淺談信息化測(cè)繪在土地開(kāi)發(fā)管理中的應(yīng)用

[摘要]土地開(kāi)發(fā)管理主要針對(duì)未利用土地的開(kāi)發(fā)利用的管理，保持全國(guó)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保障國(guó)家侶億畝耕地紅線政策的落實(shí)，未利用土地開(kāi)發(fā)是耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地的重要舉措。土地開(kāi)發(fā)管理一方面是對(duì)土地利用范圍的擴(kuò)大，另一方面是對(duì)土地利用深度的開(kāi)發(fā)。有效的土地開(kāi)發(fā)管理對(duì)于土地合理開(kāi)發(fā)運(yùn)用具有重要的意義，信息化測(cè)繪能很大程度上提高土地開(kāi)發(fā)管理的效率和便利，本文主要介紹以3S技術(shù)為代表，即以全球定位系（GPS）、遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（CIS）所組成的3S技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中運(yùn)用的信息化測(cè)繪技術(shù)。以期對(duì)提高土地開(kāi)發(fā)管理的效率起到一定作用。

[關(guān)鍵詞]信息化；測(cè)繪；土地開(kāi)發(fā)管理

大數(shù)據(jù)時(shí)代的已經(jīng)到來(lái)，數(shù)字化、信息化技術(shù)逐漸滲入到社會(huì)生活的每個(gè)角落，從日常生活的通訊到科研方面的研究都離不開(kāi)數(shù)字化和信息化。在土地的開(kāi)發(fā)利用和管理中自然也離不開(kāi)信息化。信息化測(cè)繪就是在數(shù)字化測(cè)繪的基礎(chǔ)上，在完全網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行環(huán)境下，實(shí)時(shí)有效地向信息化社會(huì)提供地理信息綜合服務(wù)的測(cè)繪方式和功能形態(tài)。我國(guó)測(cè)繪地理信息發(fā)展正進(jìn)入全面構(gòu)建數(shù)字中國(guó)的關(guān)鍵期、測(cè)繪產(chǎn)品服務(wù)需求的旺盛期、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期、加快建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)的攻堅(jiān)期。信息化測(cè)繪使我國(guó)測(cè)繪實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)測(cè)繪向數(shù)字化測(cè)繪轉(zhuǎn)化和跨越之后進(jìn)入的又一個(gè)新的發(fā)展階段，它代表著我國(guó)測(cè)繪在進(jìn)入新世紀(jì)后現(xiàn)代化建設(shè)總的戰(zhàn)略方向。目前用于土地開(kāi)發(fā)管理中的信息化測(cè)繪技術(shù)主要以3S技術(shù)為代表，即以全球定位系（GPS）、遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（ClS）所組成的3S技術(shù)。以下將分別進(jìn)行介紹。

1、信息化測(cè)繪的必要性

作為自然物的土地是逐漸由人類(lèi)生存和發(fā)展的最基本生態(tài)環(huán)境要素轉(zhuǎn)化為人的勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料，日益作為人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)的自然資源寶庫(kù)，而成為一切生產(chǎn)資源和生產(chǎn)資料的源泉和依托；鑒于土地的自然特性（不可替代性、面積的有限性、位置的固定性、質(zhì)量的差異性、永續(xù)利用的相對(duì)性等）以及隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的告訴發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，土地資源顯得越來(lái)越緊缺，人們對(duì)土地的需求越來(lái)越大。因此，我國(guó)土地土地開(kāi)發(fā)管理相關(guān)部門(mén)對(duì)土地的利用和管理都加大了力度，使其更加高效、規(guī)范和精確，信息化測(cè)繪也必然在其中發(fā)揮著無(wú)比重要的作用。

2、全球定位系統(tǒng)（Global Posltioning System，GPS）

GPS可以為地球表面絕大部分地區(qū)（98%）提供準(zhǔn)確的定位、測(cè)速和高精度的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn).擁有如下多種優(yōu)點(diǎn)：使用低頻訊號(hào)，縱使天候不佳仍能保持相當(dāng)?shù)挠嵦?hào)穿透性；全球覆蓋（高達(dá)98%）；三維進(jìn)行定速定時(shí)高精度；快速、省時(shí)、高效率；應(yīng)用廣泛、多功能；可移動(dòng)定位；不同于雙星定位系統(tǒng)，使用過(guò)程中接收機(jī)不需要發(fā)出任何信號(hào)增加了隱蔽性，提高了其軍事應(yīng)用效能。基于GPS的眾多優(yōu)點(diǎn)，它在道路工程、巡更和汽車(chē)導(dǎo)航和交通管理等方面都有運(yùn)用。土地開(kāi)發(fā)管理中的地形測(cè)圖和地籍測(cè)量也離不開(kāi)GPS.它運(yùn)用數(shù)字化采集的辦法，通過(guò)對(duì)不同臨界的位點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量，形成封閉的單位采進(jìn)行工作。再此單位內(nèi)進(jìn)行采點(diǎn)測(cè)量，對(duì)不同測(cè)量點(diǎn)編于不同的特征，既有利于記憶還有利于測(cè)量，降低繪圖的難度。與傳統(tǒng)的測(cè)量方法相比，具有較高的精確度，差值寥寥以cm計(jì)，因其不需要在完全通視的條件下完成測(cè)量，較為方便。目前，GPS技術(shù)已經(jīng)成為土地開(kāi)發(fā)管理中的重要手段，能大大提高工作的效率，利于管理。

3、遙感技術(shù)（Remote sensing technology RS）

RS探測(cè)技術(shù)，是根據(jù)電磁波的理論，應(yīng)用各種傳感儀器對(duì)遠(yuǎn)距離目標(biāo)所輻射和反射的電磁波信息，進(jìn)行收集、處理，并最后成像，從而對(duì)地面各種景物進(jìn)行探測(cè)和識(shí)別的一種綜合技術(shù)。是從人造衛(wèi)星、飛機(jī)或其他飛行器上收集地物目標(biāo)的電磁輻射信息，判認(rèn)地球環(huán)境和資源的技術(shù)。其探測(cè)范圍大，測(cè)繪數(shù)據(jù)在30米至61厘米之間，在這個(gè)范圍內(nèi)其測(cè)量的分辨率都很高；獲取資料的速度快、周期短；受地面條件限制少；方法多，獲取的信息量大等優(yōu)點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地質(zhì)、地理、海洋、水文、氣象、測(cè)繪、環(huán)境保護(hù)和軍事偵察等許多領(lǐng)域。RS技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中的也起到不可或缺的作用，在數(shù)字遠(yuǎn)程模型、數(shù)字技術(shù)畫(huà)圖、文件對(duì)象模型等方面可以具有較高的精度，在城市化進(jìn)程中，出現(xiàn)了很多濫用耕地的行為，RS技術(shù)對(duì)于這些行為的查處尤其有用。

4、地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System GIS）

地理信息系統(tǒng)就是把地圖信息存儲(chǔ)到計(jì)算機(jī)里，制成電子地圖，使人們通過(guò)計(jì)算機(jī)迅速查詢到目標(biāo)。實(shí)用價(jià)值巨大，可以廣泛應(yīng)用于城市用地規(guī)劃、交通規(guī)劃、自然資源保護(hù)、水氣管道及災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防等領(lǐng)域，已逐漸成為信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。GIS在土地利用與管理中的運(yùn)用具有很強(qiáng)的靈活性，不會(huì)受到所測(cè)量位點(diǎn)的影響，對(duì)數(shù)據(jù)的錄入和管理均比較靈活和智能，對(duì)于后期的查詢和分析也比較有利，故被廣泛運(yùn)用于土地利用與管理。

結(jié)語(yǔ)：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視土地利用和管理，自《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（1997-2010年）》批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，通過(guò)制定和實(shí)施一系列加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控和管理的政策措施，土地用途管制制度逐步得到落實(shí)，控制和引導(dǎo)土地利用的成效日益顯現(xiàn)。

通過(guò)信息化測(cè)繪的運(yùn)用，可以使土地利用與開(kāi)發(fā)更加高效、精確，對(duì)以上問(wèn)題的解決提供高效的方法，便于更好的對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用與管理。運(yùn)用由全球定位系（GPS）、遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（ClS）所組成的3S技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的測(cè)繪手段，加上先進(jìn)的信息技術(shù)，使得土地開(kāi)發(fā)與管理能夠高速且高效。目前世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是科技的競(jìng)爭(zhēng)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)可以節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力，提高工作的效率。我國(guó)也正朝著這個(gè)方向邁進(jìn)，通過(guò)信息化帶動(dòng)土地開(kāi)發(fā)利用與管理的飛速發(fā)展，著實(shí)解決我國(guó)目前的土地問(wèn)題。當(dāng)然，本文僅是拋磚引玉，希望能對(duì)我國(guó)的土地開(kāi)發(fā)利用與管理起到一定的作用。