綠色繼承公證困局之破解

周英娟

(山西省太原市城南公證處，山西 太原 030006)

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【司法實務】

綠色繼承公證困局之破解

周英娟

(山西省太原市城南公證處，山西 太原 030006)

當下，公證行業面臨三個轉變：公證性質由權力向服務轉變；公證業務領域由傳統向新興領域轉變；公證發展動力由行政向市場驅動轉變。公證工作也面臨三個轉變：由單純證明模式向綜合服務模式轉變；由被動服務方式向主動服務方式轉變；由傳統服務手段向信息化服務手段轉變。只有適應轉變，創新服務方式，積極、主動服務，才能為當事人提供包括綠色繼承在內的綜合公證法律服務。

綠色繼承；公證轉變；繼承公證

繼承公證一直以來是公證行業的準法定公證事項，但現在面臨重重危機。以房產繼承、贈與公證為例：《物權法》未寫入法定公證；《不動產登記暫行條例實施細則》中變為自愿公證；住建部、司法部相繼宣布廢止《關于房產登記管理中加強公證的聯合通知》；媒體刊登《房產繼承贈與無須辦理強制公證能省好幾萬元》等，對公證行業的沖擊是巨大的。

一、綠色繼承公證案件分析

筆者結合自己辦理的一起綠色繼承公證來談一下看法：

(一)案件回放

二O一六年一月的一天，王強先生來到我處咨詢。據王先生陳述，其祖父王豐于二O一四年八月死亡，祖母劉虹于一九九五年九月死亡，生前在山西省太原市留有一套房產，因其父親王生已于二OO八年六月死亡，生前僅有王強一個子女，故來咨詢辦理房產繼承事宜，提供了本人的身份證、戶口本、獨生子女證、房產證等相關材料。王強先生同時表示，因平時在河北工作，聽說要準備的東西很多，他本人不方便請假，想看看能否申請綠色繼承。

了解王強先生的基本情況后，接待公證員決定啟動綠色繼承(即”我來為你尋找證據”)。由王強提供其祖父、祖母生前的工作單位、所生活居住的小區、派出所等信息，公證員親自去上述單位核實、調取相關證據，免去王強的奔波之苦，同時免費為王強代辦繼承后的產權轉移登記手續。

公證員事先與王豐生前單位##學校人事部門聯系約好時間。同時，公證員在本處開具了介紹信，內容為：“###學校人事處：因貴單位已故退休職工王豐死亡，生前留有一套房產，其繼承人向我處申請辦理房產繼承公證。現我處推出綠色繼承服務，即由公證員前往貴單位核實、調取王豐的家庭情況證明，請予以接待為盼”。在約好的時間，公證員前往該校人事處，與負責人事工作的張主任接洽。張主任說王豐同志生前在單位工作多年，大家對他家情況很了解，老伴劉虹已于早年去世，二人僅有一個子女，即兒子王生。又給管檔案的同事打了電話，送來了王豐的干部履歷表。公證員逐頁仔細查看，將有關配偶、父母、子女內容進行了復印，由張主任加蓋了該校人事部門印鑒。由于王豐名下的房產系公房出售取得，還需核實房屋登記簿上是否記載有共有人。經張主任向該校房管科李科長介紹，公證員又前往房管科核實該套房屋的共有人情況。根據該校留存的《太原市職工購買公有住房花名登記表》，王豐名下的上述房產系在老伴王虹去世之后購買，系王豐的個人財產。因現在已無單位出具婚姻狀況證明，公證員隔天又來到王豐生前戶籍所在派出所對應的民政部門，持單位介紹信查詢了王豐生前的婚姻狀況，顯示王豐自一九九五年九月至二O一四年八月期間無婚姻登記記錄。

(二)案件分析

依據上述各項核實、調取證據結果，公證員為王強出具了繼承權公證書(代位繼承)。王強事先簽署了委托公證處代辦產權證的《委托書》，公證處指派工作人員數次往返本市房屋管理部門，為其代辦了《房屋所有權證》。當公證員通知王強可以來取產權證時，王強非常激動，連聲表示感謝。在取產權證時，還送來了一面錦旗以表感謝。

二、綠色繼承公證工作的新常態要求

當下，公證工作面臨三個轉變：由單純證明模式向綜合服務模式轉變；由被動服務方式向主動服務方式轉變；由傳統服務手段向信息化服務手段轉變。只有創新服務方式，積極、主動服務，實行換位思考，多從當事人角度考慮，才能適應新常態下工作業務的需要。具體從以下幾個方面進行改進：

(一)為當事人提供具有人文關懷的服務

當事人來的時候，都滿載著希望，尤其是在咨詢民事公證事項時，要耐心傾聽當事人的訴求，認真予以解答，并在保證質量的前提下，及時為當事人出具公證書，解決當事人的問題。如果遇到暫時不能辦理公證的，也要從法律從業者的角度積極為當事人出主意，想辦法，因為公證員不僅僅代表自己，當事人認為他是和公證處打交道，所以我們的一言一行都很重要。如果每位當事人都帶著滿滿的正能量離開，而收費合理，當事人遇到此類問題還會選擇重來。正如上面所談到的，在不動產時發生轉移(繼承或贈與)時，未提供公證書的，對于所提供的其他材料，房屋登記部門勢必還要進行核實調查工作。既然這樣，讓具有豐富經驗的公證員來做更適合。坊間流傳繼承的三宗罪：收費高、手續繁、人為制造矛盾。面對這些矛盾，只有樹立全心全意為群眾服務的理念，一切從群眾的利益出發，公證業務才會有“源頭活水來”。

(二)時刻牢記“質量是公證工作的生命線”

公證質量是公證工作的生命線。公證能否在社會主義市場經濟中充分發揮“服務、溝通、公正、監督”的職能作用，歸根到底是看它能否為社會提供及時有效質量上乘的法律服務。隨著業務量的增長，公證質量有種“蘿卜快了不洗泥”的感覺。如果拋棄了公證質量，公證工作就是無源之水、無本之木。《中國公證》所刊登文章中有些法院執行局的法官在分析不予執行的原因時，公證書的錯誤總是原因之一。對于需要執行的公證書都會出現錯誤，可見對于一些不太重要的公證書(錯誤)恐怕在所難免了。公證員應該不斷提高自身業務素質，并做到“三個負責”：即公證員辦理的每一起公證要對歷史負責、對法律負責、對當事人負責；同時加強公證質量的管理：拓展公證業務，必須以確保公證質量為前提，每一件公證必須做到嚴格規范辦證程序，建立健全公證過錯責任追究制。對于已辦結的公證卷宗，實行“四查”結合制度，即個人自查、公證員互查、歸檔前普查、不定期抽查相結合。通過多措并舉，不斷提高公證質量，以過硬的質量贏得社會和當事人的信賴，以求得公證事業的可持續發展。

(三)創新服務方式，使辦理公證成為當事人的一種習慣

對于繼承公證，在目前的形勢下，只有推行延伸服務、代辦服務，綠色繼承等，才能在夾縫中生存、發展；律新社的公眾號提出：繼承公證，可由房產登記中心購買公證處的服務，這是一種新的思路；在辦理賦強公證時，公證服務可向前、向后延伸。具體來講，公證處要提高起草合同、審查合同的能力，對于當事人提供的合同中存在的問題，能予以修改和完善。還可以幫助當事人調取工商檔案，審查人證合一等；辦理完公證后，可代為辦理抵押登記的交件、代為填寫抵押登記申請表、領取收件收據、抵押回執單、他項權證等，減少銀行在抵押方面的人力支出，在違約情況出現后，及時出具執行證書，并指導當事人申請有管轄權的法院執行，使銀行體會到我們的超值服務，從而實現包括銀行在內的當事人對公證機構的依賴。

總之，公證繼承只有全心全意為當事人服務，時時處處急當事人所急，想當事人所想，那么，綠色公證必定會在陽光下前行，未來會更加美好！

[1]段 偉,李全息.公證人職責研究[M].北京：法律出版社,2016.

[2]王澤鑒.民法學說與判例研究[M].北京：北京大學出版社,2009.

[3]王明亮.新常態下公證業務的路徑選擇[J].中國公證，2015(9).

(責任編輯：張建萍)

2017-06-20

周英娟(1970-)，女，山西夏縣人，太原市城南公證處公證二科副科長。

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1672-1500(2017)03-0111-02