(xué)院危險(xiǎn)廢棄物收集、儲(chǔ)存和處置工作的規(guī)范性和及時(shí)性。學(xué)院層面,制定學(xué)院層面規(guī)章制度,明確各實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理人員的管理責(zé)任；落實(shí)責(zé)任人,指定一名院領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理工作；設(shè)立危險(xiǎn)廢棄物管理工作學(xué)院專管員,負(fù)責(zé)匯總各實(shí)驗(yàn)室臺(tái)賬,危險(xiǎn)廢棄物的存放、移交和處置,與學(xué)校相關(guān)部門銜接等工作；重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)院各實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理的規(guī)范性。實(shí)驗(yàn)室層面,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的收集、存放、移交等具體工作；建立危險(xiǎn)廢棄物分類登記臺(tái)賬表,強(qiáng)化日常登記和管理。

3.3 建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保工作監(jiān)督到位

學(xué)校職能部門定期檢查危險(xiǎn)廢棄物庫(kù)房分類收集情況、儲(chǔ)存情況和臺(tái)賬登記情況,并將結(jié)果納入年度實(shí)驗(yàn)室安全考核范圍。學(xué)校隨時(shí)受理危險(xiǎn)廢棄物處置不規(guī)范行為的舉報(bào),并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。定期邀請(qǐng)市安監(jiān)局專家就危險(xiǎn)廢棄物管理通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、專題講座等方式給相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。隨時(shí)接受市環(huán)保局對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。積極關(guān)注上級(jí)部門的新要求和新規(guī)定,加入高校危險(xiǎn)廢物處置交流平臺(tái),交流經(jīng)驗(yàn)并反映情況。環(huán)保部門集中組織高校人員進(jìn)行危險(xiǎn)廢物環(huán)保教育培訓(xùn),以公函等方式將相關(guān)信息通知到各高校,引起高校領(lǐng)導(dǎo)的重視。通過(guò)培訓(xùn),增強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范處置的意識(shí)。

3.4 政府高度重視,暢通處置平臺(tái)

政府層面應(yīng)提高認(rèn)識(shí),將學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危廢處置納入公共安全管理范圍。環(huán)保部門扶持或增建有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置公司,同時(shí)政府可委托具有相關(guān)專業(yè)能力和技術(shù)的高校成立專門的廢物處置機(jī)構(gòu),對(duì)該類公司與機(jī)構(gòu)予以政策支持和資金扶持,運(yùn)行費(fèi)用由排污單位和政府共同承擔(dān)；環(huán)保部門整頓實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢棄物專業(yè)處置公司,責(zé)令其規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格,提高服務(wù)質(zhì)量,杜絕以各種理由拒收或緩收高校實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢物；政府應(yīng)給予企業(yè)必要的優(yōu)惠政策,盡快建立高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物定點(diǎn)處置單位,加大扶持力度,適當(dāng)減免高校處理實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢物的費(fèi)用,緩解目前高校廢棄物處置存在的壓力,解決大量堆積的現(xiàn)狀。

3.5 加大經(jīng)費(fèi)投入,確保資金支持

由于高校的特殊性,環(huán)保部門應(yīng)給予處置企業(yè)政府補(bǔ)貼或者優(yōu)惠政策,倡導(dǎo)處置企業(yè)降低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),并向高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置適當(dāng)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；高校應(yīng)該高度重視實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的管理工作,加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入；從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中劃撥部分經(jīng)費(fèi)作為環(huán)保及廢棄物處理費(fèi)用,用于處理科研項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物,使環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入與科研發(fā)展水平同步,緩解學(xué)校在環(huán)保方面資金不足的壓力；安監(jiān)局派專家免費(fèi)進(jìn)校給師生培訓(xùn),并提供免費(fèi)咨詢服務(wù),減少高校專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。

3.6 構(gòu)建“市、校、企”長(zhǎng)效機(jī)制

在實(shí)踐中不斷探索完善環(huán)保部門、企業(yè)和高校聯(lián)動(dòng)工作模式,形成長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)為高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作排憂解難。環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置企業(yè),定時(shí)定點(diǎn)集中處置高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物,各地實(shí)驗(yàn)室研究分會(huì)負(fù)責(zé)收集各高校的處置信息,并周知市域各高校具體處置時(shí)間和地點(diǎn),企業(yè)負(fù)責(zé)按照既定的時(shí)間和地點(diǎn)攬收危險(xiǎn)廢棄物,有效解決了企業(yè)單次處置成本高的問(wèn)題。

同時(shí),環(huán)保部門應(yīng)建立定期或不定期實(shí)地抽查抽檢制度,并為處置車輛通行提供指定時(shí)間和指定線路的通行便利,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)部門形成合力,加大對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績(jī)效管理。

3.7 加強(qiáng)信息化建設(shè),改善管理手段

在實(shí)驗(yàn)室管理信息系統(tǒng)中設(shè)置“實(shí)驗(yàn)廢棄物處置模塊”,從提交實(shí)驗(yàn)計(jì)劃開(kāi)始到實(shí)驗(yàn)廢棄物處置形成全過(guò)程管理。實(shí)驗(yàn)完成后,相關(guān)人員需要登錄管理系統(tǒng)填寫產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)廢棄物相關(guān)信息,并做好分類儲(chǔ)存和處置工作；安全監(jiān)管部門定期檢查實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的儲(chǔ)存和處置情況,并在信息系統(tǒng)中提交檢查意見(jiàn),若檢查不合格,在系統(tǒng)中形成整改通知,并發(fā)送二級(jí)學(xué)院進(jìn)行整改；整改完成后方可提交下一次實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。

4 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理為建設(shè)綠色校園、實(shí)驗(yàn)室安全管理提供保障,也是提高全民環(huán)保意識(shí)和落實(shí)國(guó)家及上級(jí)部門規(guī)定的需要。目前,高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理存在儲(chǔ)存場(chǎng)所不佳,分類收集、儲(chǔ)存及處置記錄不規(guī)范,處置困難,缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,制度不完善,落實(shí)不到位等問(wèn)題。高校應(yīng)從健全管理體系和制度入手,做到有章可循、有法可依,通過(guò)校內(nèi)外聯(lián)動(dòng),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,提升環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理,同時(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入,并輔以信息化手段,提高管理成效。高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程,涉及的環(huán)節(jié)較多,需要多方配合,保障校園安全,促進(jìn)國(guó)家穩(wěn)定健康發(fā)展。

References)

[1] 孫平,徐菁,楊旭升,等. 高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物中轉(zhuǎn)站建設(shè)與管理模式初探[J]. 實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2015, 34(11):284-288.

[2] 何積秀,張建英,倪吾鐘,等. 高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物污染的現(xiàn)狀及防治措施[J]. 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2008,25(9):160-162.

[3] 黃凌云. 高校生物實(shí)驗(yàn)室廢棄物的危害與防治措施[J]. 高校實(shí)驗(yàn)室工作研究,2012(3):88-90.

[4] 朱其順,劉天驕. 高校生物實(shí)驗(yàn)室主要污染物的環(huán)境危害與對(duì)策[J]. 淮南師范院學(xué)報(bào),2011,67(13):25-27.

[5] 吳良莉,彭實(shí). 高校師生對(duì)化學(xué)廢液?jiǎn)栴}的認(rèn)識(shí)與處置[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2010,29(1):171-173.

[6] 彭實(shí). 關(guān)于一些高校實(shí)驗(yàn)室廢液管理現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告[J]. 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2010,27(2):153-156.

[7] 李 勤,李秀珍,王征,等. 建設(shè)實(shí)驗(yàn)室廢棄物安全管理體系探討[J]. 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2011,28(2):191-193.

[8] 鄧吉平,李羽讓. 實(shí)驗(yàn)室化學(xué)廢棄物安全管理的探索與實(shí)踐[J]. 實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2014,33(1):283-285.

[9] 史偉明,史志偉. 危險(xiǎn)廢物管理與處理處置探討[J].四川環(huán)境,2015, 34(5):145-149.

[10] 仇念文,孫建迎,鐘杰,等. 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理 創(chuàng)建“綠色”環(huán)保實(shí)驗(yàn)室[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué),2009,12(4):161-163.

[11] 封紅旗. 高校實(shí)驗(yàn)室安全保障體系研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2014,31(6):165-168.

[12] 閆克勤,趙志強(qiáng),吳兵,等. 實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢物收貯管理的環(huán)保意義[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2013,30(5):200-202,208.

[13] 李琴,蔡木林,李敏，等. 我國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及建議[J]. 環(huán)境工程技術(shù)學(xué)報(bào),2015, 5(4):306-314.

Research and consideration on hazardous waste management for university laboratories

Gao Hongmei, Gao Zengan, Liu Yiquan

(Office of Asset and Laboratory Management, Southwest Jiaotong University, Chengdu 611756, China)

Through the analysis of the necessity and existing problems in strengthening the hazardous waste management for university laboratories, the measures such as paying attention to the construction of the campus safety culture and consolidating the safety bottom line and red line awareness for teachers and students are put forward. The management system and regulations are improved to ensure the orderly work. The internal and external linkage mechanism is established to ensure the supervision in place, and the government attention is paid to the hazardous waste management so as to make the waste disposal platform smooth. The funding is increased to ensure the adequate financial support, and a long-term mechanism of “City-university-enterprise” cooperation is set up. The measures for strengthening the construction of informationization, improvement of the management means, etc., are proposed so as to provide a new idea for the scientific and standard management of hazardous wastes for university laboratories.

safety management; laboratory waste; waste management; environmental protection

10.16791/j.cnki.sjg.2017.12.072

2017-07-17

中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)高等教育科學(xué)研究“十三五”規(guī)劃課題(16SY001 ); 四川省高校實(shí)驗(yàn)室工作研究會(huì)實(shí)驗(yàn)室管理專項(xiàng)課題(SCSYS2017023)； 西南交通大學(xué)2015年校級(jí)本科教育教學(xué)研究與改革項(xiàng)目(1501007)

高紅梅(1981—),女,博士研究生,工程師,副科長(zhǎng),主要從事實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、數(shù)據(jù)挖掘等方面的研究

E-mail：hmgao@swjtu.edu.cn

高增安(1965—) ,男,四川天全,教授,博導(dǎo),處長(zhǎng),主要從事資產(chǎn)管理、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、反洗錢與金融監(jiān)管等方面的研究.

E-mail：gaozengan133@163.com

G482

B

1002-4956(2017)12-0293-04