對大邑縣專業技術人才隊伍建設的分析與對策

田徑 劉錫垚

對大邑縣專業技術人才隊伍建設的分析與對策

田徑 劉錫垚

專業技術人才是人才隊伍的骨干隊伍，是推動國家供給側結構性改革的中堅力量，更是建設創新型國家的關鍵支撐。本文對成都市大邑縣專業技術人才隊伍的現狀和存在的問題進行了闡述，提出了對專業技術人才隊伍建設的對策，旨在通過分析，進一步提升全縣專業技術人才隊伍的整體素質，為全縣經濟建設提供強有力的人才支持。

一、大邑縣專業技術人才隊伍的現狀

（一）總體情況

目前，大邑縣各類專業技術人才共10863人，其中初級職稱5183人，中級職稱4882人，高級職稱798人；研究生學歷53人，本科學歷3930人，專科學歷5274人，中專及以下學歷1606人。

（二）分布情況

大邑縣專業技術人才主要集中在教育、衛生部門。其中，教育專業技術人才3396人，衛生專業技術人才2594人，共占全縣專業技術人才總量的55.1%，其余分布在農、林、牧、水利等領域。目前，教育專業技術人才分布在縣城1702人、鄉鎮1694人；衛生專業技術人才2594人，分布在縣城1909人、鄉鎮685人。

二、當前專業技術人才隊伍存在的問題

（一）人才總量明顯不足，隊伍整體質量不高

大邑縣人口約52萬人，專業技術人才1.08萬人，占比2%，低于全市平均水平，專業技術人才總量匱乏。按照職稱分類，專業技術人才中高級職稱、中級職稱人數分別占全縣專業技術人才總量的7.3%、44.94%；按照學歷分類，研究生學歷、本科學歷分別占全縣專業技術人才總量的0.49%、36.17%。由此看出專業技術人才隊伍整體質量不高，與經濟社會發展對中高級專業技術人才的需求有很大差距。

（二）人才分布不夠平衡，人才引進難度加大

大邑縣55%的專業技術人才集中在教育、衛生兩大系統，專業技術人才分布較為單一，不夠多元化。其次，對技術人才的吸引力不強，新鮮血液得不到及時補充，產生了人員老化、后繼乏人的問題。

總體說來，大邑縣專業技術人才隊伍呈一般性人才多、高層次人才少，傳統產業人才多、高新技術專業、復合型人才少，人才流失嚴重的特點，引進、培養高素質人才已成為當前制約全縣經濟發展的問題之一。

三、加強專業技術人才隊伍建設的對策建議

為推進大邑縣經濟社會的全面發展，建立一支高素質的人才隊伍，針對目前該縣專業技術人才隊伍建設中存在的問題，筆者提出如下對策建議。

（一）加大人才“吸引力”

一是要加大高層次人才引進力度，通過聘請專家、教授等高層次人才擔任企業技術總監、顧問及共同合作開發項目的方式，引進高層次技能人才為全縣發展服務，促進企業科技研發能力；二是幫助企業引進實用型技能人才，認真組織調查摸底企業技能人才需求情況，圍繞全縣重點項目、重點工程、重點工作，建立技能人才需求菜單。

（二）激發人才“內動力”

一是加大繼續教育工作力度，對專業技術人才實施“訂單式”培訓，以農業、工業為重點，開展高新技術、創新能力和涉外知識的分級分類培訓，進一步提高專業技術人才隊伍的整體素質；二是建立用好激勵機制，鼓勵用人單位在待遇補助等方面向專業技術人才傾斜，對有特殊貢獻的專業技術人才按其貢獻大小給予獎勵；三是做好專業技術人才的評選表彰工作，通過多種渠道“筑巢引鳳”。

（三）提升區域“號召力”

目前，成都正處于建設國家中心城市的行動中，大邑縣的專業技術人才工作應緊緊抓住該契機，充分運用各類新聞媒體，以園區、行業協會、非公企業為主體，繼續擴大宣傳覆蓋面，努力創新宣傳方式，確保政策宣傳工作真正深入人心。可在微信、微博、各大網站、新聞媒體發布招聘信息，通過舉辦專場招聘會、走進校園開展專業技術人才招聘活動等形式，擴大范圍引進各類專業技術人才。

（四）強化政策“推動力”

一是進一步深化職稱制度改革，實行聘約管理，對責任重大、社會通用性強、關系公共利益的崗位推行專業技術人員執業資格制度，加強專業技術人才測評的指導和管理；二是積極推進全縣人事制度改革，細化專業技術人才引進、培養、成長等機制，建立專業技術人才庫，實行滾動跟蹤管理，確保專業技術人才引得進、留得住，更好地發揮在全縣經濟發展中的重要作用。

（作者單位：大邑縣人力資源和社會保障局）