試論如何落實好市政公路工程造價控制

[摘要]市政公路工程實際上最大的標簽應該是工期長、造價高和質(zhì)量佳。市政公路工程對于成本、進度、質(zhì)量等的規(guī)劃應與實際相對應，嚴格控制建設(shè)成本，做好工程造價，因此本文就市政公路工程中的工程造價進行控制的措施進行分析

[關(guān)鍵詞]市政工程；公路；工程造價

1、市政公路工程造價中存在的問題

1.1項目預算不合理

項目預算合理性受到諸多因素影響，其中項目預算者本身對設(shè)計圖紙的還原能力，市場原材料價格的評估能力和科技利用率，公路施工工程的熟悉程度都會對預算造成影響，這些方面理解不夠透徹，盲目紙上談兵只會讓預算價格與實際應用價格差異性越來越大；預算的不合理也不盡是預算編制人員的責任，很多施工建筑工程的預算者或預算團隊都是建筑學高材生和有經(jīng)驗的公路施工工程師，但也會存在預算失誤的現(xiàn)象，究其原因是在科技水平的與時俱進，在科技水平不斷發(fā)展的形勢下，新的技術(shù)和材料不斷應用到工程之中，導致預算變動的情況也是極為常見，但這種預算變動是一種良性循環(huán)，可以激發(fā)工程預算專業(yè)人士不斷推陳出新，摘取最優(yōu)預算方式，做出更加準確的預算審核工作。

1.2公路設(shè)計方案與實際操作的落差

公路工程是一項將設(shè)計藍圖轉(zhuǎn)變成實體交通的重要工程，在經(jīng)濟發(fā)展迅速的現(xiàn)代，這項工程如雨后春筍般發(fā)展起來，但是很多工程的驗收都差強人意，究其原因，首先在于設(shè)計圖紙和施工圖紙的不匹配性，如果施工人員對設(shè)計者的意愿理解不夠清晰，細部設(shè)計含糊、表達不準確，不全面、前后矛盾等，均會在工程實施過程中增加設(shè)計以外的或突發(fā)性的項目，導致計劃外工作量過大，造成預算不準確，或者在施工中因為環(huán)境、地質(zhì)和氣候的影響沒辦法體現(xiàn)出來，工程設(shè)計方一般會按照施工現(xiàn)場實況，有針對性、目的性地修改原先公路實施計劃，因此就導致工程造價的預算結(jié)果出現(xiàn)一定的偏差。

1.3項目成本控制專業(yè)人才的缺乏

很多民營類企業(yè)是在親情或裙帶關(guān)系的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)營和發(fā)展的，這就帶來了一定的局限性，例如實施成本管理的主體不明確、成本控制意識淡薄、控制方法太落后、沒有建立起有效的監(jiān)督激勵機制、管理成本太浪費等等，同時，企業(yè)員工的主觀能動性不高，主人翁意識不強就會形成成本控制只是紙上談兵，形同虛設(shè)，項目成本控制專業(yè)人員由于超負荷的工作，只能應付日常的事務處理，沒有閑余的空間去進行深層次管理問題的研究，最終就會對財務管理的問題心有余而力不足，部門的人員素質(zhì)不高直接影響成本的控制，也是成本控制管理體系建立不夠完善的關(guān)鍵，兩者之間是一個惡性循環(huán)。所以，企業(yè)財務的成本控制要達到一個高度，財務成本控制的專業(yè)人才必須從專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)都跟上發(fā)展，以這些較為專業(yè)的財務管理人員為梯度，制定出完善的企業(yè)財務成本的控制體系，如此一來，企業(yè)的成本控制才有可能實現(xiàn)徹底的改革。

2、落實市政公路工程造價的策略

2.1落實好安全管理是基礎(chǔ)

市政公路的安全管理是一項復雜而細致的專業(yè)技術(shù)管理工作，只要加強管理，就一定能在營造出安全的工作環(huán)境，避免事故發(fā)生，減少經(jīng)濟損失，事故發(fā)生率的降低其實就是一種節(jié)約成本，減少工程造價的現(xiàn)象。對市政公路安全管理工作可以利用智能化操作系統(tǒng)對工程現(xiàn)場進行掃描，將公路施工中的每一個環(huán)節(jié)的信息都先輸入形成模型，然后與實際施工環(huán)節(jié)相對比，做出分析，可及時發(fā)現(xiàn)遺漏、缺失或錯建的問題，并由電腦直接評估出問題的類型和解決措施，避免工程的安全隱患，有效將施工預算與實際支出相匹配，同時，在工程造價的過程中，一定要設(shè)置一部分彈性預算，用于安全管理。

2.2提高公路財務管理人員的綜合素質(zhì)

公路工程施工人員自身素質(zhì)和能力參差不齊，這會對管理人員的工作帶來挑戰(zhàn)，其管理工作也更加的繁瑣和復雜，公路財務管理人員不僅僅需要管理專業(yè)技術(shù)理論知識作支撐，也需要財會的專業(yè)知識進行互補，只有具備兩者結(jié)合并且靈活應用的專業(yè)人才面對專業(yè)性和技術(shù)性要求較高的工程是才能保證施工質(zhì)量。從業(yè)人員的技術(shù)性問題需要經(jīng)過不斷的培訓可以掌握相對簡單的技術(shù)施工操作，在管理過程中需要耗費更多的時間和精力；工程從業(yè)人員最好具備有創(chuàng)新的能力、市場的整體走勢以及優(yōu)質(zhì)的談判技巧和創(chuàng)新能力對于成本的降低都是極為有效的方式這樣才能對公路工程在整個市場的定位和前景有一個前瞻性的認識，對公路工程的成本消耗和工程造價有一個清晰的定位。

2.3控制采購成本

倘若企業(yè)在成本采購過程中，對原材料等市場價格分析不夠徹底，掌握不夠準確，都將會造成預算偏差，造價變化幅度過大，如此一來極易造成成本浪費，企業(yè)進行無的放矢的運行黑洞，而成本控制中70%是來自于材料的采購，因此如何發(fā)揮貨比三家不怕輸?shù)脑瓌t，是降低采購成本的有效途徑。在現(xiàn)代國際化的商業(yè)經(jīng)濟社會平臺當中，采購的方式越多樣化越優(yōu)化，選擇性越多，價優(yōu)者得，間接提升供應商之間競爭壓力，有助于產(chǎn)品質(zhì)量的提升，因此G公司的采購方式應該實現(xiàn)跨國界、跨地區(qū)的多元化采購，實行全球網(wǎng)絡采購法，全球網(wǎng)絡采購是現(xiàn)代科技發(fā)展的產(chǎn)物，信息化平臺如淘寶、阿里、亞馬遜等等平臺的出現(xiàn)推動了物資采購的全球化，這種采購方法更快捷方便，不僅打破時間空間的束縛，選擇產(chǎn)品也趨于多樣化。

2.4質(zhì)量嚴格管理

市政公路工程的質(zhì)量管理主要包括原材料的質(zhì)量以及施工工程的質(zhì)量，對于原材料的質(zhì)量管理可以應對承包商的工程材料進行審核，用取樣方式進行抽檢確保工程所用材料質(zhì)量符合設(shè)計要求及施工規(guī)范標準；施工過程中的不規(guī)范技術(shù)行為和拖沓工作態(tài)度也要嚴格監(jiān)督；在監(jiān)理過程中做好提前試驗工作，對各個工程部門進行試驗、檢測，為質(zhì)量監(jiān)控團隊和實地操作團隊提供第一手資料；施工當中的進度和質(zhì)量要做好整體規(guī)劃，對可能出現(xiàn)的安全隱患要及時排查，以避免錯過最佳解決時饑，做一些實質(zhì)性的監(jiān)理工作.堅決避免形式化真正將建筑工程監(jiān)理質(zhì)量管理工作落到實處。

2.5進度要核實

在市政公路項目現(xiàn)場施工管理過程中最為理想的狀態(tài)是施工進度與預期相符，因此，在施工現(xiàn)場管理中，進度管理依然成為整個管理系統(tǒng)的目標，進度管理中的進度安排一定是切實可行的，在監(jiān)督公路項目施工進度的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)施工進度出現(xiàn)貽誤的情況，應該積極尋找貽誤原因并予以協(xié)調(diào)解決并盡量做好施工現(xiàn)場管理和組織協(xié)調(diào)彌補工作以盡量加快其他在建項目施工速度從而實現(xiàn)預期施工進度總體目標。從以下幾個方面實施具體控制措施：其一，明確施工進度控制管理人員的分工和職責，并建立健全責任追究機制，樹立起其責任意識；其二，做好參建各方協(xié)調(diào)配合工作，實現(xiàn)項目施工進度的監(jiān)督控制需要參建各方的積極配合，對于施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況應當做好應急預案工作以及施工現(xiàn)場問題溝通解決工作。