關(guān)于環(huán)境民事公益訴訟基本理論的思考

劉靜然

摘要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步。對(duì)環(huán)境的破壞也在不斷加劇，這就產(chǎn)生了許多關(guān)于環(huán)境的法律訴訟。傳統(tǒng)的民事訴訟制度已經(jīng)不能適應(yīng)新的時(shí)代發(fā)展要求，隨著近年來(lái)環(huán)境民事公益訴訟案件的大量增加。有關(guān)部門(mén)也在積極完善環(huán)境民事公益訴訟制度.堅(jiān)持做到有法可依。然而現(xiàn)在對(duì)環(huán)境民事訴訟的有關(guān)問(wèn)題在社會(huì)上存在不同的態(tài)度和觀(guān)點(diǎn)。環(huán)境民事公益訴訟要借鑒民事訴訟的寶貴經(jīng)驗(yàn).系統(tǒng)分析環(huán)境民事公益訴訟具有的特殊性，對(duì)環(huán)境民事公益訴訟定義重新進(jìn)行闡述。使環(huán)境民事公益訴訟制度更好地保護(hù)我們的環(huán)境，更好地服務(wù)于人民群眾.使我國(guó)的法律體系更加健全。

關(guān)鍵詞：環(huán)境 民事公益訴訟 基本理論

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)大量的污水、廢氣和廢棄物隨意排放的問(wèn)題。導(dǎo)致我們生活的環(huán)境越來(lái)越差，許多城市看不到藍(lán)天白云。霧霾嚴(yán)重。已經(jīng)影響到了人們的身體健康。在這樣的背景下，必然會(huì)延伸出許多關(guān)于環(huán)境的案件闡述，出現(xiàn)許多關(guān)于環(huán)境的糾紛或者是訴訟案件。在處理這些案件時(shí)。就需要我們有一個(gè)處理案件的依據(jù)，環(huán)境民事公益訴訟制度因此初步建立起來(lái)。這一制度涉及多個(gè)有關(guān)的法律，包括《民事訴訟法》《環(huán)境保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)法律條文，環(huán)境民事訴訟需要依附于民事訴訟的處理原則，按照處理的程序來(lái)看，可以看做是處理一般的民事訴訟案件。依然與傳統(tǒng)的民事訴訟是相互依存的訴訟制度。環(huán)境民事公益訴訟在當(dāng)事人、證據(jù)和程序構(gòu)造等基本制度問(wèn)題上。需要借鑒傳統(tǒng)的民事訴訟制度的基本制度，再結(jié)合實(shí)際情況不斷地豐富和發(fā)展。

一、環(huán)境民事公益訴訟的訴訟目的

環(huán)境民事公益訴訟制度的目的就是要保護(hù)環(huán)境不被污染，保護(hù)的對(duì)象有時(shí)摸不著看不見(jiàn)。公共利益是實(shí)體的利益，不再簡(jiǎn)單地局限于程序上的具體利益。環(huán)境民事公益訴訟保護(hù)基本上是實(shí)實(shí)在在的利益共同體，民事訴訟保護(hù)的范圍是較小一些的個(gè)別利益，有時(shí)可能保護(hù)的就是一個(gè)人的小利益，是比較單一的程序利益。環(huán)境民事公益訴訟保護(hù)的利益共同體，是非常廣泛，但是不夠具體的內(nèi)容權(quán)益。

二、環(huán)境民事公益訴訟的訴訟問(wèn)題

環(huán)境民事公益訴訟既然不是保護(hù)私權(quán)。就不應(yīng)該用權(quán)利之說(shuō)來(lái)保護(hù)環(huán)境。案件中缺少實(shí)體的環(huán)境存在或者是申訴，當(dāng)然環(huán)境也不能對(duì)其進(jìn)行詮釋?zhuān)h(huán)境民事公益訴訟時(shí)需要借助其他的事物對(duì)其進(jìn)行陳述。在處理環(huán)境民事公益訴訟案件時(shí)，要時(shí)刻把握訴訟目的是保護(hù)自然環(huán)境，在案件的審理上也更加強(qiáng)調(diào)公共環(huán)境的利益對(duì)于整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的積極影響，雖然目前我國(guó)環(huán)境民事公益訴訟制度的建立還存在缺陷。與保護(hù)環(huán)境的實(shí)際不相符。但是經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐，一定會(huì)得到進(jìn)一步完善。

三、環(huán)境民事公益訴訟的訴訟構(gòu)造問(wèn)題

在環(huán)境民事公益訴訟的訴訟構(gòu)造問(wèn)題上。是訴權(quán)和審判權(quán)的劃分。比較注重于訴訟保護(hù)的訴訟構(gòu)造。注重發(fā)揮審判權(quán)在程序中的作用。環(huán)境民事公益訴訟在保護(hù)環(huán)境的目的下，與傳統(tǒng)的民事訴訟程序有所不同，對(duì)象是公共環(huán)境利益，當(dāng)事人的訴訟程序更加嚴(yán)格，又強(qiáng)化了審判的管理。訴訟人不能隨意變更訴訟請(qǐng)求、和解和撤銷(xiāo)，這些都嚴(yán)格受到審判的管理。由于訴訟的構(gòu)造不同，法院在接收環(huán)境民事公益訴訟案件時(shí)，要積極地引導(dǎo)程序的管理，法院此時(shí)應(yīng)該是司法和行政的角色，在程序上側(cè)重職權(quán)，訴訟的程序不能是一個(gè)行政聽(tīng)證程序，法院是問(wèn)題的裁決者。

四、環(huán)境民事公益訴訟的訴訟標(biāo)的問(wèn)題

由于傳統(tǒng)保護(hù)的是私有的利益，對(duì)訴訟標(biāo)的有了明確的規(guī)定。環(huán)境民事公益訴訟需要改變傳統(tǒng)的民事訴訟案件中關(guān)于訴訟標(biāo)的延伸出的問(wèn)題。是在傳統(tǒng)私益基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。環(huán)境民事公益訴訟還沒(méi)有規(guī)定訴訟標(biāo)的問(wèn)題，在這個(gè)問(wèn)題上的處理也相當(dāng)?shù)哪：Ｒ虼耍S多學(xué)者都提出了自己的觀(guān)點(diǎn)。應(yīng)該以事實(shí)作為訴訟標(biāo)的。如果以保護(hù)環(huán)境作為研究，那么訴訟標(biāo)的就是在環(huán)境中的利益侵害的請(qǐng)求，所以站在不同的角度對(duì)訴訟標(biāo)的定義也是不同的。但是司法機(jī)關(guān)應(yīng)該用私法來(lái)保護(hù)我們公有的利益，這就需要有一個(gè)當(dāng)事人在私法上的利益保護(hù)。我國(guó)應(yīng)該結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，進(jìn)一步解決環(huán)境民事公益訴訟中訴訟標(biāo)的問(wèn)題。

五、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境民事公益訴訟制度必須以民事訴訟的基本原則為基礎(chǔ)。并對(duì)其進(jìn)行合理性的解釋說(shuō)明。來(lái)不斷地發(fā)展環(huán)境民事公益訴訟制度。環(huán)境民事公益訴訟的訴訟目的與一般的民事訴訟的目的有所不同。其在環(huán)境民事公益訴訟的其他問(wèn)題上（訴權(quán)、訴訟構(gòu)造和目的）進(jìn)行了建立，進(jìn)一步完善了整個(gè)環(huán)境民事公益訴訟制度。為今后有關(guān)于環(huán)境公益訴訟案件的處理提供了理論上的依據(jù)。

責(zé)任編輯：楊國(guó)棟