探討搭建數字化不動產檔案管理利用發展平臺

【摘要】數字化檔案管理是伴隨著計算機技術、數字化技術、多媒體技術以及網絡技術的發展所衍生出來的一種新檔案管理模式，是一種全新的檔案管理方式，將傳統的紙質檔案通過掃描、錄入等方式轉變為數字化、信息化的數據，然后通過計算機網絡技術將其儲存到網絡當中，同時任何可以連接到該網絡的用戶都可以快捷的下載和使用這些數字化檔案，從而實現檔案的高效實用目的。

【關鍵詞】數字化檔案；不動產檔案管理；可行性

檔案管理是社會發展的必然，隨著不動產資源的交易和物權轉變，不動產檔案管理難度和管理量也在不斷增加。數字化不動產檔案管理是未來不動產檔案管理必然的發展方向。

1、現代化不動產檔案館的概念

1.1 不動產概念

《不動產登記暫行條例》第二條指出，不動產：是指土地、海域，以及房屋、林地等定著物。

1.2 現代化不動產檔案館

包含了狹義和廣義兩個概念。前者是指不動產檔案館技術方法、服務手段和技術設備的現代化，具體講就是指用計算機代替手工進行信息的收集、處理、傳輸，編目、流通、檢索，統計等各項流程工作，實現了自動化管理的不動產檔案館。后者是指不動產檔案館事業全面的現代化，包括藏檔結構、人員結構、管理、技術方法、服務手段和物資設備等。以多種檔案載體，如，紙質檔案、電子檔案、數字檔案為館藏特點。包含了傳統不動產檔案館、電子檔案館、數字檔案館等多元式混合型檔案館。館藏內容包括現實館藏（紙質原始檔案、電子檔案）、虛擬館藏（數字檔案）兩個方面。

現代化不動產檔案館基本內容包括設備技術的現代化和管理的現代化。但它不僅是技術現代化，還有思想觀念的現代化，也就是說，它不僅擁有先進的技術，更重要的是要有現代化的精神。

2、現代化不動產檔案館的構架

不動產檔案館作為信息產業重要組成部分，面對這場變革，將在網絡信息查詢與利用、服務大眾、媒體貯存等方面發生質的飛躍，主要體現在：

2.1 高效的計算機管理

采用計算機作為管理各種檔案信息資源的手段，這一點與當今各種自動化檔案館（室）是類似的。

2.2 新型的存貯技術

（1）采取先進的數字化貯存技術，如光盤。光盤作為一種新型的知識與信息的傳播載體，它不僅囊括了各種檢索工具和參考書，內容涉及面很廣，涵蓋工、農、商、教育、軍事等各個方面，而且具有容量大、使用方便、便于攜帶、價格低廉等特點。（2）如采用存貯和超文本（HY-pertext）技術等，對應信息資源建立分布式的大型信息庫及檢索系統。信息存貯的主要形式就從紙張印刷型資料變成了數字化電磁信號，這就給壓縮存貯空間，改進組織形式，提高檢索速度，方便用戶遠程檢索，加快更新升級，降低維護費用奠定了基礎，這是數字檔案館的基本特征。

基于上述光盤特點，我們可以采取具體措施將不動產檔案資料通過規定的工作流程，如，電子檔案錄入、攝像、掃描和照片的轉化使之成為圖文并茂的數字化電子檔案，而后再刻錄成光盤使用貯存。查詢利用檔案則通過計算機檢索和網絡傳遞，在幾秒鐘內即可完成調看利用全部過程。這種方式既方便查詢與利用，又便于安全保存，特別是對于年代久遠的房產檔案資料更加有利于保護。

2.3 多媒體信息檢索技術

是針對用戶對數值、文本、圖紙、表格、靜態與動態、圖像、聲形、音樂等多種信息的全方位需求而提供的信息查找技術。用戶采用國際流行的Internet網絡（國際互聯網可覆蓋一百多個國家和地區，已被確認為未來國際間信息高速公路主干道）輸入個人身份證號碼或個人在辦理產權證時的密碼免費訪問各種數據庫。外出人員利用筆記本電腦，插上一塊PC卡即可聯網查詢。利用多媒體觸摸屏技術，建立人機交互方式檢索系統，產權人利用桌面提示，觸摸屏上輕輕一點，隨意翻頁調看，就可得到所需各種信息，消除人們使用鍵盤和指令的障礙。真正做到“坐地日行八萬里，巡天遙看一千河”。

3、不動產產權檔案管理的現代發展：搭建不動產檔案管理數字化信息建設管理平臺

中國社會變化如燦爛的朝霞日新月異，不動產業如雨后春筍迅猛發展，辦理商品房合同備案登記、房屋所有權買賣登記、單位產權辦證登記、商品房預告、抵押登記、法院查解封登記、各類性質的房屋所有權滅失注銷登記，等等，房屋產權檔案利用日趨頻繁。然而不動產檔案管理自從西漢時期紙張的出現，到東漢蔡倫將造紙技術改進后直到現在，不動產檔案經歷了2000多年的歷史發展，多以傳統的紙質檔案為館藏，這種傳統的檔案管理模式面對新世紀受到了強烈信息革命的沖擊，已遠遠不能適應新社會發展的需求。為滿足人民群眾物質生活水平的快速提升和應對瞬息萬變的世界，不動產檔案的數字化管理已迫在眉睫，它必須突破技術瓶頸障礙，打破原有場地固定性和館藏檔案載體單一性，朝著輻射性、全方位、多元性的趨勢發展。迅速搭建“線上線下”互通共融、互動的全國互聯網信息建設平臺管理。以不斷引進高新技術，為房產檔案館發展提供日益先進的技術支撐。

4、搭建數字化不動產檔案管理利用發展平臺的現實問題

4.1資金欠缺

不動產檔案經數字化后，轉化為電子檔案，電子檔案的儲存就成為當今至關重要的問題。我們仍以安陽市房產檔案館為例，安陽市房產檔案館現存檔案50余萬卷，2003年底庫存檔案全部實現數字化管理，目前每年檔案還要以3萬～5萬卷速度遞增，但主服務器只有一臺，按照基本要求主服務器（數據儲存中心）應雙機熱備，由于資金問題，遲遲沒有到位，主服務器一有問題，只好停止一切工作。

4.2 人力不足

由于城市框架拉大，區域增加，建設力度日增，原有工作人員遠不能滿足實際工作要求，服務群眾就有點“牽強”，不能滿足多方需求，需要解決資金和人員方面的問題，適時放開檔案技術人員編制，求得財政資金支持，是徹底解決一線窗口單位服務群眾的熱點、難點問題。

參考文獻：

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