一二三產業融合，一定扶持這些人

夏恩博

農業部最近發布了《關于推動落實農村一二三產業融合發展政策措施的通知》，要讓一二三產業融合更進一步。那么，這里面有哪些機遇呢？哪些人最容易受益呢？

重點扶持的人群都有誰？

新型農業經營主體：家庭農場，農民合作社，返鄉創業農民工、大學生，農業生產及加工企業等。

扶持政策

在財政政策上，要積極爭取將財政現有資金、預算內投資、農業綜合開發資金等向農村產業融合發展項目傾斜；支持符合條件的農民合作社、家庭農場優先承擔政府涉農項目，落實財政項目資金直接投向農民合作社，形成資產轉交合作社成員持有和管護政策；認真實施好農產品產地初加工補助、農村產業融合試點示范項目；通過政府和社會資本合作、設立基金、貸款貼息等方式，帶動社會資本投向農村產業融合領域。

在稅收政策上，要積極爭取擴大農產品加工企業進項稅額核定扣除試點行業范圍，進一步完善農產品初加工所得稅優惠目錄等。

在用地政策上，要積極爭取年度建設用地指標中單列一定比例，專門用于新型農業經營主體進行農產品加工、倉儲物流、產地批發市場等輔助設施建設。

在金融政策上，要積極爭取推廣產業鏈金融模式，穩妥有序開展農村承包土地的經營權、農民住房財產權抵押貸款試點、農民合作社內部信用合作試點等。

在基本建設政策上，要積極爭取逐步健全以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流網絡體系，完善休閑農業和鄉村旅游道路、供電、供水、停車場、觀景臺、游客接待中心等配套設施。

在用電政策上，要積極爭取落實初加工用電享受農業用電等。

怎么干才能得到國家支持？

上面說到，國家要給出好多扶持政策。那么，咱怎么干才能獲得支持呢？

國務院辦公廳《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》明確提出，要培育多元化農村產業融合主體，強化農民合作社和家庭農場基礎作用，支持農民創業創新特別是農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業創新，支持龍頭企業發揮引領示范作用，搭建全國性和區域性電子商務平臺，積極發展行業協會和產業聯盟，創建農業產業化聯合體，鼓勵各類社會資本投向農業農村。

各級農業部門要積極爭取發改、財政、金融等部門支持，采取“先建后補”、貸款貼息、設立產業引導基金等方式，重點支持帶動或輻射農民分享二三產業增值收益的新型農業經營主體和龍頭企業。

要支持農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體發展農產品加工流通和直供直銷，包括采收、產地處理、貯藏、烘干等初加工及運輸、銷售等環節和休閑旅游設施建設，支持開展綜合性服務、農業電子商務等平臺建設。

引導發展農民合作社聯合社。

支持企業與農戶、合作社、家庭農場聯合建設原料基地和營銷設施，圍繞當地有發展潛力的主導產業、特色品牌產業等，通過訂單生產、合作協議、產供銷對接等方式，強化一二三產業的有機融合，形成完整產業鏈等。

支持休閑農業聚集村合作組織、休閑農園企業、電子商務企業與農戶聯合建設公共服務設施。

支持農村產業融合發展先導區企業集中建設農產品及加工副產物綜合利用公共設施。

支持貧困地區參與產業精準扶貧、精準脫貧，符合上述條件的各類經營主體等。