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國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉重點任務(wù)分工(2017—2018年)》(以下簡稱《重點任務(wù)分工》),提出了12項具體任務(wù)措施。
該《重點任務(wù)分工》明確了新型標準體系建設(shè)主要任務(wù)。一是根據(jù)強制性標準整合精簡結(jié)論,加快廢止、轉(zhuǎn)化、修訂、整合工作,完善強制性標準管理制度,基本建立統(tǒng)一的強制性國家標準體系。二是落實推薦性標準集中復(fù)審意見,將推薦性標準范圍嚴格限定為政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標準,加快構(gòu)建協(xié)調(diào)配套的推薦性標準體系。三是組織制定團體標準管理辦法,擴大團體標準試點,鼓勵社會團體發(fā)揮對市場需求反應(yīng)快速的優(yōu)勢,發(fā)展壯大團體標準。四是全面實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,建立實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度,進一步放開搞活企業(yè)標準?!吨攸c任務(wù)分工》提出,要增強中國標準國際影響力。深度參與國際標準化治理,實施標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃,鼓勵企業(yè)積極參與國際標準制修訂等工作。方案在深化標準化工作改革第一階段(2015~2016年)的基礎(chǔ)上,新增了3項工作:一是全面推進軍民標準融合;二是推動地方標準化工作改革發(fā)展;三是加強標準化人才隊伍建設(shè)。方案還明確了提升標準化科學(xué)管理水平、推動公益類標準向社會公開、加快標準化法治建設(shè)以及強化標準化經(jīng)費保障等方面的任務(wù)分工。
國家認監(jiān)委決定近期開展加強認證認可檢驗檢測全面質(zhì)量監(jiān)管的專項整治工作,并發(fā)出通知。
通知要求各省級質(zhì)檢部門要針對與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品和重點企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊所轄區(qū)域內(nèi)未獲認證出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品,偽造、冒用認證標志,虛假認證,無資質(zhì)檢測和出具虛假檢測報告等違法行為。各認證機構(gòu)要在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,對本機構(gòu)頒發(fā)的認證證書和獲證組織進行一次全面質(zhì)量排查。當(dāng)獲證企業(yè)的產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查中被查出不合格或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,或者企業(yè)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴重違法企業(yè)名單”時,認證機構(gòu)均應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施。特別是各CCC指定認證機構(gòu)要對CCC獲證生產(chǎn)企業(yè)進行嚴格梳理,加大工廠檢查及獲證后跟蹤檢查工作的力度,對不合格企業(yè)及時作出暫?;虺蜂N證書處理。中國合格評定國家認可中心要對認可對象進行一次全面梳理排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,對不符合認可要求的機構(gòu)要及時暫?;虺蜂N其認可資格。在2017年5月底前將本次排查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題、涉嫌存在的違法違規(guī)行為以及作出的相應(yīng)處理措施上報國家認監(jiān)委法律部。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國質(zhì)量檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測分析報告》顯示,2016年我國檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入突破2000億元人民幣,成為全球增長最快的檢驗檢測認證市場。
從機構(gòu)數(shù)量看,截至2016年底,全國各類檢驗檢測機構(gòu)共計32407家,較2014年度增長9.82%,近三年年均增長11.92%,總體上已處于國際認證認可發(fā)展的第二陣營,正加快邁入認證認可強國行列。從機構(gòu)屬性來看,2016年企業(yè)類型的檢驗檢測機構(gòu)19864家,占機構(gòu)總量的61.93%;事業(yè)單位類型有11926家,占機構(gòu)總量的36.11%;其他法人類型的617家,占機構(gòu)總量的1.96%。我國檢驗檢測服務(wù)業(yè)去年共吸納就業(yè)人口128.27萬人,擁有各類儀器設(shè)備482.29臺套,固定資產(chǎn)原值34456.65億元,實驗室面積4846.21萬平方米。截至2016年底,全國檢驗檢測機構(gòu)中獲得高新技術(shù)企業(yè)認證資質(zhì)的有1800多家。從細分市場來看,貿(mào)易檢測仍然是最大的領(lǐng)域,2016年市場規(guī)模為757億元,占檢測市場的36.75%,近三年所占比重呈下降趨勢;環(huán)境監(jiān)測、食品檢測比重持續(xù)上升。