抓供給側結構性改革 提高脫貧攻堅成效

中共云南省文山壯族苗族自治州委黨校副教授

供給側結構性改革是全面深化改革的重要內容，脫貧攻堅是全黨全社會的重要任務，必須把這兩項重要的工作結合起來，才能拓展扶貧開發路徑，真正使脫貧攻堅由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，切實提高扶貧成效，讓貧困人口有更多的獲得感。

供給結構性問題是脫貧攻堅的關鍵

《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》指出：“扶貧開發貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧”。可見，在脫貧攻堅戰中，需要著重解決的是三大問題，即扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題。扶持誰，就是要解決扶貧投入能否精準到真正的貧困戶；誰來扶，就是要解決如何動員和整合包括政府、企業、社會在內的扶貧供給方面的力量；怎么扶，就是要解決采取什么樣的途徑和方法，使扶貧供給更加有效。三大問題揭示了脫貧工作的主要矛盾在供給側的結構性方面。目前，扶貧固然有供給量不足的問題，但供給側的結構性問題越來越成為關鍵。因此，一些學者根據供給側結構性改革的任務和脫貧攻堅戰的實際，提出應該從扶貧投入方面入手，通過優化扶貧投入結構、增強有效供給來提高扶貧質量，進而推進精準扶貧、精準脫貧。

在過去的扶貧工作中，我們的一個基本認識是認為貧困戶的需求得不到滿足，所以需要通過給糧給物，即增加供給總量來滿足貧困戶的基本需求。……