地理標(biāo)志產(chǎn)品低效運(yùn)作的多維應(yīng)對(duì)策略

□ 王聰 何丹晨 陳曦琳

地理標(biāo)志產(chǎn)品低效運(yùn)作的多維應(yīng)對(duì)策略

□ 王聰 何丹晨 陳曦琳

地理標(biāo)志商標(biāo)工作是實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要組成部分，是加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品集群效應(yīng)的重要基礎(chǔ)。地理標(biāo)志產(chǎn)品主要來(lái)自于廣大農(nóng)村，加大地理標(biāo)志建設(shè)，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。從某種程度上來(lái)說(shuō)，地理標(biāo)志也是一種是生產(chǎn)力，利用好、建設(shè)好地理標(biāo)志制度對(duì)于發(fā)掘特色農(nóng)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義，同時(shí)也是“脫貧致富”的重要抓手。筆者通過(guò)收集近幾年湖南省相關(guān)案例以及實(shí)地調(diào)研，從發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題以及發(fā)展對(duì)策等方面進(jìn)行研究。

地理標(biāo)志產(chǎn)品；低效運(yùn)作；應(yīng)對(duì)策略

一、地理標(biāo)志簡(jiǎn)介

地理標(biāo)志是國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要標(biāo)志，申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)是目前國(guó)際上保護(hù)特色產(chǎn)品的一種通行做法。地理標(biāo)志商標(biāo)表明使用該地理標(biāo)志商品具有特定品質(zhì)且來(lái)自某一特定區(qū)域，是對(duì)自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)的重要保護(hù)手段。通過(guò)申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)，有效地保護(hù)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和促進(jìn)特色行業(yè)的發(fā)展。

二、全國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)發(fā)展的基本情況

截止到2015年年底，全國(guó)共注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)2984件，外國(guó)在我國(guó)注冊(cè)的地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到83件，各省市也有不同程度的增減，其中超過(guò)100件的省市有9個(gè)，山東省以425件名列第一，湖南省以97件排名第十，2015年間新增地理標(biāo)志商標(biāo)為419件，增速放緩，比上一年度減少17.3%。

從全國(guó)的地理標(biāo)志數(shù)量發(fā)展情況可以看出，2010至2011年增速最快，增速為53%，也是發(fā)展最快的年份，隨后增速一直放緩。但從地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)增加數(shù)量來(lái)看，近五年來(lái)，2010至2014年，除了2013年的增加數(shù)量稍有減少以外，總體都是呈上升趨勢(shì)的，這個(gè)增長(zhǎng)數(shù)量在2014年達(dá)到頂峰后在2015年迅速回落。

三、湖南省地理標(biāo)志商標(biāo)運(yùn)行現(xiàn)狀分析

（一）區(qū)域品牌基本覆蓋，部分省市潛力待挖掘

截止到2016年底，我省共注冊(cè)102個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)，數(shù)量上在全國(guó)范圍內(nèi)屬于中上游，排名第十，我省地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)目前覆蓋60多個(gè)縣市，每個(gè)市均至少有一件以上的注冊(cè)量。

從全省的總數(shù)來(lái)看，目前地理標(biāo)志商標(biāo)已經(jīng)基本覆蓋全省大部分品牌和規(guī)模優(yōu)勢(shì)比較明顯的特色產(chǎn)品，但也存在明顯的區(qū)域不平衡，縣市之間的地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)量差距明顯，如婁底市只擁有溪硯一件地理標(biāo)志商標(biāo)，湘潭市目前也只有湘蓮一件地理標(biāo)注注冊(cè)商標(biāo)，還有像張家界這樣自然資源豐富的地區(qū)，目前地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)量也較少，這說(shuō)明相對(duì)于湖南省整體趨向飽和的局勢(shì)來(lái)說(shuō)，部分縣市還是具有一定的開(kāi)發(fā)潛力。

（二）依托強(qiáng)大的地域資源，以農(nóng)副產(chǎn)品為主

從我省的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)類別來(lái)看，主要集中在29類、30類、31類等瓜果蔬茶和牲畜產(chǎn)品等類別商品上，如安化黑茶、永興冰糖柑、石門(mén)柑橘、寧鄉(xiāng)花豬、桑植魔芋等，這三類商標(biāo)共82件，占總數(shù)85%以上，其余工藝品及煙花爆竹類也是我省特色，尤其是煙花爆竹的占比較大。

我省地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)主要是極具歷史淵源和地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品，而申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)不僅是對(duì)本土特色資源的一種保護(hù)，更是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手。從地區(qū)分布也可以看出，絕大部分地理標(biāo)志注冊(cè)地均屬于縣一級(jí)，在發(fā)展道路上也契合我省“一縣一特”政策，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)的步伐。

（三）商標(biāo)的使用與管理趨向成熟與規(guī)范

目前各縣市基本建立了以協(xié)會(huì)為主導(dǎo)的地理商標(biāo)標(biāo)志管理組織，部分縣市的地理標(biāo)志產(chǎn)品由政府直接下設(shè)機(jī)構(gòu)畜牧水產(chǎn)推廣站等機(jī)構(gòu)主導(dǎo)授權(quán)工作，同時(shí)各地也根據(jù)本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)的使用進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。瀏陽(yáng)花炮標(biāo)志管理協(xié)會(huì)定期組織“花炮沙龍公益交流活動(dòng)”，對(duì)企業(yè)管理人員等介紹相應(yīng)的花炮知識(shí)，如花炮出口法律風(fēng)險(xiǎn)與糾紛解決沙龍，目前已經(jīng)舉辦至254期，同時(shí)企業(yè)也組建了“瀏陽(yáng)花炮品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟”，并簽訂了《瀏陽(yáng)花炮品牌發(fā)展友好合作》協(xié)議，企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，打造瀏陽(yáng)花炮全球品牌。

（四）建立健全集體、證明商標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

每個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品都建立相應(yīng)的生產(chǎn)準(zhǔn)則，定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，以確保產(chǎn)品合格，不少縣市還在此基礎(chǔ)上使用“產(chǎn)品質(zhì)量追溯”的質(zhì)量管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品能查詢、質(zhì)量可追溯的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。采用“食品安全溯源系統(tǒng)”，切實(shí)確保進(jìn)入市場(chǎng)的每一只麻鴨都“有跡可循”，有效提升品牌知名度和美譽(yù)度，品牌聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益得到明顯提高。瀏陽(yáng)花炮也建立了瀏陽(yáng)市花炮電子防偽信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和彪馬技術(shù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行“一對(duì)一”賦碼，實(shí)現(xiàn)對(duì)瀏陽(yáng)花炮的產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、燃放的全程監(jiān)控。地理標(biāo)志商標(biāo)及專用標(biāo)志的使用和管理方面不斷規(guī)范。

四、發(fā)展趨勢(shì)

（一）產(chǎn)品類別重合度高，文化發(fā)展增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

地理標(biāo)志產(chǎn)品存在著產(chǎn)品類別的重合趨勢(shì)。以筆者從湖南省工商局收集到的地理標(biāo)志產(chǎn)品信息為例，已注冊(cè)的有安化黑茶、古丈毛尖、保靖黃金茶、桃源大葉茶、南岳云霧茶、石門(mén)銀峰、岳陽(yáng)銀針、安化千兩茶等8種茶葉類地理標(biāo)志產(chǎn)品。而在待注冊(cè)的地理標(biāo)志產(chǎn)品中，有臨湘黑茶、岳陽(yáng)黃茶、江華苦茶、桂東玲瓏茶、汝城白毛茶、安化紅茶、江永苦茶、碣灘茶等8種茶葉類地理標(biāo)志產(chǎn)品。2014年，湖南省茶園面積達(dá)到13.2萬(wàn)公頃，茶葉產(chǎn)量18.7萬(wàn)噸，茶業(yè)綜合產(chǎn)值已達(dá)到540億。極高的茶葉產(chǎn)量與湖南省濕潤(rùn)的氣候、偏酸的土壤條件、獨(dú)特的人文環(huán)境有關(guān)。近年來(lái)，湖南省采取開(kāi)設(shè)茶文化電視頻道、舉辦茶文化節(jié)等措施，使高度重合的地理標(biāo)志產(chǎn)品從產(chǎn)業(yè)集體文化的方向發(fā)展，促使消費(fèi)者愿意支付一定的溢價(jià)。

（二）產(chǎn)品種類和區(qū)域擴(kuò)展，積極探索經(jīng)營(yíng)工作

在地理標(biāo)志的發(fā)展過(guò)程中，存在著多個(gè)產(chǎn)品種類對(duì)應(yīng)同一個(gè)商標(biāo)的現(xiàn)象，例如商標(biāo)“淮陰黃瓜”下，對(duì)應(yīng)淮陰黃瓜（新鮮）和淮陰黃瓜（腌制）。截至2012年底，全國(guó)共有地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量1754個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品3148個(gè)，其中90%以上都是農(nóng)產(chǎn)品。目前，待注冊(cè)的地理標(biāo)志產(chǎn)品呈現(xiàn)種類擴(kuò)展的趨勢(shì)，例如輕工產(chǎn)品類有瀏陽(yáng)菊花石、冷水江銻、銅官陶瓷、中方斗笠等。以上的產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)聯(lián)，但不局限于農(nóng)產(chǎn)品，種類有擴(kuò)展。

（三）生產(chǎn)規(guī)模增大，標(biāo)志保護(hù)力度加強(qiáng)

與市場(chǎng)上的普通商標(biāo)不同，地理標(biāo)志通常由行業(yè)協(xié)會(huì)、研究所等持有。在工商局公布的《2016年1-6月新增的地理標(biāo)志商標(biāo)名錄》中，有203個(gè)新增商標(biāo)，其中142個(gè)為行業(yè)協(xié)會(huì)、研究所等機(jī)構(gòu)所申請(qǐng)，占比達(dá)69.6%。地理標(biāo)志產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品為主，小型散戶較多。行業(yè)有較為完整的規(guī)章制度和統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，使散戶更加集中，有效利用現(xiàn)有生產(chǎn)資源。例如“寧鄉(xiāng)花豬”在2011年注冊(cè)后，寧鄉(xiāng)花豬市場(chǎng)價(jià)格由單價(jià)20元提高到2016年的50-80元左右，產(chǎn)值由2012年的5.9億元上升到2016年的16億元，并力爭(zhēng)2017年達(dá)到產(chǎn)值50億，從業(yè)人員也大幅增加。

目前地理標(biāo)志侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)“有津市牛肉粉就有侵權(quán)”的現(xiàn)象。而侵權(quán)者的低質(zhì)量經(jīng)營(yíng)服務(wù)，也將給地理標(biāo)志產(chǎn)品帶來(lái)負(fù)面影響。地理標(biāo)志的持有者也開(kāi)始逐步建立溯源機(jī)制，聯(lián)合工商部門(mén)加強(qiáng)打擊侵權(quán)力度。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高，特別是城市消費(fèi)者對(duì)特色產(chǎn)品有著“鐘愛(ài)式的需求”，創(chuàng)造出了地理標(biāo)志產(chǎn)品巨大的市場(chǎng)需求空間，為地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展提供了可能。在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，地理標(biāo)志存在著低效化、低利率、低認(rèn)可等不足。地理標(biāo)志的未來(lái)發(fā)展不僅需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從傳播層面加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的概念推廣、價(jià)值提升，相關(guān)部門(mén)更要從法律層面，加大地理標(biāo)志保護(hù)力度和偽造、仿造打擊力度。同時(shí)，還需要加強(qiáng)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，多維度地開(kāi)發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品，使它吸引更多的潛在消費(fèi)者，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的良好發(fā)展。

1.范鐵芳,何勝軍.湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀[J].湖南農(nóng)業(yè), 2015(05):4-5.

2.孫亞楠,胡浩.我國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)地理,2014(04):119-124.

3.楊銳征.地理標(biāo)志產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào),2011(04):432-435.

（作者單位：湖南大學(xué)新聞傳播與影視藝術(shù)學(xué)院）