望湖、理脈、知城——九山湖片區更新之路

【摘要】九山湖片區擁有優越自然景觀資源，卻無法發揮其應有的價值；毗鄰眾多的歷史建筑，卻無法承接其內在的底蘊。作為聯系古城和新區之間的紐帶區域，應充分利用九山湖自身的景觀資源優勢，打造一個新區聯動舊城的平臺。本文以九山湖片區城市更新項目為例，通過對片區改造中存在問題的分析，探討如何解決片區更新中的具體問題，使片區更新走上良性循環的道路。

【關鍵詞】城市更新；復興；活力

1、引言

九山湖是標準地名，因溫州方言中“河”與“湖”同音，所以“九山湖”又稱“九山河”。其名源自九山（清康熙《溫州府志》有記載），依托九山路而得名，九山路原是溫州古城白鹿城的西城墻遺址。九山湖位居溫州舊城西部，南起落霞潭，北延至百里路，東經勝昔橋，西通勤奮河，四周名勝薈萃，有“張璁府第”，松臺山、妙果寺、仙人井、凈光塔院、胡公廟、來福門等，歷來是市民主要的游憩之所，至今仍流傳著許多著名詩人題詠的詩篇。九山湖之于溫州，猶如西湖之于杭州。然九山湖片區內的舊村、舊市場與周邊的景觀面貌形成了鮮明的對比，危房多，環境差，臨湖卻不見湖，值得我們去深思。

2、剖析：現狀認知

2.1城市功能混雜，地位邊緣化

九山湖片區不僅屬于溫州舊城的重要組成部分，更是溫州古城與西部居住片區的過度地帶。規劃區內舊小區、舊村、舊市場、舊工廠等一應俱全，屬溫州四舊改造的典型區域。居住用地占比達30%，商業用地占比達25%，工業用地占比達5%，而現狀的道路交通設施用地占比為15%，綠地與廣場用地僅為3%。總體而言，片區內部舊城特征明顯，建筑老化、交通擁堵、環境惡化、公共服務設施缺乏，已無法不適應現代人的多樣化需求，加上滯后的社區管理水平，區域地位已逐步走向邊緣化。溫州中心城區的發展方向為東拓、西優、南連、北接、中提升。而作為城市西優的節點，走出邊緣，融入中心，是九山湖片區今后城市發展必須面對的問題。

2.2用地權屬復雜，改造難度大

在舊城區內，權屬利益問題是一直無法回避的。九山湖片區總用地僅22公頃，但涉及權屬單位多達十幾家，且類型多、覆蓋面廣，有市場、企業、舊小區、辦公、沿街商鋪、行政部門、學校、體育場等等。復雜的權屬關系，使得片區的整體開發存在一定難度。作為溫州90年代老市場典型的代表九山電子城和河通橋市場，營業面積僅2萬平方米，容納了近600間商戶，交通擁擠、消防隱患嚴重，已難以適應當前商貿的發展要求，面臨轉型的壓力。但業主搬遷的意愿比較小，加大了片區整體改造的難度。

2.3配套設施不足，居住環境亟待改善

現狀公共設施中行政辦公用地占比大，配套的文化娛樂體育設施嚴重缺乏；市政基礎設施也開始無法應付復雜城市功能的需求，承載力顯著不足。現狀交通趨于飽和狀態，外部交通條件制約明顯，內部交通以巷道為主，不成系統，南北無直接貫穿道路，范圍內存在諸如 “T”字路、出口亂、道路飽和、缺停車、南北方向也不夠通暢等諸多問題。濱水岸線基本被行政辦公用地和私人小區占據，濱水設施的可達性比較差。片區內的綠地與廣場用地占地僅為3%，也從數據上說明片區的居住環境亟待改善。

3、思路：更新愿景

片區改造應站在城市的視角而非項目的視角，一個城市的舊城改造不應僅站在物質形態改善的層面為改造而改造，而應是旨在完善城市功能、塑造鮮明特色、尋求整體效益最優的“城市更新之路”。

3.1走差異化發展道路，促進片區復興

舊區的原有功能是未來更新的基礎，更是體現地區文化豐富性與多樣性的所在。九山湖片區的獨立地理位置造就了其多元復合化的城市功能，應以挖掘九山湖片區自身的特色和優勢為突破口，進一步明確片區未來的發展方向，整合用地、自然資源，承接舊城區的功能外溢和市場差異化需求。通過營建特色化的商業環境，承載地區周邊的休閑商業配套功能，從而改變片區休閑模式，與周邊休閑空間形成互動，將整個片區打造成休閑中有文化、文化中促消費的不同商業氛圍，尋求差異化復合型發展以提升復興。

3.2 以具體問題為導向，激發舊城活力

良好的公共空間形態、健康多樣的公共生活是充滿活力的城市的共同特征。成功的舊城片區必然充滿公共活力，反過來以激發公共空間活力來觸發舊城片區的復興也存在必然的邏輯。因此，本文將從片區需求出發，以促進城市經濟社會和諧發展為宗旨，根據影響片區發展的幾個核心問題，從功能提升、配套完善、特色營造等幾個方面，提出有針對性的更新策略，通過物質空間改善提升居民生活質量，激發舊城活力。

4、策略：更新之路

4.1望湖：融入自然景觀，構建多樣宜人濱水特色

分層分段望湖，采用傳統街區的控制角度18度，以九山路為視點控制，建筑高度縱向分層，在實體形態上做跌落處理，越靠近濱水地區尺度越近人，垂直于濱水地區體現空間層次。為保證景觀的通暢性。距離九山路100米范圍內控高為6層（檐口高度小于18米）；距離九山路100米至200米范圍內控高為12層（檐口高度小于36米）；距離九山路200米范圍以外的區域，建筑高度可放寬至100米。

水陸相嵌融湖，突出湖面開敞的空間形態特點，避免大量的、高密度的開發壓迫濱水地區，規劃結合區域場地特征，設置三條景觀軸線，加強與九山湖的景觀聯系。同時為加強片區與九山湖城市公園的聯系薄，構建多元化的公共交通體系，完善路網體系，引入BRT公交、特色騎行環、林蔭步道等綠色交通體系，將九山湖自然景觀融入到城市生活。

4.2理脈：延續傳統文化，重塑現代多元文化特色

理脈，弘揚文脈，集聚人脈。九山湖綠廊是“山水溫州”的紐帶，是連接江心嶼和老城區的重要通道。九山湖片區作為歷史名城的風貌協調區域，雖緊臨慶年坊歷史街區和九山公園，但基地內尚無經評定的文保單位、歷史建筑和古榕樹等歷史文化資源載體，現狀建筑大部分始建于上世紀80-90年代溫州經濟大發展時期，為市民自行搭建，因此整體風格上較為凌亂，并沒有體現當時獨特的建筑風格，且大部分是簡單的大棚形式的市場建筑，整體特征一般。因此，片區的最大歷史價值在于周邊歷史街區的互動與融合，重塑溫州河、橋、巷的空間格局。為延續溫州江南水鄉特色，提升水鄉文化的韻味，規劃意圖通過傳統水街、榕亭等文化要素的引導，運用現代手法，詮釋溫州“新水鄉”文化特質；通過對東甌之印、環球之跡等節點控制，融入溫州人文化，體現溫州人“商行天下”的精神。同時通過對九山湖片區內居民的活動類型、活動時間段等內容的分析，提取居民的主要生活方式如漫步、游泳、閑聊等活動，完善相應的配套設施，并植入“都市慢生活區”的概念，來集聚片區的人氣。

4.3知城：完善片區功能，點亮都市公共活力特色。

擁有九山湖的優越資源，卻無法發揮其應有的價值；毗鄰眾多的歷史建筑，卻無歷史文化底蘊。九山湖地區作為溫州城市文化重要遺存區，其西側河通橋片區的舊村環境與當前九山湖文化公園良好的城市空間面貌形成了鮮明的對比。從城市發展的角度來分析，作為聯系古城和新區之間的紐帶區域，應充分利用九山湖的景觀資源優勢，將其打造為新區聯動舊城的平臺。在功能上，規劃針對現狀九山湖片區公共配套與活力功能的缺失，解構片區及周邊區域功能配比，在靠近九山外河區域布局一個集現代餐飲、購物、文化、

游憩于一體的具有綜合規模效應的休閑商業區。而在西側靠近勤奮路區域打造生態居住社區，用于城中村改造資金平衡。通過休閑商業街區與新居住區的結合，進一步提升地區的功能品質和風貌形象，從而帶動城市的整體發展。

結語：

相對城市新區來說，舊城是經過多個時期不斷更新、改造、新城代謝的產物，其復雜性不言而喻。完善公共設施、提升環境品質是城市更新的目的，但絕不是全部。本文希望提供一個新的思考點，在塑造景觀的同時應注重融入景觀；在弘揚文脈的同時應注重集聚人脈。

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作者簡介：

唐志勇，溫州市城市規劃設計研究院，主任規劃師、注冊規劃師、建筑師。