產經要聞

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中共中央國務院隆重舉行國家科學技術獎勵大會

中共中央、國務院2017年1月9日上午在北京隆重舉行國家科學技術獎勵大會。黨和國家領導人習近平、李克強、劉云山、張高麗出席大會并向獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎和中華人民共和國國際科學技術合作獎的代表頒獎。

李克強代表黨中央、國務院在大會上講話，強調要推動科技創新成果向各行業各領域覆蓋融合，促進新技術、新業態、新模式與一二三產業融合發展，使傳統產業煥發新的活力。要支持企業與高校、科研院所、創客合作合作創新，著力提升“中國制造”的品質和“中國創造”的影響力。張高麗主持大會。劉延東在會上宣讀了《國務院關于2016年度國家科學技術獎勵的決定》。

中央和國家機關及軍隊有關方面負責同志，國家科技教育領導小組成員，國家科學技術獎勵委員會委員和首都科技界代表等共約3300人參加大會。

國務院辦公廳印發《安全生產“十三五”規劃》

2017年2月4日，國務院辦公廳印發《安全生產“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》），明確了“十三五”時期安全生產工作的指導思想、發展目標和主要任務，對全國安全生產工作進行全面部署。

《規劃》指出，要大力弘揚安全發展理念，科學統籌經濟社會發展與安全生產，堅持改革創新、依法監管、源頭防范、系統治理，著力完善體制機制，著力健全責任體系，著力加強法治建設，著力強化基礎保障，大力提升整體安全生產水平。到2020年，全社會安全文明程度明顯提升，事故總量顯著減少，重特大事故頻發勢頭得到有效遏制，職業病危害防治取得積極進展，安全生產總體水平與全面建成小康社會目標相適應。

《規劃》提出了安全生產工作七個方面主要任務。一是構建更加嚴密的責任體系。強化企業主體責任，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，強化地方各級黨委、政府對安全生產工作的領導，嚴格目標考核與責任追究。二是強化安全生產依法治理。完善法律法規標準體系，加大監管執法力度，健全審批許可制度，提高監管監察執法效能。三是堅決遏制重特大事故頻發勢頭。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業、道路交通、城市運行安全等17個重點領域、重點區域、重點部位、重點環節和重大危險源，采取有效的技術、工程和管理控制措施，加快構建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線。四是推進職業病危害源頭治理。夯實職業病危害防護基礎，加強作業場所職業病危害管控，提高防治技術支撐水平。五是強化安全科技引領保障。加強安全科技研發，推動科技成果轉化，推進安全生產信息化建設。六是提高應急救援處置效能。健全先期響應機制，增強現場應對能力，統籌應急資源保障。七是提高全社會安全文明程度。強化輿論引導，提升全民安全素質，大力倡導安全文化。

《規劃》確定了監管監察能力建設、信息預警監控能力建設、風險防控能力建設、職業病危害治理能力建設、城市安全能力建設、科技支撐能力建設、應急救援能力建設、文化服務能力建設等8類重點工程。強調要落實目標責任，完善投入機制，強化政策保障，加強評估考核，健全監督機制，切實提高安全生產水平。

李克強：行業協會商會不得強制企業入會或違規收費

國務院總理李克強2月8日主持召開國務院常務會議，決定進一步清理和規范涉企收費，持續為實體經濟減負。

會議指出，大力清理和規范涉企收費，優化實體經濟發展環境，是貫徹穩中求進總基調、推進供給側結構性改革的重要舉措，是深化簡政放權的關鍵內容。2013年以來，各地區各部門持續推出減費降費措施，中央層面統一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經營服務性收費和企業社保費用支出的舉措。但必須看到，目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，給企業加重負擔。下一步，要深化認識，深挖潛力，國務院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費，盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措，加大審計、督查力度，堅決取消事業單位不合理收費，堅決杜絕中介機構利用政府影響違規收費，行業協會商會不得強制企業入會或違規收費。要抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權。讓企業和群眾切實得到實惠，為市場增添活力。

2 017年企業減負效果將更顯著

中國企業聯合會日前發布的《2017年中國企業發展趨勢展望》（以下簡稱《展望》）顯示，2016年，通過各級政府出臺降成本舉措，合計降低企業成本約1.5萬億元。2017年，企業減負效果將更加顯著。

“減負力度加大有利于企業輕裝前行，2017年企業減負效果會更加顯著。”中國企業聯合會研究部副主任繆榮表示，2017年，改善企業盈利水平的積極因素繼續存在，而且其效果將進一步加強；盡管盈利狀況會在行業之間與企業之間存在明顯分化，但全年企業整體盈利水平有望繼續好轉。