古代中國疆域、邊疆和邊防的觀照與理路

馬宇飛

（云南大學，云南 昆明 650091）

（榆林學院，陜西 榆林 719000）

古代中國疆域、邊疆和邊防的觀照與理路

馬宇飛

（云南大學，云南 昆明 650091）

（榆林學院，陜西 榆林 719000）

中國歷代邊疆治理的理論凝聚與經驗萃取表明：“治邊”與“治國”密切相關，意欲國家強盛就要重視“邊疆治理”，從而維護國家安全、保證邊疆穩定、促進邊疆發展，實現“治國理政”的“帕累托改進”。因此，通過觀照中國古代的疆域、邊疆觀、邊防觀，以及三者的內在理路，從而認知有中國特征，但有繼承、有發展的“邊疆”體認，治邊方略，以及邊防觀特征。

古代中國；疆域；邊疆觀；邊防觀

“疆域”是一個政治性地理空間，是國家（作為“政治屋頂”）的重要組成要素之一，其具有明顯的“國家屬性”。正如恩格斯所言，“國家和舊氏族組織的不同之處，首要是它按照地域劃分居民，……這種按照居住地組織國民的方式，為一切國家共同。”利普森亦認為，“一國的存在并被承認，必須有邊界分明的區域，且于其中進行管轄和仲裁。”但隨著國家形態、結構、權力組織方式、國家間關系模式的變化，“疆域”亦在變動。尤其是國家主權（讓·布丹首先提出，并于《國家六論》中系統論述）和主權體制（始自1648年，歐洲30年戰爭結束后的威斯特伐利亞體系）的構建，確立了近代世界各國國家疆域劃分的基本標準。但回溯至1648年之前，具體到古代中國，我們應該如何理解并采用何種標準劃分“古代中國之疆域”？如何理解由古代中國所特有的“疆域、邊疆觀”所衍生出來的“古代中國之邊防觀”？

一、古代中國之“疆域”

疆域是中國古代政治和社會得以展開的地理空間，最初的這一地理空間源自周人的想象。“疆”的本義是界線、極限，但在政治地理中，“疆”表示政權或政治實體的邊界，即政權間的界線；“域”本義是一定的范圍、區域，用于政權，即政權管轄或權力所擁有、所行使的空間范圍。按主流觀點：古代中國之疆域，指近代中國疆域形成之前的疆域范圍內（有的以時下中國的疆域范圍，有的以1840年以前或清初所達至穩定的最大疆域范圍），其先后存在的政權，包括漢族或少數民族政權及其統治的區域（在這一范圍內存在的地區性、民族性政治實體）。

人類縱向的歷史軌跡中，國家不僅將占有一定的疆域作為存在的基礎條件，而且總是全力維護、甚至不斷拓展本國疆域。隨著人類活動范圍的拓展和國家本身的流變，國家疆域在不同的社會歷史條件下呈現出不同的樣態。因此，聚焦古代中國之疆域，我們采用“行政管轄”為標準，即歷史上的中國，作為統一多民族國家“實際管轄”到的地方和民族，才是歷史上中國的地方和民族，來觀貌古代中國“疆域”的變化。

秦、漢時期，其廣袤的版圖上主體施行郡縣制。秦、漢政權是當時的“中國”①，是個統一多民族國家。北方匈奴是與秦、漢對立的政權，南匈奴降漢后，其所居住的漠南地區方隸屬于當時的中國。漢時，郡、國并行，漢對邊疆的轄治方式主要有三：一是置郡縣直接管理；二是設屬國間接管理；三是設都護、校尉、中郎將等對西域各部，以及羌、烏桓、鮮卑予以管治。例如，公元前60年西漢于西域設置“西域都護府”，實行行政管轄，西域劃歸于歷史上中國的“疆域”。三國時期，魏、蜀、吳均分裂于東漢政權，魏于東北邊疆和朝鮮北部置4郡轄治，蜀平定了越巂、益州、牂牁、永昌，吳出兵夷洲和朱崖。西晉短暫統一后，進入東晉十六國、南北朝分裂時期，這時期各民族所建政權，凡是曾隸屬秦、漢、西晉等中國政權管轄范圍內，其管轄的地區，即為當時中國的“疆域”。隋朝建立后，于大業五年（609年），征戰據于甘南、青海等地的吐谷渾，設河源、西海、鄯善、且末4郡，青海大部納入中國“疆域”。大業六年（610年），隋進軍西域，西突厥伊吾（今哈密市）城主開城請降。隋遂設其地為伊吾郡，西域為隋所實際統治。唐朝將統一多民族國家推至新高，鼎盛時疆域范圍東北至日本海西岸、庫頁島和朝鮮半島西南部（置熊津都督府）；南至海南島（置振州）；西至咸海，并于西域處西突厥故地天山北路置北庭都護府，在天山南路于龜茲處置安西都護府；北至貝加爾湖和葉尼塞河上游（置安北都護府）。五代十國時期，凡在唐朝原疆域內所建立的各族政權，均應為當時中國的一部分。北宋時期，中國局部統一，與之并立的西夏、遼，以及之后的南宋、金等政權，均應為唐朝之后分裂所形成的中國疆域內的各地方政權。元朝重新一統中國，元朝著力強化中央集權的同時，于全國推行“行省制度”，嶺北、遼陽、湖廣、甘肅、云南等都是置于邊疆地區的行省。并改畏兀爾斷事官為北庭都護府，云南、湖廣等地施行土司制度，吐蕃地區歸宣政院管轄，西藏正式歸入中國疆域。元后明繼，其也是當時中國的統一多民族國家。時至清朝，清前期統一了東北諸部族并納降漠南蒙古，之后，入主中原、蕩平江南，戰勝衛拉特蒙古，贏得中俄雅克薩之戰等，清朝實現了大一統，并有效管轄全國，至嘉慶25年（1820年），全國分為27個區，即內地18省，東北地區設有奉天、吉林、黑龍江3個將軍轄區，西北置伊犁和定邊2個將軍轄區，漠南和套西蒙古地區設盟旗轄治，青藏地區設西寧和駐藏2個辦事大臣轄區。至此，古代中國“疆域”基本形成。

按“實際管轄”認識中國古代的疆域，能真實地反映中國古代疆域在不同歷史時期的變化、發展，即古代中國疆域時大時小，時盈時縮，但總的趨勢是由小漸大；能正確解釋為什么不能單以漢族所建中原王朝的疆域代表中國古代的疆域，因為大一統政權中有蒙古族的元朝、滿族的清朝，這是中國古代統一多民族國家疆域奠定的重要發展與定型時期；也能合理解釋邊疆地區，如今蒙古、西藏、新疆等地，在何時納入中國古代疆域，且以后雖然分分合合，但最終仍在大統一“當時中國”的疆域之內，并成為當代中國疆域不可分割的組成部分。

二、古代中國之“邊疆觀”

邊疆通常以自然地理為載體而呈現，但它卻遠非是個純地理概念，它既受人們認知能力的制約，也受一國特定的政治、經濟和文化因素影響，是客觀基礎上，主觀建構的產物。中華民族對人類生存、發展的國際環境，以及政治、經濟秩序，有著自己獨特的認知和理解。中華民族將自己的居住地視為整個世界的中心，這是人類早期文明的普遍現象。

先秦時期的華夏文明，就具有宏大而空泛的“天下”概念，認為“天下”主要由“中心”和“四夷”構成。這是一種以華夏為主體，四夷為輔助的“華夷一體”、“中華一體”的天下觀。這促成了古人以中原為中心向四周漸次，以“差序格局”②認識世界的方式，將外圍區域劃分為“四夷”，“四夷”被視為是對中央政權的拱衛，是一個分布“諸夏”于華夏的環形地帶。如此對世界觀照的邏輯，繼而又出現了“五服”和“九服”等觀念。這時的“中國”不是一個主權單位，而是一種普世文化的體現。中原王朝處于世界的“中心”，中原王朝的統治者是天下的“主宰”，中心地帶的邊緣則是“四夷”，即邊疆地區（邊疆是統治中心的邊緣，這個被特別區分出來的邊緣性夷狄地區是最早的邊疆）。邊疆是王朝國家疆域內與核心區差別顯著、需要采取特殊方式治理的區域。中原王朝將邊疆地區看作是皇權，以及中原王朝所代表的“文明高地”向邊遠地區的拓展與延伸。此時，地理邊疆從屬于文化邊疆。誠如錢穆先生所言，“古代觀念中，諸夏與四夷有一個實在的分別標準，該標準不是‘血統’而是文化。所謂‘諸侯用夷禮則夷之，夷狄進于中國而中國之’”。此時的“邊疆”是以中心為參照，是一種由內而外的劃分。這樣的邊疆劃分和邊疆觀念，在此后的各王朝國家中得到了繼承和發展。

此時的“邊疆界限”由兩部分組成，一是內部界限，即明顯異質性的“中心”和“邊緣”“諸夏”和“四夷”的內部界限，換言之，是“中心”臨界“邊緣”向完全“異質性”過渡的地帶。二是外部界限，處于“四夷”之外，該界限因王朝實力的興衰、游牧民族的遷徙而盈縮游動，因此，相對模糊而并不固定。由于內外“邊疆”的流動易變，加之科技客觀局限，在沒有準確地理坐標的時代，邊疆的內、外界限都多是自然實體原初的呈現，多利用“山川、河湖、森林、沙漠、海岸”等天然實體的隔離，形成傳統意義的內、外邊界。中原王朝的“統一盛世”常常伴隨著拓土開疆、平息邊患的豐功“霸業”，而一旦邊疆處于多事之秋，動亂分裂，中原王朝又往往積貧積弱、偏居一隅。這意味著邊疆的安全、穩定和發展與國家統一、民族興旺相輔相成。中心和邊緣（邊疆）是個有機體，兩者猶如心腹和肢體：“中心強，修德安民、治安中國，則四夷自服”；“邊境強則中國安，中國安則晏然無事”。對此，中原王朝的治邊方略，一是“霸道”，例如，清朝康熙年間平定漠西衛拉特蒙古準噶爾部的叛亂，乾隆年間平定了大小和卓之亂和大小金川之亂。二是“王道”，例如，從以夷治夷、因俗而治、朝貢納質、屯墾移民、羈縻懷柔、土司制度、改土歸流等，云南大學方鐵教授則將中原王朝的治邊方略總結為，“和親、誓盟、教化、互市等四種形式”。“王道”的懷柔、寬容、恩賜，加之，邊地的臣服、認同、穩定。此被拉鐵摩爾稱為“靜觀政策”。

由此，參照云南大學周平教授的觀點，前民族國家，即王朝國家的邊疆觀念逐漸具有了穩定的內涵，一是邊疆是王朝國家統治“鞭長所及”的外圍性區域。“王者無外”“四夷來朝”，將“四夷”納入“大一統”的政治秩序，在邊疆設治立所，開發邊疆、經營邊疆，促進邊疆經濟、社會發展，是中原王朝的責任與義務。二是邊疆是諸夏之外，“蠻、夷、戎、狄”等多民族生活的區域，其特有的“夷狄文化”，有待于華夏文明的推衍傳播，使其涅槃開化。三是邊疆為避遠之地，其山川阻隔、通達不易、經濟落后、人煙稀少，那些“人情風俗既異”的“苗番之人、之地，沙漠之部落”都是邊疆。四是，邊疆是國家腹心區的緩沖地帶，是國家的外防區域，是軍事設防的前沿，拱衛著國家中心地帶。

三、古代中國之“邊防觀”

“華夷一體”“中華一體”的疆域觀、邊疆觀，這為歷代王朝國家的統治者提供了一個理解世界，構筑國家安全方略的思維與定向。在國家安全構想上，力求守中治邊、以藩為屏、以夷治夷。在邊防的理念與實踐上，表現出“協和萬邦、大一統、重防御”等特征。

1.協和萬邦。恰如東周時期成書的《孫子兵法》中36計的上上策是“不戰而屈人之兵”，在“華夷一體”的天下觀中，崇尚“和為貴、和而不同、天下大同”。中國與各藩屬國“君君、臣臣、父父、子子”，各守君臣之禮、各安君臣之位，各藩屬國之間，也要安分循理，不得僭越、不得凌弱、不得欺寡。如唐太宗所言，“四海一家，胡、越一家”“夷狄亦人耳，其情與中夏不殊……，若施之德澤，則四夷可使如一家”。正所謂，“先王之道，以和為貴，貴和重人，不尚戰也。”“夫兵者，兇器也；戰者，逆德也，實不獲而用之。不可以國之大，民之眾，盡銳征伐，爭戰不止，終致敗亡，悔無所追。”

這一崇尚道義、追求和平的“和合觀念”，是根植于古代中國邊防觀的價值內核。“四夷”仰慕“天朝”而納質朝貢，則“薄來厚往”；如果不再“內服”，也不窮兵黷武。王朝的盈擴，靠的是以德服人，文化的慕仰。這樣的“天下體系”不是一個擴張式的“霸道體系”，這恰如一個同心圓，圓心是“中原王朝”，而圓的外延有多大，卻不甚明了。正如日本學者淺野祐吾考究后所下結論，“中國軍事思想的特點，一是以非戰主義為原則，盡量通過謀略和外交，求得政治解決；二是軍事上力爭將戰爭控制在局部，并在盡量短的時間內偃旗息鼓。”

2.大一統。“天下之大義，當混為一。”《禹貢》分諸夏為九州、五服，“聲教訖于四海”，形塑一個華夷五方，而又統一于“天下”的政治模式。所謂“眾口言九州，反映了九州觀念流行于先秦社會……九州即中國，完整的九州代表完整的中國。”孟子答梁惠王曰，“天下惡乎定”以“定于一”，其目的就是要建立“君仁臣義、君民同樂、風尚淳樸、百姓親睦”的仁和國家。“四海之內若一家。”所謂，“一天下，財萬物，長養人民，兼利天下，通達之屬，莫不從服。”正如，法家認為，“事在四方，要在中央。”“海內為郡縣，法令由一統。”墨家倡導“尚同”“天子唯能一同天下之義，是以天下治也。”董仲舒在“天人三策”稱，“《春秋》大一統者，天地之常經，古今之通誼也。”《漢書·王吉傳》亦稱，“《春秋》所以大一統者，六合同風，九州共貫也。”

在“大一統”疆域觀的思想積淀下，秦掃六合，滅東方六國。秦漢開啟了大一統王朝的實踐序幕。例如，“車同軌，書同文”，統一度量衡，統一貨幣，建立了郡縣制中央集權型國家。“罷黜百家，獨尊儒術”，從形式上治國理念亦定于一。并以屯田、質子、和親、結盟等和平方式處理與邊疆不同民族之間的關系。通過張騫通西域，開辟陸上絲綢之路等形式與異域各國建立經貿、文化等合作共贏的對外關系。從而出現了“天下為一，萬里同風”政通人和的和諧局面。“大一統”天下觀的深人人心，雖然并沒有保證中國始終處于“大一統”的國家狀態，而是“分久必合、合久必分”的歷史軌跡和實際脈絡。但“自秦漢以來，中國就是個統一的多民族國家。這兩千多年中，統一的時間約占2/3，分裂的時間約占1/3。”“大一統”的多民族國家內部具有不同文化勢能的“中心”與“邊緣”區域通過長期融合，形成了“你中有我，我中有你，誰也離不開誰”的“中華民族”共同體，以及，分分合合，由分裂逐漸走向統一的歷史期許證明：“大一統”的疆域觀是中國統一的多民族國家立國之思想根源，是指導邊防觀和邊防實踐的思想基石。

3.重防御。中原王朝對諸藩負有安全責任，該責任的重要表現就是：協調諸藩，反對以眾欺寡，以強凌弱。在“華夷一體”的疆域觀中，鑄就了“中原王朝—羈縻地區—藩屬國”這一環形地緣政治架構。中原王朝是“政治屋頂”和“文明高地”，諸藩難以具備挑戰中原王朝的硬實力和軟實力。“農耕經濟是一種和平自守的經濟……漢人追求的是周而復始、自產自銷的農耕經濟所必需的安定穩定，這與中亞、西亞的游牧民族，以戰爭掠奪、軍事征服為榮的心理大相徑庭，這也與以海外殖民和商業交換為意向，積極向外輸出拓展的海上民族判然有別。”相對保守的民族心理和文化底蘊，表現在邊防觀上，就是一種保家衛國、固土自守的重防御傾向。

重防御的邊防觀，是以“謀近釋遠”為情懷。“謀近”是佚而不終的國內圖治；“釋遠”是放棄勞民傷財的對外遠征。《黃石公三略》曰，“釋近謀遠者，勞而無功。釋遠謀近者，佚而不終。佚政多忠臣，勞政多怨民。務廣地者荒，務廣德者強。能有其有者安，貪人之有者殘。”其主張堅持讓國家富強昌盛的“廣德”，放棄讓國家內政荒廢的“廣地”；堅持“能有其有”的對內勵精圖治，放棄“貪人之有”的對外侵犯擴張。這恰如費正清所言，“中國的決策者向來強調防御性地面戰爭，這反映了官僚保守性倫理，此與歐洲帝國商業擴張主義的進攻性理論判然不同。”托馬斯·克利瑞說，中國使用武力限于防御之目的，是受儒家和道家思想的影響。戰爭是最后不得已的選擇，而且必須有正當理由。這通常指防御戰，但亦不排除懲罰性戰爭，目的是制止以強凌弱。

注釋：

①“中國”的概念有個歷史演進的過程，由最初的“京師”（《詩經·大雅·民勞》“惠此中國，以綏四方”。按毛傳，“中國，京師也。”）、華夏地區、到由漢族和其他民族建立的王朝所統轄的地區稱為中國，至近代才專指中華民族（包括漢族和其他民族）共有的國家為中國。

“中國”最早見于西周初年，春秋以前，天子所居的“國”（京師）被稱為“中國”。以后凡地理上處于中心區的國泛稱為“中國”，所指乃中原。隨著國家的統一、疆域的擴大、經濟文化的發展，“中國”的概念是在不斷變化，一般而言，中原王朝的統治區才被稱為中國，而其它邊遠地區，以及統治范圍之外就是蠻、夷、戎、狄，則不是中國。（轉引自葛劍雄：《中國歷史疆域的變遷》，商務印書館，1997年版，第2-3頁。）

②秦漢之后，中原王朝的天下秩序，由內而外，主要層面有三：第一層，大一統王朝直接治理的郡縣，如漢人主要居住區的本部十八省；第二層，通過冊封、羈縻、土司等制度間接統治的邊疆地區，如明時的西藏和云南等；第三層，與中原王朝關系或遠或近的朝貢國，如朝鮮、越南、暹羅、琉球等。這三層就是所謂的“天下”，即被華夏文化同化的“化內之地”。但“天下”不等同于“世界”，因為世界還有中華帝國統治無法企及的“化外之地”，如遙遠的羅馬帝國等。并且“化內與何為”這兩者疆域之間的界線是相對的，處于不斷的變動之中。（轉引自許紀霖：《從邊疆看中國：一種不可忽視的歷史視野》，社會科學報，2015，第827期。）

[1]周 平.國家視閾里的中國邊疆觀念[J].政治學研究，2012（2）.

[2]錢 穆.中國文化史導論（修訂本）[M].北京：商務印書館，1994.

[3]萊斯利·利普森.政治學的重大問題—政治學導論[M].劉曉，譯.北京：華夏出版社，2001.

[4]拉鐵摩爾.中國的亞洲內陸邊疆[M].唐曉峰，譯.北京：解放軍出版社，1998.

[5]淺野祐吾.軍事思想史入門[M].趙志民，等譯.北京：中央文獻出版社，2002.

[6]馮天瑜.中華文化史[M].上海：上海人民出版社，1989.

K207

A

1674-1676（2017）05-0085-04

2016國家社會科學基金重大項目“我國邊疆治理體系和治理能力現代化的系統理論及其指數化研究”（16ZDA058）。2017云南省社科規劃一般項目“云南邊疆地區黨政軍警民五位一體治邊體系建設研究”（YB2017028）。

馬宇飛（1982- ），男，吉林長春人，云南大學公共管理學院博士研究生，榆林學院講師，研究方向為邊疆治理。

責任編輯：毋 斌