青羊區：讓法治宣傳教育形式與實效同頻共振

成都市青羊區人社局深入貫徹執行“誰執法誰普法”普法責任制以來，堅持以創新為基石，以破解瓶頸、取得實效、可持續發展為突破口，以精準宣傳、精準釋疑、精準服務為核心，把“誰執法誰普法”同構建和諧勞動關系、促進創業就業結合起來，緊緊圍繞企業、勞動者以及有創業愿望人員的實際，卓有成效地開展了法制宣傳教育，廣大服務對象的法律意識和法制觀念大幅度提高，遇事學法找法、解決問題靠法的風氣進一步形成，促進了構建和諧勞動關系和創業就業。

健全機制，在工作有效運轉上添保障

一是找準定位。區人社局深入到轄區60多個企業、60多個社區、5個大型建筑工地、3所高校、1個駐軍開展了專題調研，確定了法制宣傳教育的工作思路和目標。

二是專項推進。由政策法規科牽頭，謀劃和推進青羊區首屆“1+3”勞動保障杯知識競賽。就業和社保科牽頭組織開展創業導師 “進社區、進大學、進孵化園區、進軍營、進特殊群體”活動。

三是跟蹤問效。上述兩個活動均納入2017年重點工作進行目標管理，實行跟蹤問效。

突出重點,在對象內容階段上抓關鍵

一是在對象上抓重點。在“1+3”知識競賽中，重點抓參賽隊街道勞動保障所所長、企業人力資源主管、工會主席及一線員工的組成。在“創業導師”選擇上，邀請了71580企業服務平臺創始人李慧琴、全球模擬公司聯合體中國中心創業培訓師張婷婷等5名優秀授課人。在確定“五進”對象上，把有創業意愿的社區居民、大學生、即將退役的士兵、就業困難女性及孵化園創業人員重點納入。

二是在內容上抓實際。本著企業、勞動者、創業者需要什么就重點宣傳什么的原則，知識競賽命題中重點以勞動和社會保險法律及地方相關規章和規范性文件為主。創業指導課中，主要從本地成功創業案例、創業就業政策等方面進行分享。

三是在階段上抓中心。在知識競賽的每個階段留出至少15天時間給參賽隊員復習，使其充分掌握相關勞動保障知識。草市街勞保所負責人尹靜表示：“這次比賽內容涵蓋了勞動保障重要的政策法規，是基層勞保所、企業和員工在實際工作生活中常會用到的，企業和員工都很感興趣，通過競賽促進知識業務水平大大提高。”

創新形式，在宣傳教育方式上求新路

一是以賽促宣。對法治宣傳教育工作，既重視氛圍的營造，又強調效果的凸顯。針對人社部門與街道勞保所承上啟下的業務延伸關系、街道勞保所與企業和務工人員的屬地管理關系、企業與工會及普通員工的相互依存相互制約關系，把“真實、觸底、管用、激活”作為抓手，創造性地舉辦了首屆勞動保障杯知識競賽。“政府的法治宣傳就應該像這樣樹立一種新的理念，搭建新的平臺，開展具有針對性、近似面對面傳幫帶培訓式的宣傳，這樣學到的知識比工作幾年收獲都大，既為企業和勞動者節約了人力物力成本，也為政府減輕了負擔。”美麗云天國際酒店人事經理肖坤桃感嘆。

二是用身邊事講法。針對近幾年在勞動監察、仲裁中出現的新情況、新問題、新趨勢，知識競賽在題型設計上有意加重了勞動糾紛、社保費繳納計算等典型案例題，并把本轄區發生的一些勞動糾紛案例編成題型，讓參賽隊員結合實際案例學法懂法用法。成都綠洲商務服務有限公司員工黃龍說：“競賽所涉及的政策法規對我們一線員工很管用，達到了勞動者與用工企業相互監督的效果，并強化了企業的社會責任和勞動者理性維權。”

三是變“獨角戲”為“大合唱”。

為更好地推進勞動保障杯知識競賽，區人社局主動邀請區總工會、14個街道辦事處和工業園區共同參與，使人社部門法律宣傳的“獨角戲”變成了多方參與的“大合唱”，發揮了整體功能，形成了規模效應。中星四通電子科技有限公司工會主席李自育表示：“從工會的角度，我覺得這次知識競賽組織得很好，利用了資源整合，實現了1+1大于2。活動在形式上謀劃構思巧妙，是將勞動保障政策法規知識面向服務對象積極分享、主動融入的有效途徑，是對企業體面用工、勞動者體面掙錢的最好保護。這樣的活動，體現了對企業和勞動者的培訓警示、激勵促進、自糾監督以及引領喚醒‘四大功能’，彰顯了時代進步、勞動者內心呼喚、政府關懷‘三種溫度’。”