淮南市商貿流通實現“十三五”精彩開局

邰蔚+吳剛

2016年，面對市場需求明顯不足、經濟下行壓力加大的不利局面，安徽淮南市商務部門主動適應新常態，秉持“務實、創新、開放、發展”的淮南商務精神，積極實施“科技興商、人才強商、項目立商”戰略，精準發力商務領域供給側結構性改革，著力抓好商務發展大事、改革創新要事、基礎建設難事和社會民生實事，取得了來之不易的成果。統計數據顯示，2016年全市實現社會消費品零售總額512.5億元，歷史上首次突破500億大關，同比增長11.6%，增幅較上年同期提高2.1個百分點，全市商貿流通實現了“十三五”精彩開局。

規劃先行，是市商務部門在統籌商貿流通領域供給側結構性改革頂層設計時邁出的第一步。市商務部門全面摸排全市流通設施、商貿物流設施等重點建設項目，舉辦限額以上商貿企業座談會、餐飲企業座談會等活動10多次，深入開展了商貿流通企業調研走訪及上門服務活動。在厘清我市商貿流通產業發展思路、發展目標和發展重點后，先后編制了“十三五”淮南商務發展總體規劃和電子商務、專業市場優化升級、菜市場建設、加油加氣、再生資源回收利用5個專項規劃，明晰了我市現代商貿發展目標和路徑。

項目攻堅，是做大做強商貿流通主體的基石。市商務部門以加快商貿大項目建設為突破口，狠抓降本增效和補齊短板，不斷推動淮南市商貿業實現轉型發展及業態的整體提升。謀定后動，超額完成市委、市政府下達的項目謀劃任務，實際謀劃項目13個，總投資113.7億元；落實建設條件項目5個，總投資56.1億元。跟蹤推進陸行物流有限公司倉儲物流園等省級重大項目，建立市級商貿流通項目庫，謀劃20個大項目列入市級重點調度。2016年，全市限額以上商貿企業數量快速擴容，達到523家。全市限額以上消費品零售總額實現155.8億元，增長8.5%，增幅較上年同期提高6.3個百分點。

建設電商淮南，是市委、市政府對商務工作提出的新要求。2016年，市商務局深入實施“互聯網+流通”行動計劃，成為了帶動全市商務經濟發展的“火車頭”。我市出臺了《關于加快電子商務發展的意見》，制定了配套支持政策，“真金白銀”推動電商產業發展。各級商務部門搭建傳統企業與電商企業供需對接平臺，幫助企業學習電商知識、主動“觸網”，擴大商貿流通領域線上線下融合發展，助推實體零售轉型升級。去年，全市電子商務交易額達到47億元、增長35%，壽縣成功申報國家“電子商務進農村綜合示范縣”，我市農村電子商務發展由此進入新階段。

用節慶經濟促進商貿業穩定繁榮，是市商務部門多年探索行之有效的舉措。市商務部門除了在元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要節日積極組織全市大中型商貿和餐飲企業開展店面促銷活動外，還引導商家進行線上促銷，從而有效地帶動了消費市場，形成線上線下良性互動的大好局面。僅在2016年4月消費促進月活動中，全市共舉辦活動45場，參與企業259家，總成交額達到4.8億元。

在推進民生工程、強化市場秩序監管等方面，市商務部門也做了大量積極而有效的工作。聚焦法治營商環境，全市打擊侵權假冒工作高分通過省政府考核。制定了城區菜市場改造升級三年計劃，全面啟動84個城區菜市場改造升級；二手車交易市場、加油站等民生項目建設加快推進。市商務部門出臺了精準服務企業34條措施，全面深化了行政管理體制改革和簡政放權工作，梳理了行政權力清單和責任清單，制定行政權力運行監管細則，建立權力運行痕跡制度，兌現了“政務服務中心之外無審批”的承諾，公平競爭的市場環境、放心滿意的消費環境正逐步形成。