從“綠色貨運”到“綠色運輸”！且行且期待

文/本刊記者 祁娟

現代經濟的發展帶動我國物流業的繁榮。在當前可持續發展、環境保護日益被重視的背景下，物流業在實現經濟效益的同時，如何實現綠色發展早已被提上議事日程，為此，政府部門也出臺了一系列政策措施，從各個層面推進綠色物流的發展。作為綠色物流的最重要環節，綠色貨運的發展受到前所未有的關注。

2017年11月23日，由中國道路運輸協會主辦，亞洲清潔空氣中心、交通運輸部公路科學研究院、德國國際合作機構、智慧貨運中心、北京交通發展研究院協辦，能源基金會(中國)支持的“中國綠色貨運行動年度研討會(2017)”在京召開。

此次會議以“政策與技術的融合：綠色可持續發展之路”為主題，凝聚各方機構，研討政策技術，分析了當前貨運與物流行業兩大影響因素——政策與技術如何與綠色貨運相結合，實現綠色發展目標；明確了今后行動發展重點，引導各方對行動下一階段工作的預期并推廣行動理念；分享了綠色發展典型案例，通過不同領域、不同運營模式企業的案例，為貨運與物流企業綠色轉型參考，共同打造中國綠色貨運行動定期交流平臺。

道路貨運業綠色轉型迫在眉睫

氣候變化正成為全人類面臨的最嚴峻挑戰，早在2009年，中國政府就向全世界承諾，到2020年單位GDP的碳排放比2005年降低40%～45%，這是一個艱巨的任務，節能減排已成為我國政府與企業的國際義務與社會責任。

道路貨運業是能源消耗大戶，也是碳排放大戶，在物流作業中占碳排放的80%以上，也因此在節能減排中具有舉足輕重的地位。當前我國道路貨運經營戶約680萬家，其中個體戶占92%，集成度很低；從業人員2100萬，貨運司機1800萬，每個用戶平均擁有車輛1.9輛，全行業營運貨車1351萬輛，普通貨車占70%，專業化車輛程度較低。

如何提升組織效率，減少空駛，通過優化路徑減少車輛擁堵和等待時間，已成為提升貨運效率的一個重要切入點

中國道路運輸協會副秘書長張光合表示，2020年中國要全面啟用全行業碳排放交易，道路運輸業消耗的成品油須占到全國成品油消耗總量的30%。目前，交通運輸部對綠色交通的重視，綠色貨運技術提供商、綠色貨運企業、綠色貨主企業三方對市場化支持手段的需求等現實條件，都使得道路貨運業急需綠色發展轉型。

在這一背景之下，2012年“中國綠色貨運行動”正式啟動。這一大型公益活動通過倡導“綠色管理、綠色技術、綠色駕駛”理念，旨在提高道路運輸效率、降低運輸成本、節能減排，助推行業轉型升級實現可持續發展。

據了解，“綠色貨運行動”分為三個目標：一是綠色管理。幫助企業開展甩掛運輸、多式聯運以及相關的現代物流增值服務；二是綠色技術，分為綠色營運車輛、綠色后裝產品、減少磨損的綠色輪胎、減少排放與燃油的添加劑以及能切實給企業帶來降本增效的信息技術；三是綠色駕駛，對卡車司機的關愛與培訓。

張光合介紹說，目前“綠色貨運行動”已開展了一系列落地行動工作：以綠色貨主創建、綠色貨運企業認證、綠色貨運技術征集為主線，以推動貨主、貨運企業、車輛裝備制造企業合作機制的建立以及節能與碳排放為重點，以全面推廣綠色駕駛、服務卡車司機為突破口，以地方綠色試點為支撐，全面推進行動開展。

政策仍是現階段主要推動力

中國綠色貨運發展雖然取得了一些成績，但面臨的問題仍然很多，政策的推進依舊是現階段綠色貨運的主要推動力。

今年9月，交通運輸部等14個部門聯合印發了《促進道路貨運行業健康穩定發展行動計劃（2017-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》通過“1個目標、2個階段、5大行動、10件實事、22項舉措”進一步減輕行業企業經營負擔，促進創新發展，切實推進道路貨運業轉型升級。

會議以“政策與技術的融合 綠色可持續發展之路”為主題

綠色貨運行動旨在提高道路運輸效率、降低運輸成本、節能減排，助推行業轉型升級實現可持續發展

對此，交通運輸部運輸服務司處長余興源表示，今后3年《行動計劃》將成為道路貨運行業健康穩定發展一項重要行動綱領。其中，如何提升組織效率，減少空駛，通過優化路徑減少車輛擁堵和等待時間，已成為提升貨運效率的一個重要切入點。

余興源還指出，由于當前行業發展不協調矛盾非常突出，高能耗、不規范、非法改裝、超限超載、低安全性的低水平運力充斥行業，而與國際接軌的先進運力難以進入市場，廂式化、模塊化、輕量化車輛在市場難以推廣，大量低水平運能當道，造成行業過度競爭，低價競爭導致運力供過于求，運價長期低迷，成本與運價組織倒掛，造成行業發展乏力，沒有往上發展空間。因此，這些將成為交通運輸部下一步調整與發展的重點。

環保部大氣管理司副處長王明達以“嚴格實施排放標準推動機動車產業綠色發展”為題，從環境保護和行業轉型升級角度，分析了當前機動車特別是重型貨車綠色發展面臨的嚴峻形勢、當前取得的工作進展、存在的主要問題及環保部下一步工作思路，就道路貨運車輛排放標準的執行與管理向大家做了詳細介紹，希望CGFI在配合國家關于機動車產業綠色發展方面發揮更大的作用。

從“綠色貨運”到“綠色運輸”且行且期待

中國道路運輸協會會長王麗梅介紹說，“中國綠色貨運行動”自在全國全面實施以來，取得令人滿意的成果。不僅得到中國貨運與物流企業，特別是道路貨運企業的普遍認可，成為政府、行會、科研、企業定期交流的平臺，公私合作伙伴關系機制逐漸形成；綠色貨運標桿的樹立和首批示范工作的成功，還對配合我國政府在今后一個時期實施扶持龍頭企業、鼓勵中小聯盟提升行業能力的政策奠定了基礎；CGFI在未來與歐美等國合作，前景廣闊。

王麗梅表示，“中國綠色貨運行動”今后將逐漸拓展為“中國道路運輸行動”，將綠色發展理念、目標、任務及技術路線擴到道路客運行業，推動道路運輸服務綜合運輸、促進鐵路、水運、民航共同了解綠色理念，從而推動業務進展，形成多方共贏的局面。