探索“兩新”組織黨建工作方式

昆明滇池國家旅游度假區是1992年經國務院批準成立的全國十二個國家級旅游度假區之一，是唯一位于內陸省的國家級旅游度假區。2009年以來，隨著度假區實體化不斷推進，轄區面積迅速擴大，園區經濟快速發展，其中非公有制經濟組織和社會組織（以下簡稱“兩新”組織）的發展尤為迅速，所占園區經濟比例逐年增加。伴隨著“兩新”組織的發展，黨建工作領域也隨之延伸，“兩新”組織黨建成為全區基層黨建發展的重要陣地和突破口。

創新黨建管理機制

一是健全工作機構。在度假區黨工委的統一領導下，構建了“區、街道、社區”三級管理體系，2009年成立了企業黨工委，2013年底加掛了非公有制經濟組織和社會組織黨工委牌子；在街道和社區分別設立“兩新”組織黨委，履行“兩新”組織黨組織行業職責；建立個私協黨總支，負責個體工商戶黨建工作，落實屬資、屬條、屬地的管理要求。二是完善工作制度。全面推行“兩新”組織黨組織書記“雙述雙評”制度，下發《度假區關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見（試行）》《度假區關于加強非公企業黨的建設的實施意見》，為加強“兩新”組織黨組織建設提供制度保障，形成了明確責任、各負其責、層層落實的“兩新”組織黨建工作格局。三是擴大直接聯系。按照“抓實1個、帶動2個、指導3個”的責任模式，將區“兩新”組織黨工委委員單位調整充實到14家，抓好“兩新”組織直接聯系工作，通過黨建聯席會議，充分發揮委員單位的職能優勢，在全區上下形成齊抓共管的黨建工作態勢。……