建設項目設計階段的工程造價控制分析

【摘要】建設項目設計階段是工程造價控制的關鍵，文章分析了設計階段對工程造價的影響以及設計階段工程造價控制的現狀，并針對現狀提出一系列措施。

【關鍵詞】設計階段；造價控制

1、引言

建設項目的工程造價控制應貫穿項目建設的全過程，即從項目建設前期開始，經工程設計、工程交易、工程施工到工程竣工為止的各階段工程造價實行層層的控制。建設項目的不同階段，對工程造價的影響程度不同，據國外有關研究總結，設計階段是控制工程造價的關鍵，一般情況下，設計費用僅為工程造價的3%以內，但是對工程造價的影響度卻在85%以上，因此，加強建設項目設計階段的工程造價控制十分的重要。

2、設計階段對工程造價的影響

建設項目設計一般分為二或三階段，即初步設計、（技術設計）、施工圖設計。在項目設計階段需要編制設計概算、（修正概算）、施工圖預算。通過編制建設項目的概預算可以了解其工程造價的構成及各部分的投資比例，有助于分析資金分配的合理性，從而合理的籌措建設資金，控制使用資金，提高資金的利用效率，降低工程造價。

從工程設計對施工階段的影響來看，完善的工程設計有助于減少設計變更，有利于項目資金的合理安排組織與支付，提高對工程造價的掌控。

3、設計階段工程造價控制現狀分析

3.1設計階段對工程造價控制的重視程度不夠

在項目的設計階段，無論是設計方還是投資者對此階段的造價控制均不夠重視。設計單位僅承擔設計方案技術與安全方面的風險，并不考慮投資的風險。因此，設計單位只重技術的先進性與安全的可靠性，輕經濟的合理性。投資方，受傳統管理模式的影響，普遍忽視設計階段的造價控制，往往把重點放在施工階段。

3.2技術與經濟脫節

設計人員和概預算人員工作不能緊密結合，缺少必要的工作溝通，設計人員認為按照任務書和建設單位決策領導對方案的要求設計出圖紙即可，至于工程造價控制那是經濟技術人員的事。而造價人員通常的做法是根據設計好的圖紙、定額、取費標準及相關文件等編制預算就可以了，不參與工程設計。從而造成技術與經濟分離，不利于造價控制。

3.3工程設計階段規章制度不健全，監督機制弱

在建設項目設計階段，設計人員和經濟技術人員，各做各的事情，對于涉及的工程造價超標責、權、利分配不明確，也沒有采取相應的措施。此外，受多種因素的影響，目前監理工作重點是工程施工過程中的工程質量、進度和造價費用監督和控制，對于設計階段缺乏監督管理。

4、加強設計階段的工程造價控制措施

4.1推行限額設計

所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計概算控制施工圖設計，按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策。限額設計并不是盲目的降低造價，而是在保證滿足其功能要求的前提下進行造價控制。限額設計在一定程度上解決了技術與經濟相脫節的問題。為了使限額設計落到實處，應建立、建全獎懲制度，設計單位與設計人員在保證工程功能水平及工程安全的前提下，采用新材料、新工藝優化設計方案節約投資，控制造價。然后按照節約額的多少，給予設計單位及設計人員獎勵，對于由于設計原因造成的較大設計變更，導致工程造價超過了目標控制額，按超支比例扣除相應的設計費用。

4.2推行標準化設計

隨著科學技術的發展，建筑規模越來越大，技術要求也越來越復雜，推行標準化設計可以保證各專業設計在技術上保持統一和協調，縮短設計周期，也可以使施工準備和預制構件等工作提前，從而縮短建設周期。推行標準化設計可以簡化設計工作，此外由于建筑構件等實行標準化設計，可以使構件批量的工廠化生產，優化資源結構，節約建筑材料，降低工程造價。

4.3推行設計招標和方案競選

推行設計招標和方案競選，可以使工程設計方案的技術與經濟有機的結合。通過引入競爭機制，通過設計招標和方案競選，有利于設計單位提高設計水平。推行設計招標不但對設計方案技術、安全及功能進行考核，還要對工程造價進行綜合考核，這樣促使設計單位精心設計，同時綜合考慮經濟因素，主動控制工程造價，拿出較高水平的設計方案。

4.4加強設計變更管理

建設項目設計是工程建設的主導，是組織項目施工的依據。工程設計質量的好壞，直接關系到工程質量和工程造價的高低，以及建成后能否獲得令人滿意的經濟效果。在設計過程中，工程設計深度越深、越完整、質量越高，在以后的工程實施過程中，產生設計變更的概率越低。因此，在設計階段應盡量完善設計。一旦發生設計變更，工程造價將會受到影響，為工程造價控制增加難度。此外，設計變更發生的時間對工程造價的影響也不盡相同。發生的時間越早，對工程造價的影響越小，如在未進入施工階段即發生變更，這時只需修改設計即可，但是如果在施工階段發生設計變更，不但會影響工程的工期，同時也易引起返工，勢必會增加工程造價。因此要重視優選設計方案，盡量減少設計變更。

4.5運用價值工程原理分析

價值工程是以提高研究對象的價值為目標，用最低的壽命周期成本，可靠地實現必要功能。通過功能分析，找出并剔除不合理和過剩的功能要求，從而降低成本，提高效益。提高產品價值的途徑主要有：①功能不變，成本降低，這是最理想的途徑；②功能不變，成本降低；③成本不變，提高功能；④成本略有提高，帶來功能的大提高；⑤功能略有下降，帶來成本大降低。價值工程的活動需要多個專業人員參加來組織實施，有利于從多視角分析問題，解決問題。建設工程項目的任一設計方案均存在過剩的功能或不必要的造價，在設計階段運用價值工程對項目進行系統的功能分析，可以使系統功能最佳，并且在功能和造價之間找到契合點，使工程造價構成也更趨于合理。

結語：

綜上所述，在建設工程項目造價控制管理中，設計階段的工程造價控制是關鍵。但目前建設工程項目設計階段的工程造價控制仍存在多種問題，對建設工程項目的投資效益產生了較大的影響。因此，應該采取科學的管理辦法和完善的責任機制等措施，來增強工程設計階段工作人員的責任和造價控制意識，從而解決建設項目設計階段工程造價控制中存在的問題，進而有效地控制建設項目的工程造價，確保其社會效益和經濟效益。