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法官年輕化現狀的探討

2017-04-12 04:04:24陳鋆含
課程教育研究·新教師教學 2016年15期

陳鋆含

摘要:青年法官是推進我國審判事業不斷發展的重要力量,也是人民法院實現世紀主題的希望所在。隨著司法改革的推進,法院逐漸重視對青年法官的培養,但當前對青年法官的過度重視已經導致我國法官隊伍青年化現象嚴重,國內不少學者表示應當叫停“法官年輕化”。針對上述現象,本文分析了我國法官年輕化的原因,論證法官年輕化的優劣,最后給出如何應對法官年輕化狀況的建議。

關鍵詞:法官;年輕化;退休年齡

D926.2

前言:在司法活動中法官即代表了我們國家的司法權,法官是否具有很強司法水平,案件分析處理能力,以及是否能夠對案件進行客觀公正的判斷都會對我國司法體制的公正與否起到至關重要的作用。根據微信公眾號法官之家的《法官生存狀態的調查問卷》顯示,在被調查的法官中,將近三分之二的法官不足40歲,35歲以下的青年法官占調查總人數的46.99%,幾乎是調查人數的一半,50歲以上的老法官僅占5.38%;擔任法官不滿十年的占66.54%,其中47.29%的法官從事工作不足五年。自黨的十八大報告將依法治國方略提到新高度之后,我國政府不斷積極改革法官聘用制度,法官隊伍已經呈現出明顯的年輕化現象。法官隊伍年輕化在為我國法官隊伍帶來新鮮活力的同時也帶了一些問題,只有積極應對法官隊伍的年輕化現象,發揮年輕法官優勢,彌補年輕法官不足,才能促進我國司法工作的健康發展,推動依法治國。

一、法官年輕化原因分析

1. 工作量增加

我國當前正處于社會主義初級階段,社會矛盾仍然存在,訴訟已經成為解決社會矛盾的有效手段。為了增加審判效率,緩解辦案壓力,各級法院加緊擴充法院人力資源,努力追加辦案人員,爭取法官編制,增加法官助理、書記員、人民陪審員的數量。于是大批受過法學專門教育、剛從校門走出來應屆畢業生被招錄進入法院,導致我國法官隊伍中年輕人比重增加。

2.司法理念變革

十八屆四中全會上進一步強調了依法治國方針,我國法官管理的司法理念已經開始變革,由傳統的權威性逐漸向專業性和精簡性轉變。21世紀初期,我國基層法院工作人員不夠,設施陳舊等一系列問題較為突出。一些特殊的法院甚至無法組成一個合議庭審案,在這種模式下,大部分法院開始響應國家依法治國方略,引進具有專業性的精英年輕法官 [1]。

3. 法官招錄任用制度有利于法官年輕化

由于社會具有專業司法知識的人才缺乏,很難聘用到精英法官,司法機構逐漸擴大在高校應屆畢業生中的招聘比例。另外,當前社會環境下應屆畢業生就業壓力越來越大,穩定.發展是當前大學畢業生尋找工作時首要考慮的因素,大部分法學專業畢業生選擇考取公務員,進入法官隊伍,供求關系都相對緊張的形勢下,逐步構成法官年輕化現狀。

二、法官年輕化現狀

1. 法官年輕化優勢

當前法官隊伍中的絕大部分法官都是經過了高等教育培訓,具有扎實司法知識的應屆畢業生,所以年輕法官相較于高齡法官具有更強的理論知識體系。同時由于年輕法官成長在現在多元化的社會中,思想開放,積極向上,具有很強的新事物接受能力,能夠快速適應法官工作。另外,年輕法官尚未形成固定的思維模式,在工作中常常會提出一些新思路和新方法,對我國現有法院工作進行積極創新,促進人民法院工作不斷發展。

2.法官年輕化弊端

相對工作經驗豐富的高齡法官而言,年輕法官審判經驗缺乏,對于一些極端案件尚不俱備良好的思考模式,對案件的審理判斷容易受主觀因素干擾。在司法審判工作的過程中,年輕法官往往未能擺脫校園中的書生氣,難以很快適應錯綜復雜的司法工作。案件調查調解工作中,部分年輕法官由于缺乏耐心,主觀沖動,妄下結論,影響了司法工作的正常進行,也削弱了司法機關在民眾中的公信力 [2]。

年輕法官在進入法院工作的初期認為法官工作輕松,待遇豐厚,具有較高的工作熱情。但是隨著工作時間的推延,部分年輕法官開始認識到法官工作的辛苦,感覺法官工作與預期差距太大,工作中逐漸產生懈怠情緒,對工作和學習有所放松,這些因素不利于專業知識的精英法官隊伍建設[3]。

三、應對法官年輕化的措施

1.積極培訓年輕法官,提高年輕法官實踐經驗

年輕法官最大的弊端就在于缺乏審判經驗,對于一些罕見的司法問題不能夠形成合理客觀的審判思路,不利于當前我國依法治國方針的落實。因此,為了能夠應對當前出現的法官隊伍年輕化現象,我國已經加強對年輕法官的培訓,提高司法審判的經驗。資深的高齡法官具有非常豐富的審判經驗,通過高齡法官對年輕法官進行培訓以提高年輕法官的審判經驗,更好地進行司法工作。具體可以通過年輕法官與高齡法官的組合審判模式,在發揮年輕法法官扎實司法知識的同時又保證高齡法官審判經驗對于案件的積極作用[4]。

2.合理調節年齡梯度,延遲法官退休年齡

針對我國的法官年輕化現狀,簡單地延遲法官退休年齡不能緩解當前法官年輕化現象,應以保障年長法官自身利益以及工作需要為前提,改革現有的退休年齡制度才能保證年長法官繼續工作的積極性,促進我國司法事業發展。

對于延遲的退休的法官可以采取雙向選擇選用制度。延遲退休的法官應具有繼續工作的積極性,同時身體健康,能夠繼續勝任法院工作;品德高尚,在法院內外享有較高威望;業務精通,有善于化解重大疑難案件的能力;作風優良,能夠尊重領導,團結同志一道工作。上列四個方面為法官推遲退休繼續留用的基本條件,各個法院還可根據具體情況,有針對性地規定相應的選擇性條件[5]。

在改革的實施方案上,現有的退休年齡可以保持原有的男法官60歲退休,女法官55歲退休政策。然后這種傳統退休基礎上實行創新繼續工作退休計劃,可根據法官自身意愿和身體情況進行考慮延長3到5年工作時間。但是在實行再聘用方案時一定要積極對法官的身體情況進行檢查,只有身體健康、作風優良、業務精通、品德高尚的高齡法官方可延長退休年齡。這種柔性的有選擇性的實施方案,能夠簡化退休年齡改革制度,有利于促進基層法院建立具有專業知識和豐富經驗的法官隊伍。

四、結語:綜上分析,我國法官年輕化的現象過于嚴重,年輕法官優勢無法發揮出來。改革當前法官退休年齡對于改善我國法官年輕化現象具有重要意義。我國應當正確認識大量聘用青年法官的優劣,發揮青年法官優勢,改善青年法官的劣勢,積極探索改革我國法官退休制度,發揮年長法官在我司法體制中的經驗指導作用,積極幫助年輕法官快速成長,以促進我國司法事業的健康發展。

參考文獻:

[1]孟嶄. 法官年輕化:司法改革的目標?[J]. 人民司法,2002,05:42.

[2]蔣安杰. 法官年齡之辯[N]. 法制日報,2005-05-28.

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