借鑒成功經(jīng)驗建設(shè)開發(fā)開放功能區(qū)

中國（昆明）南亞東南亞研究院越南研究所所長、研究員

云南省第十次黨代會報告強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮云南省區(qū)位優(yōu)勢，加快對外開放。云南省在擴(kuò)大開放上要有大突破，必須重視開發(fā)開放功能區(qū)建設(shè)。開發(fā)開放功能區(qū)在對外開放全局中具有十分重要的地位，從理論上講，開發(fā)開放功能區(qū)是對外開放的主要載體、產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺、體制改革的試驗區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。從實踐上看，我國一些發(fā)達(dá)省市之所以在對外開放方面取得大的突破，很重要的一點，就是重視開發(fā)開放功能區(qū)建設(shè)。譬如江蘇省是我國興辦開發(fā)開放功能區(qū)時間最早、發(fā)展最快、規(guī)模最大的省份之一。蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)不論是發(fā)展規(guī)模、增長潛力，還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新，都處于全國領(lǐng)先地位。特別是開發(fā)開放功能區(qū)作為重要的開放發(fā)展載體，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，其成功經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

云南省推進(jìn)開發(fā)開放功能區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展

近年來，云南省大力推動開發(fā)開放功能區(qū)建設(shè)，滇中新區(qū)，昆明、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，昆明、楊林、曲靖、蒙自、大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)，瑞麗、畹町、河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)啟動；中國、老撾兩國政府簽署《中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)共同總體方案》，中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成為繼中哈霍爾果斯國際邊境合作中心之后，中國與毗鄰國家共同建立的第二個跨國境的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；……