冷戰后印度與歐盟經貿關系發展及對中國的影響探析

郎振婳

摘要：1991年是印度和歐盟經貿關系發展進程中的一個轉折點。這一年，蘇聯解體，持續了半個世紀的冷戰宣告結束，歐洲政治版圖發生巨變，歐洲一體化進程加快；這一年，印度發生國際收支危機，迫于國內外壓力開始進行經濟自由化改革，經濟發展呈現新的活力。印度和歐盟是當今世界最大的兩個民主政體，在價值觀和信仰上有諸多的共識，在政治、經濟、文化和社會等各方面也有著深厚的聯系。在經濟全球化迅速發展的今天，印-歐經貿關系得到了長足的進步，近些年來雙方貿易額不斷增加、貿易結構不斷優化，為印度和歐盟經貿關系的發展打下了堅實的基礎。同時，印度國內政治經濟的發展瓶頸問題、歐盟成員國經濟發展程度的參差不齊也使得印歐經貿關系受到了一定的制約。印歐經貿關系的發展對中國經濟的發展也產生了一定的影響，未來經濟將在競爭與合作共存的狀態下穩步發展。

關鍵詞：印度；歐盟；經貿關系；中國經濟發展

一、冷戰后印度與歐盟經貿關系發展現狀

歐盟，特別是東擴后的歐盟是當今世界上經濟實力強大、政治影響深遠的國際行為體。印度是僅次于中國的全球第二大發展中國家，幅員遼闊、資源豐富，冷戰后拉奧政府采取大刀闊斧的經濟改革措施也使得印度經濟得到了長足的發展。對歐盟來講，印度是擁有巨大發展潛力的消費市場；而對于印度來講，歐盟既是先進技術的主要引進地，也是其最大的貿易投資伙伴。印度與歐盟建立良好的經貿關系有利于雙方經濟社會的發展。

（一）印度與歐盟經貿關系發展的原因。

1.印度20世紀90年代以來的經濟改革給印度經濟帶來了新的活力。

冷戰結束后，由于蘇聯解體，俄羅斯經濟一度陷入危機而轉向西方，一度視前蘇聯為經濟盟友的印度與俄羅斯之間的經濟合作停滯不前。從1991年起，印度拉奧政府在時任財政部長曼莫漢·辛格的主持下，改變以往的經濟發展模式，開始推行以“經濟自由化、私有化和全球化”為核心的經濟改革。辛格指出：“我們沒有別的選擇，只能進行改革。唯有改革才能實現我們的增長、自力更生、現代化、平等和提高窮人生活水平等基本目標1”。經濟改革推動了印度經濟的平穩快速發展，目前印度已成為世界第四大經濟體，而歐盟這一大市場必然會成為印度的交往對象。

2.歐盟各國陷入經濟危機致使其對印度開始實施新戰略。

20世紀80年代末90年代初期，歐盟各國經濟增長乏力、失業率居高不下，陷入經濟危機之中的歐盟此時亟需開拓外部市場，而印度經濟的持續發展、其巨大的市場潛力以及印歐經濟結構的互補性對歐盟具有極大的吸引力。印度在冷戰后經濟的迅速發展令歐盟看到了其巨大的市場潛力和大量廉價的勞動力，與印度發展經貿關系對歐盟走出經濟危機意義重大；而印度本國經濟的迅速發展和市場的日趨成熟使得印度在基礎設施、能源、環保等方面需要來自歐盟的資金和技術支持，因此大力發展同歐盟的經貿關系迫在眉睫。

3.經濟全球化的推動促進了印歐經貿關系的發展。

經濟全球化帶動了國際貿易自由化的腳步，而世界貿易組織（簡稱WTO，前身為關稅與貿易總協定，簡稱GATT）倡導的非歧視原則、市場準入原則、貿易自由化原則、公正平等處理貿易爭端原則和給予發展中國家和最不發達國家優惠待遇原則等諸多原則給印度與歐盟經貿關系的發展提供了一個更加廣闊的平臺，對印歐貿易額的增加和貿易結構的改善起到了一定的促進作用。

4.貿易形式的多元化帶來了印歐經貿關系的提升。

伴隨著傳統產業加速升級，舊的分工格局趨于瓦解，發達國家的傳統制造業向有成本和市場優勢的國家和地區轉移，發達國家憑借跨國公司的全球運作向發展中國家轉移生產能力和市場，帶動鋼鐵、機械、家電、石化和汽車等產業重新布局，而且外包從制造業開始拓展至服務業2。歐盟與印度的經濟結構和產業結構不斷向更高層次發展，國際商品生產也貿易的原材料密度和粗放程度大為減少，而雙方經濟的互補性也使印歐在工業制成品、國際服務貿易、高科技產品等領域得到了很好的發展。

（二）印度與歐盟經貿關系發展的特點。

1.印度與歐盟經濟互補性較強，未來發展空間較大。

印度從歐盟進口的產品以機電、珠寶、化工與礦產品為主，這三類產品占到了印度從歐盟進口產品的80%以上。而印度出口到歐盟的主要是初級產品。這表明印度所處的貿易狀況對印度未來經濟的發展有所不利，印度需優化出口商品的結構種類、增加出口商品的附加值，出口商品多元化才能夠改善印度的貿易條件。歐盟十分中意印度巨大的市場潛力和大量廉價的勞動力，印度的人口紅利也使得其在價值鏈低端的勞動密集型產業形成競爭優勢，未來印度與歐盟經貿關系將會有更大的發展空間。

2.印度與歐盟貿易總量呈上升趨勢，貿易結構不斷優化。

歐盟是長期以來都是印度最大的貿易和投資伙伴，經歷自由化改革之后的印度國內市場進一步擴大，經濟出現了新的增長點，歐盟愈加重視與印度之間的經貿關系，印歐雙邊貿易額呈逐年遞增趨勢。印度對歐盟出口的產品也隨著雙方經濟的發展而發生了巨大的變化，從一開始以農產品、皮革、茶葉、煙草等初級產品出口為主到逐漸增加電子產品、化學工程制品等少量高附加值產品。印度與歐盟的貿易結構在雙邊經貿發展中不斷優化。

3.印度與歐盟經濟在競爭中求合作，不斷發展。

隨著聯合國千年發展目標3的出爐，歐盟與印度延續三個《伙伴關系與發展合作協定》4所強調的將更多地合作集中在衛生和教育領域，并在2004年正式確立了印歐戰略伙伴關系，在2005年通過了《聯合行動計劃》，雙方的發展性合作關系拓展到了促進和平與安全、促進經濟可持續發展以及加強文化和技術交流等方面。這對于印度與歐盟經貿關系的發展也起到了一定的推動作用，雙方經濟在競爭中求合作，在合作中實現共贏。

二、影響印度與歐盟經貿關系發展的因素

印度與歐盟不存在根本的利益沖突，經濟具有互補性且在共同反對恐怖主義、分離主義，構建有效的多邊主義等重大問題上存在共識。歐盟相對印度來講具有資金和技術優勢，而印度廣闊的市場和巨大的發展潛力也吸引著歐盟的注意力，這些都推動了印度與歐盟經貿關系的發展。但同時，印度與歐盟經貿關系的發展也有一定的制約因素。

（一）推動印度與歐盟經貿關系發展的因素。

1.印度與歐盟經濟的相互依存度增加。

經濟全球化的今天，國家間相互依存度使得印度與歐盟更多地開始呈現合作的色彩。印度正迅速崛起為世界經濟大國，莫迪政府上臺以來也在努力樹立印度負責任的大國形象。加之印度與歐盟之間一直保持著良好的政治關系，這都為雙方經貿關系發展奠定了堅實的基礎。正如印度前總理瓦杰帕伊2002年10月出席在哥本哈根舉行的“第三次印度-東盟工商高峰會議”是所說的那樣，“支撐印度-歐盟伙伴關系的是印度和歐盟間存在的一種基本的對稱和某些核心的價值——正是這些價值促進了我們的經濟進步和社會發展5”。

2.印度與歐盟經濟的互補性增強。

歐盟作為當今世界上最發達的經濟體之一，也是印度最大的投資、貿易伙伴，具有發達的工業化水平、雄厚的資金基礎、先進的管理經驗、世界級的技術水準和大量高素質的人才等優勢，這些對印度經濟發展起著重要的推動作用。而印度自1991年進行經濟改革以后呈現出來經濟發展的迅猛勢頭及印度巨大的市場潛力也對歐盟有極大的吸引力。印度和歐盟準確把握住了當前國際形勢的這一機遇期，積極開展雙邊經貿關系，共同增強抵御經濟風險的能力，提高國家競爭力以能夠在國際舞臺上發揮愈加重要的作用。

（二）制約印度與歐盟經貿關系發展的因素。

1.美國因素。

冷戰時期歐盟在經濟、政治及外交戰略方面對美國的依附性較強，其經濟政策的制定很大程度上受到美國的制約。冷戰結束后，歐盟處理對外關系方面獨立性加強，但是歐盟經濟的發展不可避免地要與美國經濟密切聯系，“美國經濟感冒，歐洲經濟就要得肺炎”這句話很大程度上就說明了歐盟與美國的經濟聯系。因此，印度與歐盟經貿關系的走向難免會受到美歐、美印關系的影響。

2.印度因素。

經濟方面，印度國內基礎設施匱乏，財政赤字居高不下，收支不平衡問題、貧富差距問題及失業問題十分嚴重，加之印度為保護國內產業而推行的保護主義政策也會是歐盟企業家在進行投資時有所顧慮；政治方面，印度國內黨派林立、內部紛爭不斷，民族分離主義和宗教種族問題錯綜復雜，使得印度政府不得不集中力量應付國內問題，與歐盟發展經貿關系必然會受到牽制；外交方面，印度與巴基斯坦因克什米爾問題關系僵持，與中國也存在邊界爭端，中國也是歐盟一大貿易伙伴，中印之間的矛盾在一定程度上也會制約印歐經貿關系的發展。

3.歐盟因素。

歐盟作為一個經濟體在國際舞臺上發揮著重要的作用，但歐盟內部成員國也存在政治經濟發展不平衡的問題。現在雖然初步完成了經濟轉制，但新老成員國之間的不平衡仍需要一個相當長的時間才能克服6。近幾年移民問題在歐盟內部逐漸凸顯也導致原本就存在的失業率居高不下，加之經濟發展水平的差異使得歐盟對外政策難以統一。歐盟內部經濟發展失衡不僅會影響到歐盟自身的發展，也影響著印歐經貿關系的進一步發展。

三、印度與歐盟經貿關系發展的前景

印度在實施經濟改革后經濟呈現快速發展勢頭，印度以計算機軟件為代表的新興產業和生物及藥品行業也得到了突飛猛進的進步。印度與歐盟經濟本身就具有較強的互補性，隨著冷戰后印度國內市場的進步一開放和歐盟東擴，雙方的經貿關系將會有進一步的提升，貿易總量也會逐步增加。“印度經濟增長速度令人稱道：90年代以來，印度經濟增長年均超過6%。印度政府的目標是力爭在未來10年內達到年均7-8%的增長水平，使21世紀的最初10年成為‘印度的十年”7。印度在國際交流中不存在語言障礙且擁有大量的高素質人才，這對于印度躋身世界強國之列意義重大。印度將會從原來的勞動密集型產業為主過渡到以技術密集型產業為主，在與歐盟發展經貿關系的過程中出口到歐盟的產品技術含量也會有所增加。印度與歐盟的經貿關系的發展在未來將會在競爭中求合作，在合作中取得共同的進步。

四、印度與歐盟經貿關系發展對中國經濟的影響

（一）印度發展對歐經貿關系縮小了在歐盟市場中與中國的差距。

歐盟雖同為印度和中國最大的貿易伙伴，中印對歐盟出口分別占到了19.1%和18.1%，但印度與歐盟之間的貿易和投資無論是在絕對數量還是相對數量，都難以和中國與歐盟之間的貿易投資相匹敵。中國是歐盟僅次于美國的第二大貿易伙伴，雙邊貿易額占到了歐盟的13.1%8。2011年中歐貿易總額4296億歐元，而同年印歐貿易總額只有801億歐元。就貿易結構而言，中印出口歐洲市場的產品重合度不高，初級產品占印度對歐出口的21.9%，而中國僅3.6%9，但中國和印度在紡織業和成衣制造行業競爭激烈。中國和印度的紡織業目前都處在價值鏈的低端，品牌和設計較差，而中國勞動力成本的提高使得低價競爭較印度不再具有優勢，紡織業出口必然受到影響。中國在歐洲市場上較印度優勢明顯，但是雙方的差距在近些年印歐經貿關系發展中不斷縮小。

（二）中國應在經濟轉型中實現產業升級，提高出口產品的附加值。

中國應理性看待印度與歐盟經貿關系的發展，印度基礎設施建設和資金瓶頸使印度經濟在歐盟市場中力不從心，中國產品短期內仍較印度優勢明顯，競爭壓力不會太大。現階段的最大挑戰還是中國如何自身經濟轉型中實現產品的優化升級，提高中國出口產品的附加值，提升中國商品在國際上的競爭力。優化貿易結構，實現產品出口的多樣化也是中國發展對外經貿關系的當務之急。

中國和印度作為世界上最大的發展中國家，中國改革開放后經濟實現了突飛猛進的發展，而印度經歷了經濟自由化改革后經濟發展也取得了長足的進步。在歐盟市場中，中國和印度出口產品具有很大的相似性，彼此之間的競爭只是中印同發達國家發展經貿關系的一個體現，在競爭中求合作，在合作中實現彼此的優勢互補、相互促進才是兩國未來發展經濟的必經之路。

參考文獻：

[1]劉小雪.歐盟與印度經貿關系發展及對我國的影響[J].南亞研究季刊.2013（3）.

[2]寇亞輝.印度-歐盟雙邊貿易的特點及其前景[J].南亞研究季刊.2003（3）.

[3]韓冰，徐揚.世界經濟形勢分析與展望[J].全球科技經濟瞭望.2005（4）.P36.

[4]馬加力.印度戰略地位的凸顯及對我國的影響[J].南亞研究.2001（1）.P18.

[5]金啟明.歐盟東擴的喜與憂[J].全球科技經濟瞭望.2004（8）.P61.

[6] Hindustan Times，July 11，1991，轉引自林承節.印度史[M].北京：人民出版社2004.P583.

[7]Addressed by Vajpyee at the 3th India-EU Business Summit at Copenhagen，published by Ministry of Exteral Affairs，India，March，2003，New Delhi.

[8]Winters Alan.EU-India free trade agreement：For whom？.Commonwealth Secretariat[M].2009：301.

注釋：

1.Hindustan Times，July 11，1991，轉引自林承節：《印度史》，人民出版社2004年版，第583頁。

2.韓冰，徐揚：《世界經濟形勢分析與展望》，載《全球科技經濟瞭望》，2005年第4期，第36頁。

3.2000年9月聯合國首腦會議上由189個國家簽署《聯合國千年宣言》，宣言列出了八項千年發展目標——從極端貧困人口比例減半，遏止艾滋病毒/艾滋病的蔓延到普及小學教育，所有目標完成時間是2015年——這是一幅由全世界所有國家和主要發展機構共同展現的藍圖。

4.印度與歐盟分別與1973年、1981年和1994年簽訂三個《伙伴關系與發展合作協定》。

5.Addressed by Vajpyee at the 3th India-EU Business Summit at Copenhagen，published by Ministry of Exteral Affairs，India，March，2003，New Delhi.

6.金啟明：《歐盟東擴的喜與憂》，載《全球科技經濟瞭望》，2004年第8期，第61頁。

7.馬加力：《印度戰略地位的凸顯及對我國的影響》，載《南亞研究》，2001年第1期，第18頁。

8.劉小雪：《歐盟與印度經貿關系發展及對我國的影響》，載《南亞研究季刊》2013年第3期。

9.同上。