重慶市調(diào)味品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

摘 要 重慶調(diào)味品在國內(nèi)有著極高的市場占有率和曉喻度。2016年，重慶將調(diào)味品列入“七大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈”之一，提出將進(jìn)一步加大以花椒、加工辣椒、生姜為重點(diǎn)的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100億級(jí)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。針對(duì)重慶市調(diào)味品產(chǎn)業(yè)開展了廣泛的市場調(diào)研，分析發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在問題。提出發(fā)展壯大調(diào)味品產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)策建議：1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)調(diào)味品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；2）加強(qiáng)政策扶持，搭建調(diào)味品公共服務(wù)平臺(tái)；3）注重示范引領(lǐng)，帶動(dòng)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；4）提高技術(shù)水平，推進(jìn)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；5）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升調(diào)味品市場競爭活力。

關(guān)鍵詞 調(diào)味品產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策；重慶市

中圖分類號(hào)：TS264.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.34.023

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//kns.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20171129.1627.007.html 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2017/11/29 16：27：03

“食在四川、味在重慶”，重慶調(diào)味品早在20世紀(jì)80年代就已名揚(yáng)神州。直轄以來，重慶市調(diào)味品企業(yè)充分利用巴渝大地優(yōu)質(zhì)的原材料資源和豐富的調(diào)味品制作經(jīng)驗(yàn)，使調(diào)味品行業(yè)迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球調(diào)味品1.3萬億元的產(chǎn)值中，中國調(diào)味品占10%，而重慶調(diào)味品又占中國的10%。2016年，重慶將調(diào)味品列入“七大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈”之一，提出將進(jìn)一步加大以花椒、加工辣椒、生姜為重點(diǎn)的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100億級(jí)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

1現(xiàn)狀

1.1原料種植規(guī)模逐年擴(kuò)大，優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局相對(duì)集中

2016年，全市花椒、辣椒、生姜三大調(diào)味品原料種植面積達(dá)9.8萬hm2，產(chǎn)量106萬t，年均增速均超6%。其中，花椒的種植面積和產(chǎn)值居首位，在江津、酉陽分布較為集中，加工辣椒集中在石柱、綦江，生姜在榮昌、潼南面積最大。

1.2加工企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，產(chǎn)品以中低端為主

全市調(diào)味品加工企業(yè)超400家，綜合產(chǎn)值120億元，占全市食品工業(yè)產(chǎn)值的10%。有國家級(jí)龍頭企業(yè)3家，年銷售額超100萬元的有154家，總銷售額27億元，占全市同行業(yè)總銷售額的22.5%，以簡加工為主的小企業(yè)仍占多數(shù)。

1.3本地產(chǎn)品以滿足本地市場為主，原料還需外供補(bǔ)給

重慶調(diào)味品85%的原料和70%的加工品都是流向市內(nèi)市場。流向加工企業(yè)的原料年均增長率，超過全市原料的供應(yīng)增長率，但在數(shù)量、品質(zhì)上還不能完全滿足本地加工企業(yè)的需求，需外調(diào)補(bǔ)市。

1.4流通形式比重發(fā)生變化，銷售渠道逐漸多元

調(diào)味品原料主要的產(chǎn)地收購、交易市場批發(fā)和市場零售三種流通方式占比，由2011年的8∶2∶1發(fā)展到2016年的6∶3∶1。加工品流通擴(kuò)張到批發(fā)、傳統(tǒng)零售、現(xiàn)代零售、餐飲、工業(yè)等多種形式。初加工產(chǎn)品出口量年均增速達(dá)5.9%。

1.5多因素影響供求變化，產(chǎn)需平衡還需不斷調(diào)節(jié)

政策上政府的宏觀規(guī)劃、政策措施導(dǎo)向、系統(tǒng)支撐體系；市場上消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)趨勢(shì)和多樣化需求；技術(shù)上科技研發(fā)、生產(chǎn)管理、貯藏保鮮、加工工藝；突發(fā)事件上自然災(zāi)害、病蟲害爆發(fā)、質(zhì)量安全等，都直接或間接影響調(diào)味品供求變化。

2發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1多樣化地形地貌和山地立體氣候形成不同優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)

海拔200～600 m為青花椒優(yōu)勢(shì)生態(tài)區(qū)，所產(chǎn)花椒麻香味濃，出油率高，品質(zhì)好，產(chǎn)量高；海拔600～900 m為加工辣椒優(yōu)勢(shì)生態(tài)區(qū)，利于辣椒紅色素、脂肪的形成；海拔200～400 m為地膜覆蓋早收仔姜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

2.2良好的原料生產(chǎn)、加工技術(shù)為產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展打下基礎(chǔ)

“艷椒425”“石辣1號(hào)”“九葉青花椒”等地方性優(yōu)勢(shì)主栽品種表現(xiàn)力突出。辣椒病蟲害綜合防治技術(shù)提高辣椒產(chǎn)量50%；生姜脫毒苗應(yīng)用、早播覆蓋栽培、土壤熏蒸消毒技術(shù)等有效防治姜瘟病發(fā)生；應(yīng)用面積90%的主枝回縮修剪技術(shù)是青花椒生產(chǎn)技術(shù)上的首創(chuàng)。

2.3加工企業(yè)市場占有率高，名優(yōu)品牌數(shù)量多且響譽(yù)全國

重慶在全國火鍋底料市場占有率達(dá)80%，在其他復(fù)合調(diào)料市場占50%～60%。紅九九、周君記等10家企業(yè)年產(chǎn)值上億元。全市已有調(diào)味品品牌105個(gè)，其中有機(jī)食品1個(gè)，綠色食品9個(gè)。

2.4全產(chǎn)業(yè)鏈配套扶持促進(jìn)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

生產(chǎn)、流通、加工、品牌建設(shè)各環(huán)節(jié)都有配套支持，如花椒種植可獲1 200元·667 m-2的退耕還林置換補(bǔ)助，生姜、加工辣椒等原料運(yùn)輸可減免通行費(fèi)，保鮮庫和烘干設(shè)施建設(shè)可申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，享受30%的定額補(bǔ)助，“三品一標(biāo)”認(rèn)證后可獲對(duì)應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。

3主要問題

3.1生產(chǎn)技術(shù)有待規(guī)范提高

姜瘟病、辣椒連作障礙、花椒黃花現(xiàn)象等成為制約調(diào)味品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)難題。調(diào)味品產(chǎn)業(yè)無統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，專技人才少，專項(xiàng)培訓(xùn)少，技術(shù)推廣服務(wù)滯后。

3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象明顯

原材料生產(chǎn)供應(yīng)不足，市場缺口較大，品種結(jié)構(gòu)單一；生產(chǎn)者對(duì)市場的信息獲取手段有限，種植存在盲目性；調(diào)味品加工中90%為簡易初加工，精深加工不足10%，加工轉(zhuǎn)化增值率低。

3.3金融財(cái)政配套政策不足

調(diào)味品在列入“七大特色產(chǎn)業(yè)鏈”之前，無市級(jí)以上專項(xiàng)資金扶持；加工企業(yè)融資難，現(xiàn)有土地政策缺乏對(duì)調(diào)味品初加工企業(yè)用地的制度性安排。

3.4市場開發(fā)和品牌打造不夠充分

企業(yè)總體實(shí)力不足，對(duì)市場缺乏針對(duì)性研究，對(duì)市場開發(fā)及品牌創(chuàng)建工作開展力度小，品牌創(chuàng)建能力相對(duì)滯后。

4發(fā)展建議

4.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)調(diào)味品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

1）深化區(qū)域布局。在石柱、綦江等地發(fā)展加工辣椒3.3萬hm2，在江津、酉陽等地發(fā)展花椒6.7萬hm2，在榮昌、潼南等地發(fā)展生姜1.3萬hm2。2）細(xì)化種植帶布局。在海拔600～1 100 m地域選種辛辣大果型辣椒，300～600 m地域選種辛辣小果型辣椒，200～600 m地域發(fā)展喜熱型花椒，600～1 000 m地域發(fā)展喜涼忌濕型花椒，200～400 m地域采用仔姜春提早栽培，400～600 m地域發(fā)展越夏仔姜，800～1 200 m地域發(fā)展加工型黃姜。3）強(qiáng)化加工布局。在大渡口、九龍坡、綦江等主城核心區(qū)和近效區(qū)縣形成復(fù)合調(diào)味品加工區(qū)，在江津、石柱、榮昌等地形成單一原料加工區(qū)。

4.2加強(qiáng)政策扶持，搭建調(diào)味品公共服務(wù)平臺(tái)

1）保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。降低原料初加工項(xiàng)目土地出讓底價(jià)。原料生產(chǎn)和初加工用電按國家電價(jià)政策執(zhí)行。2）支持高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)。對(duì)規(guī)模種植原料13.3 hm2以上的業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)助。全市建成原料高標(biāo)準(zhǔn)基地萬畝級(jí)3個(gè)、千畝級(jí)20個(gè)、百畝級(jí)500個(gè)。3）擴(kuò)大擔(dān)保融資。提升政府性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的擔(dān)保份額，將擔(dān)保費(fèi)率控制在2%以內(nèi)，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資范圍。4）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)。建立和擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種，完善價(jià)格保險(xiǎn)、田間作業(yè)傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度。5）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理，落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度，完善涉企負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。免收調(diào)味品原料半成品高速公路通行費(fèi)。6）強(qiáng)化公共服務(wù)。健全調(diào)味品產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系，培植一批調(diào)味品技術(shù)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

4.3注重示范引領(lǐng)，帶動(dòng)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

1）大力建設(shè)“調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園”+“田園綜合體”。全市建立“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園3～5個(gè)，田園綜合體10～20個(gè)。2）支持研推機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新品種新技術(shù)新模式展示。建立6個(gè)調(diào)味品新品種新技術(shù)新模式示范展示科技園。3）支持加工企業(yè)升級(jí)創(chuàng)新。支持龍頭企業(yè)開展精深加工，各環(huán)節(jié)創(chuàng)新，將產(chǎn)業(yè)鏈從調(diào)味品延伸到香料、日化、生物醫(yī)藥等新領(lǐng)域。

4.4提高技術(shù)水平，推進(jìn)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1）加大品種研發(fā)力度。將繁育調(diào)味品原料新優(yōu)品種作為重要任務(wù)。分別建成1個(gè)走在西南地區(qū)前列的種質(zhì)資源庫、品種改良中心和種繁基地。2）打造綠色高產(chǎn)高效產(chǎn)業(yè)。開展花椒早衰、生姜姜瘟病，辣椒連作障礙等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施“肥藥兩減”，將原料生產(chǎn)納入國家綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目給予支持。3）提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。建立調(diào)味品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，分別制定形成重慶市生姜、花椒、加工辣椒等原料的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，花椒、辣椒采后加工技術(shù)規(guī)范等。4）加強(qiáng)循環(huán)技術(shù)研究應(yīng)用。提高耕地利用率和生產(chǎn)率，合理復(fù)種，積極養(yǎng)地，對(duì)蔬菜藤蔓、秸稈進(jìn)行資源化利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5）創(chuàng)新加工工藝。不斷推進(jìn)生產(chǎn)加工裝備現(xiàn)代化，應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，開發(fā)多種風(fēng)味型和功能型復(fù)合調(diào)味品。

4.5實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升調(diào)味品市場競爭活力

1）支持品牌建設(shè)與宣傳。鼓勵(lì)創(chuàng)立區(qū)域公用、地理標(biāo)志等品牌，培育綠色、有機(jī)等中高端品牌。搶抓“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略商機(jī)，擴(kuò)大銷路。2）提高“三品一標(biāo)”產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。將“三品一標(biāo)”工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，加大資金支持力度，尤其要支持引導(dǎo)有機(jī)產(chǎn)品等高端認(rèn)證。將其納入各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營性投資項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)。3）加強(qiáng)貿(mào)易便利化制度設(shè)計(jì)。把“重慶火鍋調(diào)料”等地道調(diào)味品列為出口刺激政策的重要產(chǎn)品，通過現(xiàn)代口岸、中歐重慶班列等物流通道，拓展國際市場。

（責(zé)任編輯：丁志祥）