推動農(nóng)村綜合改革 促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

文

近年來，云南省騰沖市曲石鎮(zhèn)公平社區(qū)“兩委”以基層黨建為引領(lǐng)、以盤活土地資源為抓手、以促進農(nóng)民增收為目的，探索出了一條種植特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)精深加工、推動土地經(jīng)營權(quán)全面流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、促進社會整體轉(zhuǎn)型的農(nóng)村綜合改革路子，初步形成了“農(nóng)地集約化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。

公平社區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本路徑

依托核心資源，引進龍頭企業(yè)。2011年，公平社區(qū)依托20世紀90年代種植的4000多畝銀杏林，引進云南禾順生物科技有限公司，建設(shè)3000噸銀杏葉烘干生產(chǎn)線一條，同時，流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)3200畝作為公司銀杏種植基地，使用銀杏矮化密植技術(shù)，采銀杏鮮葉烘干后出售給生物制藥企業(yè)提取銀杏酮，形成了以“公司+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和粗加工模式。

建立合作組織，推動規(guī)模經(jīng)營。2016年，中共保山市委、市政府提出建設(shè)“10個萬畝”農(nóng)業(yè)示范基地，推動保山農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的戰(zhàn)略目標。公平社區(qū)抓住機遇，提出建設(shè)“萬畝銀杏種植基地”的發(fā)展目標，以適應(yīng)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈、在保山建設(shè)銀杏酮提取生產(chǎn)線的發(fā)展要求，把“銀杏產(chǎn)業(yè)做成黃金產(chǎn)業(yè)”。公平社區(qū)“兩委”為了實現(xiàn)這一目標，一方面積極開展宣傳動員,引導(dǎo)和幫助居民樹立長遠的發(fā)展眼光，認真總結(jié)前期土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)居民生產(chǎn)生活所發(fā)生的變化，估算各種預(yù)期收益，打消群眾顧慮；另一方面,以專業(yè)合作社為中介，參照2011年流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的補償標準，通過扎實細致的入戶動員，不僅完成了本社區(qū)剩余8100畝土地經(jīng)營權(quán)的全部流轉(zhuǎn)，還帶動周邊的清河、雙龍、回街3個社區(qū)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)2370畝。……