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“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā)空間格局的影響

2017-04-12 00:00:00黃建華

【摘要】“一帶一路”是我國(guó)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)國(guó)家發(fā)展的重要方略,對(duì)我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策、參與全球合作起到重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用,并在我國(guó)國(guó)土空間格局開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生重要影響。基于上述背景,本文簡(jiǎn)要概述了“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā)空間格局的影響,探討了具體影響途徑,以期能為我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)空間格局形成提供有效的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】一帶一路;中國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā);空間格局;影響

現(xiàn)階段,世界各國(guó)紛紛意識(shí)到經(jīng)濟(jì)合作的重要性,力爭(zhēng)在全球范圍內(nèi)構(gòu)建全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū),以此改善低迷的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。在這樣的背景下,“一帶一路”方略成為時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物,在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用,并促使中國(guó)進(jìn)一步融入世紀(jì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程之中,有利于提升我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中打造自身全方位對(duì)外開(kāi)放的新格局。

1、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā)空間格局的影響

“一帶一路”戰(zhàn)略布局清晰,主要包括海上和陸上兩個(gè)層面,其中前者將福建和新疆設(shè)定為海上絲綢之路發(fā)展核心區(qū)域,而陸上主要依托國(guó)際大通道,重點(diǎn)發(fā)展中國(guó)與中南半島、中國(guó)與蒙俄等國(guó)經(jīng)濟(jì)合作,基于這些舉措,“一帶一路”戰(zhàn)略為不同區(qū)域的國(guó)土開(kāi)發(fā)提高了全新的發(fā)展空間,對(duì)我國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了重要影響,具體表現(xiàn)為如下方面:第一,海上絲綢之路對(duì)沿海地區(qū)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)影響,首先,促進(jìn)沿海地區(qū)產(chǎn)生轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,海上絲綢之路沿線國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大,且存在較大的產(chǎn)業(yè)跨度,在發(fā)展中具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性,為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供給了廣闊的空間;其次,促進(jìn)沿海地區(qū)形成國(guó)際化大都市,海上絲綢之路的發(fā)展,必然會(huì)推動(dòng)各類(lèi)物資向沿海地區(qū)集聚,會(huì)吸引大量跨國(guó)企業(yè)落戶,進(jìn)一步擴(kuò)大沿海地區(qū)的輻射范圍,從而增加其國(guó)際影響力;最后,提升沿海地區(qū)整體開(kāi)放水平,以發(fā)展較為落后的廣西和福建為例,海上絲綢之路的建設(shè)為其提供了新的發(fā)展機(jī)遇,在發(fā)展過(guò)程中可充分利用東盟的港口優(yōu)勢(shì),進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二,中國(guó)一中南半島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊對(duì)國(guó)土開(kāi)發(fā)影響,這一經(jīng)濟(jì)合作走廊的發(fā)展主要依托泛亞鐵路,其中孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)揮著重要的作用,其處于海上絲綢之路與陸上絲綢之路連接部分,能夠緊密聯(lián)系中印兩大市場(chǎng)主體,還能增加我國(guó)西南地區(qū)與東南亞之間的聯(lián)系,提升其經(jīng)濟(jì)一體化的融入程度;第三,中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)我國(guó)東北地區(qū)國(guó)土開(kāi)發(fā)的影響,在具體建設(shè)過(guò)程中,為雙方提供了口岸通道互聯(lián)互通的良好條件,以此推動(dòng)各國(guó)資源、商品和技術(shù)融入不同市場(chǎng),從而在蒙古西部和我國(guó)東北部地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

2、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā)空間格局的影響途徑

2.1擴(kuò)大向西開(kāi)放,提升國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的均衡性

現(xiàn)階段,我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距較大,盡管在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略引領(lǐng)下我國(guó)西部地區(qū)取得了良好的發(fā)展成果,但是相較于東部地區(qū)發(fā)展情況而言,仍處于較為落后的狀態(tài),其中尤以經(jīng)濟(jì)外向度方面差距最大,基于此在“一帶一路”戰(zhàn)略指導(dǎo)下,國(guó)家必須出臺(tái)西部合作發(fā)展政策,促進(jìn)我國(guó)西部地區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。例如在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大了向西開(kāi)放程度,依托南亞、西亞和歐洲等地市場(chǎng),重點(diǎn)發(fā)展西部外向型經(jīng)濟(jì),并進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素配置情況,以此提高西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平。同時(shí)國(guó)家重視西部地區(qū)或邊境地區(qū)人口集聚情況,在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展城鎮(zhèn)化建設(shè),并進(jìn)一步開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貐^(qū)域性中線城市,為邊境口岸發(fā)展提供有效保障。

2.2改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)區(qū)域

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵,完善基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)殚_(kāi)通重要國(guó)際通道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施條件日趨完善的過(guò)程中,必然會(huì)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)地區(qū)。以“海上絲綢之路”為例,其在發(fā)展過(guò)程中將重點(diǎn)港口作為節(jié)點(diǎn),各沿線國(guó)家合作發(fā)展,以此共同建立安全、順暢的運(yùn)輸通道。而對(duì)于陸上通道而言,國(guó)家主要依托國(guó)際大通道,重點(diǎn)建設(shè)新亞歐大陸橋,為中東部地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供便利條件,進(jìn)而推動(dòng)沿線主要節(jié)點(diǎn)城市快速發(fā)展。此外,“一帶一路”戰(zhàn)略注重發(fā)展“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”,實(shí)現(xiàn)中國(guó)、蒙古和俄羅斯三國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,在帶動(dòng)蒙古沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),為我國(guó)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的推動(dòng)力,扭轉(zhuǎn)了近年來(lái)我國(guó)東北地經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的局面,為東北老工業(yè)基地振興提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。

2.3增強(qiáng)人文交流合作,建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放中心

“一帶一路”戰(zhàn)略涉及多個(gè)沿線國(guó)家,實(shí)現(xiàn)各國(guó)民心相同是推動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵,因此在具體發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)應(yīng)注重與其他國(guó)家的人文交流與合作,增強(qiáng)各國(guó)之間的信任和理解,進(jìn)而建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放中心,為我國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā)提供良好的人文支持。例如在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)重視與沿線國(guó)家交流與合作,具體涉及教育、旅游、科技和衛(wèi)生等多領(lǐng)域,以教育為例,我國(guó)通過(guò)設(shè)立政府獎(jiǎng)學(xué)金的方式,吸引沿線國(guó)家學(xué)生到中國(guó)留學(xué),進(jìn)一步擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模,并且我國(guó)內(nèi)陸大學(xué)充分發(fā)揮自身語(yǔ)言、科技、文化等優(yōu)勢(shì),為留學(xué)生提供良好的教育環(huán)境,以此提高學(xué)校所在城市國(guó)際化水平。此外,絲綢之路沿線城市可結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?,舉辦文化周或者電影節(jié)等城市特色活動(dòng),形成自身的文化名片,進(jìn)而提高自身國(guó)際影響力。

結(jié)語(yǔ):

綜上所述,“一帶一路”是我國(guó)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)國(guó)家發(fā)展重要戰(zhàn)略,對(duì)我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局產(chǎn)生重要影響,并且不同區(qū)域所受影響不盡相同,因此國(guó)家應(yīng)結(jié)合各個(gè)區(qū)域?qū)嶋H情況,確保不同經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展的有效性,并擴(kuò)大西部對(duì)外開(kāi)放度,重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人文交流,以此確保我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的均衡性。

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