涉鐵工程施工安全管理的創(chuàng)新與實(shí)踐

周益江　上海鐵路局安全監(jiān)察室

1　引言

近年來，由于中國城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，新建或道路改造與既有運(yùn)營鐵路的交集趨于密集。而對于涉及鐵路部分的上跨或下穿土建工程建設(shè)項(xiàng)目，在組織實(shí)施過程中如何實(shí)現(xiàn)“有序可控”，在確保既有鐵路正常運(yùn)營的前提條件下，實(shí)現(xiàn)安全施工管理措施的創(chuàng)新與優(yōu)化，已成為涉鐵工程安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新課題，值得從事安全管理人員深入研究和應(yīng)用推廣。

以往施工安全事故案例說明，除個(gè)別野蠻作業(yè)引發(fā)安全事故外，絕大多數(shù)的安全事故都是施工管理失控后出現(xiàn)的不良后果。因此，為了有效防范涉鐵工程施工安全事故的發(fā)生，提高抵御潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，除了進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全學(xué)習(xí)和教培外，更重要的是要有創(chuàng)新有效的安全科技手段和監(jiān)控預(yù)警措施，通過微信平臺(tái)和 BIM技術(shù)的不斷融入，對現(xiàn)有的施工安全管理系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充完善和升級改造，從而建立起多手段、多元化、多階段、多單位聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)安全施工管理體系，實(shí)現(xiàn)涉鐵工程建設(shè)的智能化 BIM安全管理系統(tǒng)，保證涉鐵工程建設(shè)的科學(xué)化安全生產(chǎn)。這也是本文需要重點(diǎn)介紹和分析探討的主要內(nèi)容。

2　遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控裝置的應(yīng)用，使實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控成為一種重要手段

凡在高速鐵路、客運(yùn)專線及繁忙干線進(jìn)行可能影響營業(yè)線行車安全的施工且施工時(shí)間在 15天以上的施工處所，施工單位在施工現(xiàn)場安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控裝置，并將IP地址和密碼及時(shí)上報(bào)管理該工程項(xiàng)目的安質(zhì)部。通過這些遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控裝置，各級監(jiān)控人員均可在后臺(tái)隨時(shí)了解、掌握現(xiàn)場施工的即時(shí)安全動(dòng)態(tài)。現(xiàn)場管理人員對重點(diǎn)部位盯控+遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，可達(dá)到施工現(xiàn)場、施工過程全面覆蓋、盯控不留死角的目的。遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控裝置的安全施工應(yīng)用圖見圖1。

圖1　遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控裝置的安全施工應(yīng)用圖

3　列車接近自動(dòng)報(bào)警器的推廣應(yīng)用，從技術(shù)措施上保證了運(yùn)營線路施工區(qū)的安全性

在涉鐵施工現(xiàn)場安裝經(jīng)中國鐵路總公司或鐵路局鑒定認(rèn)可的列車接近自動(dòng)報(bào)警器，當(dāng)列車臨近時(shí)發(fā)出蜂鳴聲，提醒現(xiàn)場管理人員有列車通過，管理人員對施工現(xiàn)場下達(dá)暫停施工指令，尤其對臨近既有線大型機(jī)械設(shè)備更為重要，可有效的保證列車通過施工區(qū)的安全性。列車接近自動(dòng)報(bào)警器見圖2。

圖2　列車接近自動(dòng)報(bào)警器

4　上跨橋防撞墻施工移動(dòng)作業(yè)架的施做，是一種安全理念創(chuàng)新的工程實(shí)踐

由于涉鐵工程的特殊性，不可避免上跨鐵路營業(yè)線施工，其中上垮橋防撞墻施工最為常見。為了避免發(fā)生安全事故，并提供安全可靠的施做空間，促進(jìn)防撞墻施工速度，減少營業(yè)線要點(diǎn)施工數(shù)量，創(chuàng)造性地加工制作了移動(dòng)作業(yè)架。移動(dòng)作業(yè)架不但要進(jìn)行受力檢算，滿足強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性等各項(xiàng)指標(biāo)的技術(shù)要求，還要在確保安全的條件下盡可能輕便，且操作簡單易行。高速鐵路在列車運(yùn)行期間禁止任何作業(yè)，其他線路移動(dòng)防護(hù)架的安裝和移動(dòng)必須在封鎖點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行。移動(dòng)吊架見圖3。

圖3　移動(dòng)吊架

5　使用工程機(jī)械作業(yè)聲光預(yù)警器，可有效降低鄰近鐵路營業(yè)線的施工風(fēng)險(xiǎn)

凡工程機(jī)械進(jìn)入鄰近鐵路營業(yè)線 30m范圍內(nèi)施工作業(yè)時(shí)，除嚴(yán)格執(zhí)行“‘一機(jī)一人’防護(hù)、派工單”及其他相關(guān)規(guī)章制度外，在工程機(jī)械操作室內(nèi)應(yīng)安裝“工程機(jī)械作業(yè)聲光預(yù)警裝置”，并在使用前驗(yàn)證正常工作狀態(tài)。

當(dāng)列車接近時(shí)，光預(yù)警裝置控制器送來的控制信號(hào)啟動(dòng)聲光報(bào)警電路，發(fā)出聲和光報(bào)警信號(hào)，完成報(bào)警目的，鄰近鐵路作業(yè)人員和機(jī)械操作人員收到報(bào)警后，作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備都立即停止作業(yè)，列車通過后恢復(fù)作業(yè)，這樣可大大降低鄰近鐵路作業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)。聲光預(yù)警器見圖4。

圖4　聲光預(yù)警器

單人警示器，是上道作業(yè)人員的首道安全提示密碼。涉鐵工程施工，工地防護(hù)員必須按規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)和通訊設(shè)備，其中上道作業(yè)單人警示器可發(fā)揮很大的作用，通過上道作業(yè)單人警示器配合列車接近自動(dòng)報(bào)警器以及與駐站聯(lián)絡(luò)員的通訊聯(lián)系，掌握列車運(yùn)行時(shí)分，監(jiān)督施工人員及時(shí)下道，能夠有效的避免安全事故發(fā)生。

6　D型便梁可調(diào)式絕緣扣件系統(tǒng)的研制應(yīng)用，解決了“紅光帶”現(xiàn)象，確保了鐵路行車安全

D型施工便梁是鐵路既有線橋涵施工中必不可缺少的施工裝備。在以往的線橋涵施工過程中，D型施工便梁地段曾發(fā)生過多起軌道信號(hào)短路，發(fā)生“紅光帶”現(xiàn)象，造成列車停車事故，究其原因均與扣件系統(tǒng)的絕緣質(zhì)量有關(guān)，為此，將改善便梁扣件的性能和可靠性作為建設(shè)單位運(yùn)用科技手段保橋涵施工安全的重點(diǎn)內(nèi)容之一。以扣件的絕緣性能為突破口，采用新型高強(qiáng)復(fù)合樹脂基材料研發(fā)了可調(diào)式高強(qiáng)復(fù)合樹脂基材料扣板，加強(qiáng)了軌距的穩(wěn)定性，提高了整體絕緣性能，并具有自重輕、強(qiáng)度高、耐老化、耐腐蝕、耐候性能好及可加工等特點(diǎn)，保證了軌道穩(wěn)定性，能夠確保既有線的行車信號(hào)安全。D型便梁可調(diào)式絕緣扣件見圖5。

圖5　D型便梁可調(diào)式絕緣扣件

7　營業(yè)線施工安全管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，大大提高了涉鐵工程建設(shè)項(xiàng)目安全信息化管理水平

鐵路營業(yè)線施工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及人員、設(shè)備、參與單位多等各方面的制約因素，加之高速鐵路新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，使?fàn)I業(yè)線施工環(huán)境發(fā)生了很大變化。因此，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)安全信息化管理是涉鐵工程施工安全的重要保證。

涉鐵工程建設(shè)項(xiàng)目在明確落實(shí)了施工、監(jiān)理單位后，即由項(xiàng)目所在地區(qū)公司負(fù)責(zé)啟用“營業(yè)線（涉鐵工程）施工安全管理系統(tǒng)”，并按“系統(tǒng)”應(yīng)用功能設(shè)置分級管理權(quán)限，且加強(qiáng)日常督促檢查和應(yīng)用維護(hù)工作，待工程竣工驗(yàn)交后，及時(shí)在“系統(tǒng)”中撤銷項(xiàng)目名稱。通過該系統(tǒng)，可以迅速、方便、準(zhǔn)確地了解到整個(gè)施工現(xiàn)場的各種安全信息，為管理人員做出正確決策提供實(shí)時(shí)有效的信息支持。從而及時(shí)把握鐵路施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，提高監(jiān)管的信息化程度和管理水平。為今后涉鐵工程全面實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化的 BIM 管理方向提供了管理經(jīng)驗(yàn)。營業(yè)線施工安全管理系統(tǒng)見圖6。

圖6　營業(yè)線施工安全管理系統(tǒng)

8　基于微信平臺(tái)的涉鐵工程建設(shè)項(xiàng)目安全施工群，實(shí)現(xiàn)了溝通交流虛擬扁平化的安全管理

在涉鐵工程施工安全管理過程中，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位內(nèi)部溝通管理上往往存在以下不足之處：

（1）點(diǎn)對點(diǎn)信息多，信息“不對稱”嚴(yán)重；

（2）項(xiàng)目涉及單位多，項(xiàng)目邊界復(fù)雜，溝通不夠及時(shí)有效；

（3）信息數(shù)據(jù)易“擱淺”，加大施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率；

（4）溝通鏈條太長，降低信息處理速度。

為了克服這些不足，在實(shí)際監(jiān)管工程中，通過建立微信群，把不同層級、不同部門和不同崗位的安全管理人員全部集中到一起，打破現(xiàn)有的行政體制與管理層級，建立高效、靈活、便捷的安全信息管理溝通機(jī)制，從而改變了傳統(tǒng)意義上“金字塔”式的安全溝通管理方式，實(shí)現(xiàn)了安全溝通交流的“虛擬扁平化”--隨時(shí)接受相關(guān)安全指示，落實(shí)有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；發(fā)揮全員"眼睛"作用，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全覆蓋和實(shí)現(xiàn)即時(shí)傳輸；進(jìn)行安全溝通跟蹤與反饋，強(qiáng)化安全執(zhí)行效率；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，提高了安全生產(chǎn)工作效率。

9　基于BIM技術(shù)的安全管理模式是涉鐵工程智能化施工安全管理的重要發(fā)展趨勢

BIM是在計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）等技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的多維模型信息集成技術(shù)，是對建筑工程物理特征和功能特性信息的數(shù)字化承載和可視化表達(dá)。作為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，BIM的應(yīng)用必將極大地促進(jìn)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)方式的變革，從而建立起多手段、多元化、多階段、多單位聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)安全施工管理體系，實(shí)現(xiàn)涉鐵工程建設(shè)的智能化科學(xué)化 BIM安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

建設(shè)、施工單位要逐步建立面向多參與方、多階段的BIM數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，為各階段的BIM應(yīng)用及各參與方的數(shù)據(jù)交換提供一體化信息平臺(tái)支持；在工程項(xiàng)目施工階段，促進(jìn)相關(guān)方利用BIM進(jìn)行虛擬建造，通過施工過程模擬對施工組織方案進(jìn)行優(yōu)化，確定科學(xué)合理的施工工期，對物料、設(shè)備資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，切實(shí)提升工程質(zhì)量和安全綜合效益。

施工單位要不斷改進(jìn)傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理方法，建立基于BIM應(yīng)用的施工管理模式和協(xié)同工作機(jī)制。明確施工階段各參與方的協(xié)同工作流程和成果提交內(nèi)容，明確人員職責(zé)，制定安全管理制度。開展BIM應(yīng)用示范，根據(jù)示范經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)施工階段安全管理的BIM集成應(yīng)用。應(yīng)用BIM施工模型，對施工進(jìn)度、人力、材料、設(shè)備、質(zhì)量、安全、場地布置等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)施工過程的可視化模擬和施工方案的不斷優(yōu)化。綜合應(yīng)用數(shù)字監(jiān)控、移動(dòng)通訊和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立BIM與現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場集成通訊與動(dòng)態(tài)監(jiān)管、施工時(shí)變結(jié)構(gòu)及支撐體系安全分析、大型施工機(jī)械操作精度檢測、復(fù)雜結(jié)構(gòu)施工定位與精度分析等，進(jìn)一步提高施工精度、效率和安全保障水平。

10　結(jié)束語

（1）在涉鐵工程建設(shè)中，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控裝置、列車接近自動(dòng)報(bào)警器、聲光預(yù)警器、單人警示器以及上跨橋防撞墻施工移動(dòng)作業(yè)架、D型便梁可調(diào)式絕緣扣件系統(tǒng)等施工安全防范和監(jiān)控預(yù)警措施的創(chuàng)新性綜合應(yīng)用，既是有效控制和消除涉鐵工程施工期間安全隱患的重要科技手段，也是營業(yè)線施工安全管理制度和責(zé)任，明確縱向到人，橫向到邊的具體保障和基礎(chǔ)。如果今后每個(gè)涉鐵工程都能把上述的科技手段應(yīng)用起來，會(huì)更加有效的保證既有線施工安全，真正的實(shí)現(xiàn)“科技保安全”。

（2）現(xiàn)有的“營業(yè)線（涉鐵工程）施工安全管理系統(tǒng)”，可以迅速準(zhǔn)確把握整個(gè)鐵路施工現(xiàn)場的各種安全信息和生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，提高安全監(jiān)管的信息化程度和管理水平。為今后涉鐵工程全面實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化的 BIM管理方向提供了管理經(jīng)驗(yàn)。通過該系統(tǒng)的不斷完善和升級改造，就可建立起多手段、多元化、多單位聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)安全施工管理體系，實(shí)現(xiàn)涉鐵工程建設(shè)的常態(tài)化安全生產(chǎn)。

（3）基于微信平臺(tái)的涉鐵工程建設(shè)項(xiàng)目安全施工管理群，建立了高效、靈活、便捷的安全信息溝通管理機(jī)制。隨時(shí)接受相關(guān)安全指示，落實(shí)有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；發(fā)揮全員“眼睛”作用，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全覆蓋和實(shí)現(xiàn)即時(shí)傳輸；進(jìn)行安全溝通跟蹤與反饋，強(qiáng)化安全執(zhí)行效率；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，提高了安全生產(chǎn)工作效率。從而實(shí)現(xiàn)了溝通交流虛擬扁平化的安全管理。

（4）建設(shè)單位要逐步建立面向多參與方、多階段的BIM數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，研究適合BIM應(yīng)用的安全質(zhì)量監(jiān)管和工程管理模式，為各階段的BIM應(yīng)用及各參與方的數(shù)據(jù)交換提供一體化信息平臺(tái)支持。施工單位要不斷改進(jìn)傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理方法，建立基于BIM應(yīng)用的施工管理模式和協(xié)同工作機(jī)制，開展BIM應(yīng)用示范，逐步實(shí)現(xiàn)施工階段安全管理的BIM集成應(yīng)用。從而建立起多手段、多元化、多階段、多單位聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)安全施工管理體系，實(shí)現(xiàn)涉鐵工程建設(shè)的智能化科學(xué)化 BIM安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

[1]鐵道部.關(guān)于印發(fā)＜鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法＞的通知.（鐵辦[2012]280號(hào)）文.

[2]上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則.上鐵運(yùn)發(fā)(2012)586號(hào).

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