衡陽市農產品加工業發展現狀問題及對策

摘 要 農產品加工業的發展狀況，標志著一個國家農業現代化的發展水平。衡陽市作為湖南省的農業大市，第一產業總量穩居湖南省首位，其農業發展有得天獨厚的優勢。近年來，衡陽市農產品加工業有了長足的發展，在擴大產業規模、提高經濟效益、培育知名品牌等方面都取得了較大的進步，但衡陽市農產品加工業的整體發展還相對比較薄弱。通過對衡陽市農產品加工業的發展現狀、存在的問題進行分析，提出了現階段衡陽市農產品加工業發展的對策建議。

關鍵詞 農產品加工；現狀；對策；湖南省衡陽市

中圖分類號：S377 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.28.026

知網出版網址：http：//kns.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20171011.1411.028.html 網絡出版時間：2017/10/11 14：11：24

近年來，隨著農業科技水平的不斷進步和提高，農業創新轉型加快，農產品加工業發展的水平持續提升、規模跨越式發展、效益顯著增長。但在全國經濟發展從高速增長轉向中高速增長，經濟增長步入新常態的背景下，農產品加工業同樣面臨增速換擋、轉型升級帶來的問題。衡陽市面對復雜嚴峻的經濟形勢，緊緊圍繞穩增長、促轉型的總體部署，不斷加快轉變發展方式、努力推進農業產業化結構轉型升級，農產品加工業的精深加工水平和市場競爭力得到了較大提升。

1衡陽市發展農產品加工業的優勢

衡陽市發展農產品加工業具有獨特的自然資源、區位、政策等方面的優勢。

1.1自然資源優勢顯著

衡陽市地處湘江中游，屬亞熱帶季風濕潤性氣候，生產條件好，土壤肥沃。丘陵之間錯落局部盆地，境內河流縱橫，湘江貫穿整個地區，屬河網較稠密地區，地表水豐富。優越的自然資源給衡陽市提供了豐富的農產品，第一產業總量一直穩居湖南省之首。獨特的地理位置和氣候條件，形成了特色農業。衡陽市油茶種植6.67萬hm2，有“世界油茶看中國，中國油茶看湖南，湖南油茶看衡陽”一說，面積與產量均屬全國第一。另外，黃花菜、茶油、生姜、檳榔芋、白蓮、草席、茶葉等也都是衡陽市特色的農產品。

1.2區位優勢明顯

南岳機場的順利通航，標志著衡陽 “1189”立體交通網絡成型，即1個民用機場、1個千噸級碼頭、8條高速公路、9條鐵路，形成“大通關”交通平臺。南岳機場填補了湘南地區民用航空的空白，開辟了衡陽和湘南地區通往外界的“空中走廊”；湘江四季通航，衡陽港作為湖南省8大港之一，常年可通2千噸級輪船；衡陽是全國45個公路交通主樞紐城市之一，城區4個出城口全部與高速公路直接相連，在城區外圍形成99 km環形高速網，構筑起縣市“40分鐘經濟圈”；9條鐵路直通衡陽境內，8 h可到北京，6 h可達上海，2 h直通廣州。

1.3政策優勢突出

衡陽以湖南省政府實施“百片千園萬名”農業科技創新工程為契機，加大農業園區的投資力度，推動農業產業園區的發展。對農產品加工業首次獲得國家級、省級知名品牌和省部級科技進步獎的企業，市政府專門出臺了政策進行獎勵，推動企業做大做強，樹立龍頭企業的品牌意識和科技創新意識。

2衡陽市農產品加工業發展現狀

2.1企業規模不斷擴大

2016年，衡陽市規模以上農產品加工企業218家，比上年凈增15家。年產值過億元的132家，年產值過5億元的21家，比上年凈增7家。全年規模以上農產品加工業企業實現總產值471.89億元，增長17.4%；實現利潤33.89億元，增長16.9%。全部規模以上農產品加工業企業擁有資產總計230.47億元，增長36.4%；完成主營業收入441.04億元，增長16.8%。

2.2行業發展勢頭較好

2016年，衡陽市規模以上的農產品加工大類行業一共有10個，均保持了穩步增長的勢頭，有8個行業的增速在10%以上。其中，總量前五位的行業，農副食品加工業、食品制造業、酒飲料和精制茶制造業、醫藥制造業、木材加工和木竹藤棕草制品業，分別增長20.3%、11.1%、20.8%、14.5%、20.0%。

2.3產品產量保持增長

2016年，衡陽市統計的農產品加工產品產量有18種，有16種保持增長。其中，熟肉制品、成品糖、精制食用植物油、焙炒加工堅果及果仁保持了較快增長，分別增長158.3%、86.9%、57.5%、20.0%，但是膨化食品和焙烤松脆食品2種產品有所下降。

3衡陽市規模以上農產品加工業發展中存在的問題

3.1產成品結構整體層次較低，高附加值產品少

衡陽市農產品加工受傳統工藝、設備技術和資金等各種因素制約，產業升級、技術升級的步伐較為緩慢。當前，衡陽市農產品加工企業大多生產初級加工、效益較低的產品，精深加工產品、下游終端產品、高附加值產品較少。由于加工層次低，原料轉化程度低，自然資源和勞力資源優勢沒有得到很好利用，綜合加工技術水平有待進一步提高。

3.2產業整體發育不強，產業鏈較短

衡陽市農產品加工業很少涉足產業鏈的上下游環節，優質資源沒有形成一個完整的產業鏈條。以油茶為例，油茶是一種綜合利用價值極高的經濟樹種，主要產品為茶油，副產品包括茶枯、茶殼和茶粕。副產品茶枯經深加工可提取殘油、茶皂素；茶殼經提取可用于制作糠醛、木糖醇、栲膠、活性炭和培養基等。茶皂素是一種非常重要的工業原材料，廣泛用于建材、日用化工、醫藥和農藥等方面。我國生產的茶皂素一半以上銷往歐美等發達國家，市場前景非常好。茶枯還可加工成具有較高營養價值的飼料，是魚類養殖不可缺少的原料。然而，油茶籽綜合利用率不高，產業鏈缺乏連續延伸，油茶產業集群難以發展壯大。

3.3企業效益下降，可持續發展難

受經濟大環境影響，企業經濟效益普遍下降，農產品加工企業經營形勢較為嚴峻。從衡陽市情況看，農產品加工企業前期投入大、財務成本高、投資周期長、經營毛利率低，效益微乎其微，稍有不慎就會虧損，部分企業通過其他經濟見效快的產業來支撐農產品加工業的發展。特別是大量小企業爭搶原料，制約了農產品的綜合利用。由于小企業加工設備落后，技術水平普遍較低，大多對原料只是粗加工，并且小企業數量眾多，原料量消耗大，造成農產品綜合利用率不高。

4促進衡陽市農產品加工業發展的幾點建議

4.1圍繞品牌，加大扶持培育企業發展力度

截止2016年底，衡陽市農產品加工業擁有國家地理標志產品7個（常寧無渣生姜、耒陽紅薯粉皮、祁東酥脆棗、西渡湖之酒、祁東黃花菜、常寧茶油、衡南煙葉），中國馳名商標8個（金雁、綠海、超大、古漢、天天見、金拓天、角山、安邦），湖南省著名商標24個，有機食品12個，綠色食品67個，無公害食品99個。這些品牌和認證，是提升農產品加工業競爭力的核心動力，要重點對這些企業加強政策扶持，鼓勵企業挖掘品牌價值，擴大產品經營和市場銷售，帶動更多企業加入農產品加工業行列，形成更多的主營業務收入超2 000萬元的規模企業和一批產值過億元的企業集團。

4.2圍繞科技創新，加快產業結構調整步伐

糧食、果蔬、油料、茶葉、畜禽、竹木是衡陽市六大優勢農產品加工產業，要依靠市場機制作用，依托資源優勢，加大科研開發力度，形成六大優勢產業內的適度集中格局。糧食產業可依托角山米業、綠海糧油等企業，改良配方、改進工藝，適應消費結構升級需要，提升產品品質，建設糧食深加工生產基地。油茶產業可依托耒陽、常寧2個種植面積廣、發展基礎較好的地區，擴大生產規模，加大科研開發力度，開發科技含量高、附加值高的產品。同時，提高深加工能力，不斷開發副產品，加快向多品種、營養化、高品質方向發展。

4.3圍繞地方特色，推進集聚區發展

根據衡陽各縣市區的資源特色，發展“公司+基地+農戶”模式，以龍頭農產品加工企業為中心，建立與企業經營相關的農產品生產基地，農戶以聯產承包責任制負責經營，即企業帶基地、基地連農戶，產供銷一條龍的發展模式，促進農民增收。推動中介組織和行業協會的發展，擴大其在原材料收購、市場開拓和企業競爭方面的影響力和帶動力，發揮其在企業和農戶、商品和市場之間的紐帶作用。強化龍頭企業帶頭作用，形成有特色的農產品加工業集聚區，做好集聚區基礎設施和公共服務平臺建設，鼓勵農產品加工企業加強交流合作，發揮集聚效應，完善相關獎勵配套政策，加快產業發展。

4.4圍繞質量安全，做好企業創新工作

1）建立農產品標準化生產基地，確保原料安全。2）建立農產品質量安全體系，嚴格要求農產品加工企業按照ISO系列、GMP系列質量體系認證，開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和中國地理標志產品認證，建立規范、完善的安全體系。3）加強農產品加工企業技術創新和品牌創建工作。政府引導農產品加工企業與大專院校、科研院所開展對接，支持、鼓勵農產品加工企業創建中國馳名商標、中國名牌產品、湖南省著名商標、湖南名牌產品等，提升農產品加工產品在全國、全省的知名度和競爭力。

（責任編輯：敬廷桃）