新農村建設規劃測量的相關問題探討

[摘要]我國是農業大國，長期以來都對農村改革工作十分的重視，特別是實行社會主義新農村建設以來，我國的廣大農村發生了巨大的變化，農民的生活水平也有了顯著的提高。而在新農村建設中對農村進行合理的規劃是進行進一步建設的基礎，將測量技術應用于新農村建設規劃中，可以更好的完成相關的規劃工作。本文對于新農村建設規劃測量的相關問題進行了探討和分析，希望對以后的具體工作起到實際的參考作用。

[關鍵詞]新農村建設；規劃測量；注意事項

1、引言

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，即建設新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。時至今日，社會主義新農村建設工作仍然在有條不紊地開展著，作為新農村建設的先行準備工作，規劃測量成為必不可少的一部分。作為測量學的一個分支，新農村建設規劃測量與普通的測量又有著不同的內容和特點。新農村建設規劃測量的內容除了包括普通的控制測量和碎部測量以外，還包括很多方面，如建設用地界址點和界址線測量、規劃監督測量、變更測量、測區人文和社會情況統計等。作為一項服務于新農村建設的實用性測量工作，在測量實施和精度要求上都具有自身的特點。

2、新農村建設規劃測置的特點

2.1測區資料較少

已有工作基礎薄弱新農村建設的所處區域多為傳統意義上的農村，一般的農村多處在城鄉的邊緣部位或偏遠山區，已有的測繪資料較少或根本沒有以前的測繪資料，這樣就給測繪人員造成困難，在未進入測區以前，沒辦法對測區的情況和測量的工作量進行了解，同時也沒有辦法對測量工作進行提前籌劃。而有些地區的測繪資料較為陳舊，是十幾年以前的，而農村建設很快，導致這些資料的現勢性很差，沒有太大的參考價值。

2.2測區環境復雜，地形繁復多樣

隨著社會的發展、農村人口的增多和城鄉建設的加快，農村村莊缺乏規劃，建筑混亂，村莊內部陳舊，地物復雜，通視條件差，給測量工作帶來了困難。老街區建筑密集，道路狹窄曲折，且一些農村地形起伏較大，不利于控制測量的進行。而且為了反映測區的地形變化，一般要求測量的范圍包括農村自然村界以外的50m，包括了大量的地貌信息，增加了測量的工作量和工作時間。

2.3測量工作受到政策和人文影響較大

工作中面對的群體固定且特殊新農村建設規劃測量的測量主題是農村，農村里面最多的是農民，在進行建設用地界址點和界址線測量時，不可避免地要與農民進行交流。由于農民受到教育、意識、傳統等的影響，對自己的建筑用地有較強的保護意識，在不明原因的時候通常會不予配合甚至會拒絕或阻撓測量人員對界址點和界址線進行測量，特別是一些宗族觀念較重的偏遠農村，對外來的測量人員和測量儀器有較強的排斥。如果政府部門的前期宣傳工作和溝通工作沒有做好，就很容易導致測量人員無法進行工作。尤其是很多農民都把測量和拆遷聯系在一起，更加大了農民對測量人員的心理戒備。

3、新農村建設規劃測置工作中應注意的事項和應對方法

3.1合理使用和搭配先進的儀器

測量技術的不斷發展，使得各種新型的、精度更高的測量儀器不斷涌現，在進行新農村建設規劃測量時，應適當的選擇新型的測量設備，進將各種設備進行合理的搭配使用，從而更好的保證測量結果的精準度，并提高工作效率。

3.2因地制宜，選擇高效合適的作業方法

由于我國農村分布廣泛，所在地區的地理情況等也存在著較大的差異，在進行新農村建設規劃測量時，應針對不同地區的特點，選擇最適合于當地的測量方法及方式。例如，在進行導線布設及圖根點等的布設時，要最大限度的在整個測量區域內進行整體布設，并主要沿道路、河流等布設。茌進行測量數據記錄時，要盡量選擇電子記錄，如全站儀內存或電子手薄等，從而減少因人工記錄而加大的工作量，降低記錄錯誤率，提高數據記錄質量及記錄效率等。

3.3提高工作人員的素質

從事新農村建設規劃測量工作人員的技術水平及素質高低，直接影響著相應的規劃測量結果的可信度，故在進行測量人員選擇時，應主要選擇專業測量技術扎實、工作態度認真，此外還要有一定的自律能力，嚴格遵守當地的行為規范及民俗風情。除此以外，為了使測量人員的技術水平不斷向前，且得到進一步的提升，上級管理部門要定期的組織測量人員進行測量技術知識學習與技術交流，同時，還要進行一定的地方法規及政策培訓，使測量人員能夠準確的解讀相應的政策文件，從而使測量工作更加符合建設規劃要求。

3.4標準的作業流程和質量檢測手段

新農村建設規劃測量工作是一項內容十分復雜，且涉及范圍較為廣泛的一項基礎性工作，而從事于規劃測量的工作人員，是通過一定的選拔工作而擇優錄用的，而這些測量人員通常會來自不同的單位，他們的工作經歷及測繪背景都存在著一定的差異，如果不制定相關的測量流程，就會使得測量人員的測量方法及測量標準不統一，使得測量結果也會出現較大的差異。因此在進于規劃測量前，首先要有針對性的建立一個工作流程，針對測量地區的實際情況，將測量規格、測量儀器及相應的測量軟件等都進行統一。

結語：

總而言之，在社會主義新農村建設工作中，必不可少的內容就是規劃測量工作，只有基于準確的測量結果進行規劃，才能使得新農村建設更有條理性，并保證建設方向的正確性。因此新農村規劃的建設管理部門要給予規劃測量工作以足夠的重視，指派專業的測量人員進行全面的測量工作，并保證規劃測量工作的資金投入，使用更加先進且精準度高的測量儀器，從而有效的保證規劃測量工作的順利進展，以其準確的測量結果更好的貢獻于新農村建設規劃工作。