試論計量校準規范制定工作的規范化

張雪磊　上海鐵路局科研所

1　概述

計量校準是計量器具量值溯源的其中一個主要方式，在JJF1001-2011《通用計量術語及定義》中，有非常嚴謹的“校準”的定義。開展計量校準工作應具備建立校準項目的計量標準、校準人員、校準的場所和相應的計量校準規范。

由此可見，計量校準規范是指國家計量檢定系統表、計量檢定規程所不能包含的，計量工作中具有綜合性、基礎性并涉及計量管理的技術文件和用于計量校準的技術規范。因此，在允許的范圍內，有些計量檢定規程可由計量校準規范來代替，以適應國家計量檢定規程用于強制檢定計量器具的國際發展趨勢。

企業對未列入《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》和《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》的計量器具，且尚沒有國家、地方、行業計量校準規范的，可根據需要，按JJF1071-2010《國家計量校準規范編寫規則》制定企業內使用的計量校準規范（以下簡稱內部校準規范）。

2　制定內部校準規范的意義、發布形式和依據

2.1　制定意義

目前，鐵路部門自行研發及投入使用的新型、智能化計量器具呈現與日俱增的態勢，通常這些新型計量器具都缺乏檢定規程，使用一段時間后無法進行量值溯源，其檢測正確性不能得到保證。因此，有必要制定相應的內部校準規范，統一校準方法和校準程序，以指導開展計量器具校準工作。

2.2　發布形式

通常，計量技術規范由國務院計量行政部門組織制定和發布，其發布形式既有作為計量技術規范發布的，也有作為技術標準發布的，且歸口單位和批準發布單位也不盡相同，具體示例參見表1。

表1　國家、地方、部門制定的計量校準規范及批準發布的單位

就鐵路企業而言，其內部校準規范的組織制定和發布，應符合鐵路企業以下幾個自身特點。

一是，鐵路局各項技術活動是由總工程師室歸口管理的技術規章和技術標準共同支撐的，但兩者有著不同的定位和側重點。

二是，在鐵路總公司技術規章管理辦法中，技術規章定義為：鐵路技術設備完成施工或制造且交付運營后，涉及行車組織和信號顯示及技術設備的運用、管理、維修等方面的規章制度。可見，鐵路技術規章不包括企業標準，以及行政管理類的規章制度等文件。

三是，在GB/T20000.1-2014《標準化工作指南 第1部分：標準化和相關活動的通用術語》中，5.3條款對標準的定義為：通過標準化活動，按照規定的程序經協商一致制定，為各種活動或其結果提供規則、指南或特性，供共同使用和重復使用的文件。5.3.6條款對企業標準的定義為：由企業通過供該企業使用的標準。

綜合上述，鐵路企業標準是內部校準規范發布形式的不二選擇。

2.3　制定依據

企業標準是按照國家標準GB/T1.1-2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》（以下簡稱國標）給出的規則起草，而校準規范是按照國家計量技術規范JJF1071-2010《國家計量校準規范編寫規則》（以下簡稱規范）給出的規則制定，兩個國家級的文件既有許多一致的要求，也有各自的具體規定，它們的主要內容及差異點，參見表2。

表2　國標和規范對照表

3　制定原則與要求

如上所述，國標和規范有許多要求相同或相近點，但確實還有諸多不一致的地方，企業在制定內部校準規范時往往遇到無可借鑒的問題。

根據筆者的實踐和經驗，編寫時可遵循以下原則：

（1）針對國標和規范的不同要求，可求同存異，即格式按國標、技術內容按規范；

（2）盡可能采用國家建議的校準方法，并在附錄中給出不確定度分析示例；

（3）充分考慮企業實情及實施可行性和可操作性；

（4）通常，規范應包含封面、前言、目次、引言、標準名稱、范圍、計量特性、校準條件、校準項目和校準方法、校準結果表達、復校時間間隔和附錄等內容；必要時可增加規范性引用文件、術語和定義、符號、代號和縮略語等要素。

4　內部校準規范的編寫

4.1　必備章節和要素的編寫

4.1.1封面

國標的必備要素，應按國標要求編寫。

4.1.2前言

國標的必備要素，應按國標要求編寫，包括采標及修訂內容。

4.1.3目次

宜作為必備章節編寫，字號按國標要求。

4.1.4引言

宜作為必備章節，并按規范要求編寫，其中引言的內容可包含規范編制依據和測量方法等內容。

4.1.5標準名稱

宜以被校對象作為標準名稱，并無需翻譯成英文名稱，字號和格式宜按國標要求。

4.1.6范圍

國標的必備要素，應按國標要求編寫。

4.1.7計量特性、校準條件、校準項目和校準方法、校準結果表達

計量校準規范的核心內容，應嚴格按照JJF1071中5.9、5.10、5.11、5.12 要求進行編寫。

4.1.8復校時間間隔

根據計量校準特點在校準報告中原則上不給出建議。但考慮到企業實際情況，要求使用人員根據校準報告中的數據進行分析和確定校準間隔確有一定難度。為此，該要素不僅要在校準報告中給出明確的建議要求，而且還應把該章節定位為必備要素。

4.1.9附錄是計量校準規范不可缺少的重要組成部分，該章內容宜按國標要求編寫，具體內容一般應包括有：

（1）計量校準證書封面、內頁內容；

（2）計量校準記錄表格；

（3）測量不確定度評定及示例；

（4）其它表格或圖表等。

對需要規范的諸如上述（1）、（3）項中不能更改的內容應作為規范性附錄編寫，而供參考的諸如上述（2）項中根據實際使用情況可作變更的內容可作為資料性附錄編寫。

4.2　可選章節和要素的編寫

4.2.1規范性引用文件

引導語內容應按國標要求編寫，引用文件的排序可考慮計量人員更為熟悉的規范要求編排，即國家計量技術法規、國標、行業標準、國際建議、國際文件、國際標準。

4.2.2術語和定義

該章節主要是為了便于理解所編寫的內容，而必須引用的定義和術語。

對于規范要求包含計量單位而言，主要目的是強調使用國家法定計量單位，以及明確計量校準規范中所描述的測量儀器主要計量特性、單位名稱和符號以及同類計量單位的換算關系。因此，宜選用國標規定的章節名“術語和定義”，并按照實際需要來引用或編寫。使用國家法定計量單位是基本要求，不必進行專門的描述，如確需進行解釋，可在正文對應章節中進行具體描述。

4.2.3符號、代號和縮略語

國標對符號、代號和縮略語有具體要求，而規范并未具體要求。該章節內容宜按國標規定按需編寫。

4.2.4概述

該章節內容是規范獨有的要求。主要是用來描述被校對象的用途、原理和結構，如被校對象的原理和結構比較明晰簡單，該要素可省略。

4.2.5其它要求

（1）圖、表，圖題、標題，計算公式按照國標要求編寫；（2）字體和字號按國標要求；

（3）上述未作規定而需要寫入計量校準規范的內容按規范要求編寫，格式按國標要求編寫。

5　內部校準規范制定和管理的思考

5.1　制定內部校準規范相關管理辦法

上述有關內部校準規范編寫的論述，是筆者在長期編寫和應用實踐中的分析、思考和探索，也是與業內有關專家共同廣泛交流和溝通的成果，但并未形成可供鐵路企業從事計量工作管理和技術人員參考的書面資料和文件。隨著編寫內部校準規范需求和數量的日益增多，由于受到規范審查專家理解國標和規范水平等主客觀因素的影響，往往會出現經專家審定公布的內部校準規范在內容和格式等諸多方面不統一、不完善的情況。因此，特建議企業內部校準規范歸口管理部門，應把制定相應的管理辦法提上議事日程，盡快明確內部校準規范編寫格式、內容等要求，以諸如《上海鐵路局計量校準規范編寫指南》等形式加以規范化，提高企業內部校準規范編制水平和應用效果。

5.2　編制內部校準規范編寫軟件

編制內部校準規范是一項工作量大、技術要求高和細節繁復的工作，其中包括格式、字體和頁面編排等方面的程式化要求，人工編寫往往需要付出較大的重復性勞動，與此同時，內部校準規范編寫指南的出臺，也為各級相關管理和技術人員提供了具體編寫依據，因此，利用計算機技術開發相應的編寫軟件已是一件水到渠成的事。不難看出，內部校準規范編寫軟件的推出，不僅可以減輕編寫人員勞動強度，提高編寫效率，更可以保證內部校準規范的編寫質量。

6　結束語

計量校準工作是企業在用計量器具量值溯源的一個重要組成部分，制定的內部校準規范其可操作性與計量工作是否適應鐵路大發展需求息息相關。為此，企業主管部門應充分重視內部校準規范，制定和完善管理辦法，形成有利工作機制，為鐵路運輸安全生產提供技術保障。

[1]王巖、肖榜全.鐵路技術規章與標準關系編寫辨析[J].鐵道技術監督,2016,44(3).

[2]國家標準GB/T1.1-2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》.

[3]國家計量技術規范JJF1071-2010《國家計量校準規范編寫規則》.