接駁運輸為轉型注入“動力”

編輯／楚峰

早在2012年底，交通運輸部印發《關于開展長途客運接駁運輸試點工作的通知》，13個省（區、市）的長途客運接駁運輸試點工作從2013年1月起正式拉開序幕。截至2017年11月，全國共有27個省（區、市）、400余家客運企業、3500余條客運班線、7600余輛客運車輛、840余個接駁點參與接駁運輸試點。

“2014年，在交通運輸部的指導下，由中國道路運輸協會旅客運輸工作委員會牽頭，新國線、重慶交運、山西汽運、江蘇長運等8家分屬不同省份和區域的大型骨干道路客運企業共同發起組建了全國長途客運接駁運輸聯盟。”中交聯盟接駁運輸股份有限公司總經理王志甫在2017中國道路運輸年會上介紹，“全國長途客運接駁運輸聯盟的成立，承載著引導、協調、組織企業共同發展接駁運輸，提升行業競爭力，推動道路客運轉型升級的使命。”

根據交通運輸部副部長劉小明“希望聯盟能夠由實體來運作，通過資本或資源為紐帶進行組建，做大做強，提高長途客運服務水平，促進長途客運轉型升級，發揮道路客運比較優勢”的指示精神，全國聯盟聯合骨干道路客運企業共同組建了為接駁運輸服務的實體性企業——中交聯盟接駁運輸股份有限公司(以下簡稱“中交聯盟”)。

“搭建面向全國接駁運輸企業的公益性服務平臺，為道路客運行業規范開展接駁運輸提供公共信息服務；搭建面向全國客運企業的互聯網服務平臺，幫助傳統客運企業推動互聯網技術轉型升級，實現乘客門到門、多式聯運、一站式便捷服務；推動公用型接駁站點規劃建設和運營管理，使道路客運企業在‘共享平臺’上發揮彼此的資源優勢，促進道路客運企業間的合作，推動企業網絡化運營和集約化發展。”王志甫介紹，作為全國接駁運輸聯盟服務于道路客運企業的重要載體，中交聯盟通過開展諸項工作，為道路客運行業轉型升級和創新發展貢獻力量。

規范過程管理，構建信息平臺

“監管難度大”，是接駁運輸試點工作開展以來困擾行業管理部門和道路客運企業的難題。“當前接駁站點是否規范管理，主要依靠企業或地方接駁聯盟的自覺性，缺少必要的信息化監管手段。”王志甫介紹，“為此，從2016年開始，按照部運輸服務司的要求，中交聯盟著手搭建全國接駁運輸信息服務平臺，利用信息化技術手段對接駁運輸過程進行有效監管。”

長途客運接駁運輸試點工作從2013年1月起正式拉開序幕

通過建設接駁運輸信息服務平臺，不僅實現了駕駛員、車輛以及接駁運輸線路信息的上網上圖、共享共用，監督接駁運輸全過程，為促進行業有效監管、企業有序監控、車輛規范接駁提供了動態化信息服務和支撐，可有效杜絕“假接駁”，提高接駁運輸的安全性，還打破了信息孤島，將接駁運輸企業、車輛、駕駛員、接駁點和運行線路的相關信息數據進行整合、優化，進而統籌接駁站點和運輸線網規劃。

目前，共有44家企業接入全國接駁運輸信息服務平臺，接入接駁線路數139條、接駁站點36個，接駁車輛500多輛。值得一提的是，中交聯盟每天都對接入平臺的車輛接駁情況進行實時匯總，形成動態分析報告，對存在的問題及時反饋有關單位，有效提高了接駁過程的規范化程度。

當前，以移動互聯網、大數據、云計算等為代表的現代信息技術迅猛發展，對人們的出行習慣、行業的發展模式等都產生了革命性影響。據悉，中交聯盟也順應發展潮流，不斷完善平臺功能，正在聯合有關單位開發配套的基于人臉識別技術的接駁過程監控系統，不論是行業管理部門、道路客運企業，還是駕駛員、接駁站點管理員都能通過該系統進行管理和操作，真正實現接駁運輸集約化、網絡化、智能化運營。

整合共享資源，布局站點網絡

實施接駁運輸，接駁站點的選擇至關重要。從接駁運輸試點情況來看，全國各地接駁運輸接駁站點由企業根據線路實際在途運營情況及公司自控情況確定，企業彼此之間缺乏必要的溝通與合作，接駁站點重復投入且布局和管理分散。

為幫助道路客運企業有針對性的規劃、選擇和建設接駁站點，實現接駁站點資源共享，提高利用率和使用效率，合理控制接駁運輸運營成本，中交聯盟聯合交通運輸部公路科學研究院、重慶交大道路運輸研究院等單位，開展了接駁站點布局規劃研究，編制了《高速公路長途客運接駁運輸的接駁點布局規劃研究方案》，在全國高速公路沿線重要節點上規劃了80多個接駁站點。

基于理論研究的指導，中交聯盟會同地方聯盟及骨干道路客運企業積極推進公用型接駁站點建設，為道路客運企業規范開展接駁運輸提供服務。其中，中交聯盟在江蘇連云港、河北山海關、山東泰安、浙江嘉興、河南三門峽、湖北宜昌等地規劃建設了第一批15個公用型接駁站點，為山東全省接駁運輸企業和新國線集團整體開展接駁運輸服務，為浙江聯盟、安徽聯盟部分企業及其他省份相關企業開展接駁運輸服務，15個接駁站點服務的車輛達到了500多輛。下一步，中交聯盟還將和各地道路客運企業和地方接駁聯盟陸續規劃建設一批公用型接駁站點，在全國范圍內構建接駁站點網絡，努力實現接駁運輸服務全覆蓋。

實施接駁運輸，接駁站點的選擇至關重要

同時，中交聯盟還積極幫助聯盟成員協調已建成接駁站點的企業為其他成員提供接駁服務。接駁站點的規劃研究和共建共享，對分散、弱小的接駁站點進行了聚合，不僅解決了道路客運企業接駁站點選擇難、建設難的問題，降低了接駁成本，也進一步改善了接駁站點的軟硬條件，建立健全了接駁站點制度規范，提高了接駁站點服務和管理質量，為接駁運輸持續健康發展提供了基礎保證。

服務行業轉型，搭建出行平臺

當前，各種定制出行方式的異軍突起和強勢滲透，正在撼動道路客運市場原有的經營秩序和模式。移動互聯時代，面對來自行業內外的強烈沖擊和巨大挑戰，傳統道路客運轉型升級已經勢在必行，迫在眉睫。

交通運輸部和地方政府一系列鼓勵道路客運企業轉型升級政策的出臺，也使道路客運迎來了轉型升級發展的最佳時機。借助移動互聯網，創新客運服務模式，健全安全風險管控機制，融入綜合交通運輸體系，再造道路客運服務網絡，將成為道路客運實現轉型升級的重要驅動。為此，中交聯盟聯合行業企業組建了中交出行科技公司，專注于道路運輸信息技術的開發和應用，搭建中交出行平臺系統，利用移動互聯網、大數據等技術，立足綜合運輸，推動“互聯網+便捷交通”發展。

班線客運、包車客運、定制客運、定制通勤、網絡預約出租汽車、巡游出租汽車、城際約租車等多個業務板塊，都融進該出行平臺，并且平臺還積極對接鐵路、航空、水路等其他交通運輸方式。中交出行在幫助傳統道路客運企業轉型升級的同時，構建更加完善的客運生態，為乘客提供一站式、門到門出行解決方案。此外，還為運輸企業提供票務管理、財務管理、車務管理、用戶管理等多種功能，讓運輸企業“零成本，短時間”實現“觸網”。

下一步，中交聯盟將積極推進各成員間的合作，有序整合客運資源，消除區域壁壘，提高資源利用率，降低經營成本，共同推動接駁運輸規范發展，加速推動長途客運企業網絡化運營和集約化、規模化發展。