巴州區(qū)：扶貧“掘力”不落一人

激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，挖掘其內(nèi)在潛力，是脫貧攻堅(jiān)的根本要求和必要條件。巴中市巴州區(qū)將就業(yè)扶貧培訓(xùn)當(dāng)作一場(chǎng)全面、持久的發(fā)掘貧困人口“潛在力”的“掘力”之戰(zhàn)來(lái)打。為打勝此戰(zhàn)，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)扶貧培訓(xùn)專(zhuān)注于“需、訓(xùn)結(jié)合，因人施課”，積極整合資源，共完成“扶貧專(zhuān)班”培訓(xùn)6739人，品牌培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)2679人，就業(yè)和社會(huì)保障政策培訓(xùn)9439人。

主動(dòng)作為，“掘力”不留空白

扶貧關(guān)鍵在扶“志”。目前就業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的使用僅限于“貧困勞動(dòng)力”，現(xiàn)實(shí)中大量“貧困勞動(dòng)力”外出務(wù)工，留守農(nóng)村的多為“貧智、貧技、超齡”貧困人口，他們對(duì)于就業(yè)扶貧培訓(xùn)的需求是最為迫切的。如何尋求突破，也就成為打贏這場(chǎng)“掘力”之戰(zhàn)的關(guān)節(jié)點(diǎn)。

放寬培訓(xùn)對(duì)象限制，培訓(xùn)不留空白。巴州區(qū)就業(yè)培訓(xùn)“扶貧專(zhuān)班”對(duì)于參訓(xùn)對(duì)象的界定只有一條：“有培訓(xùn)意愿和能力的建檔立卡貧困人口”，極大突破了“貧困勞動(dòng)力”的政策限制，“有需求就培訓(xùn)”將就業(yè)培訓(xùn)對(duì)象鎖定于24789戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，真正實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、不留空白戶(hù)。

整合地方財(cái)政資金，解套政策枷鎖。要實(shí)現(xiàn)每一名有培訓(xùn)意愿的貧困人員“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”，有條件的貧困戶(hù)“1戶(hù)1人1技能”全覆蓋，資金保障是關(guān)鍵。巴州區(qū)統(tǒng)籌地方財(cái)政資金604萬(wàn)元，以“勞動(dòng)力專(zhuān)項(xiàng)資金保障，非勞動(dòng)力地方資金保障”為培訓(xùn)保障策略，對(duì)參加培訓(xùn)的所有貧困人口均兌現(xiàn)“每人每天給予50元交通、生活補(bǔ)助”的政策承諾，就業(yè)扶貧培訓(xùn)的熱度被點(diǎn)燃，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋，產(chǎn)生了極好的社會(huì)效益。

打破傳統(tǒng)，“掘力”不守舊規(guī)

“扶貧專(zhuān)班”到村。巴州區(qū)創(chuàng)造性地以“扶貧專(zhuān)班”為載體，緊緊圍繞就業(yè)意識(shí)、扶貧政策、勞動(dòng)維權(quán)、農(nóng)村電商等內(nèi)容，開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)，已開(kāi)辦就業(yè)培訓(xùn)“扶貧專(zhuān)班”和“就業(yè)和社會(huì)保障政策培訓(xùn)”187期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力16619人，實(shí)現(xiàn)114個(gè)貧困村、177個(gè)重點(diǎn)村“村村開(kāi)班”。精心組織力量編印發(fā)放《巴州區(qū)就業(yè)扶貧和外出務(wù)工服務(wù)手冊(cè)》2萬(wàn)余冊(cè)，確保為每個(gè)貧困家庭培訓(xùn)一個(gè)“政策明白人”。

技能培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。組織了13支培訓(xùn)隊(duì)伍，針對(duì)貧困戶(hù)需求分類(lèi)進(jìn)行，把廚師、電工、駕駛、家政、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)班，“菜單送課”讓培訓(xùn)更富有實(shí)效。目前，技能培訓(xùn)已開(kāi)班46期，培訓(xùn)了2679人。為滿足企業(yè)持證上崗的要求，巴州區(qū)把技能鑒定作為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的重要內(nèi)容，積極組織參訓(xùn)貧困勞動(dòng)力學(xué)員進(jìn)行技能考核，并給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。截至目前，共兌現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定補(bǔ)貼320.76萬(wàn)元。

勞務(wù)品牌培訓(xùn)到項(xiàng)。圍繞巴州道地藥鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力打造“巴藥藝”鄉(xiāng)土勞務(wù)品牌，篩選貧困勞動(dòng)力470人開(kāi)展了“巴藥藝”等勞務(wù)品牌培訓(xùn)，為巴中道地藥材的發(fā)展培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干。此外，巴州區(qū)又聚力打造“巴山小廚”這塊地域品牌，組織地方廚藝專(zhuān)家，編印了《巴山小廚——香飄巴州》地方品牌培訓(xùn)教材，后期培訓(xùn)即將全面展開(kāi)。

農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)到戶(hù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)充分利用“職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)等項(xiàng)目，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員和種養(yǎng)專(zhuān)家深入貧困村田間地頭、圈舍大棚，開(kāi)展種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15000余人次，為每個(gè)貧困家庭有一個(gè)“農(nóng)業(yè)技術(shù)內(nèi)行人”的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

短信培訓(xùn)推送到人。巴州區(qū)按月編制就業(yè)扶貧政策、勞動(dòng)維權(quán)知識(shí)、技能培訓(xùn)動(dòng)態(tài)等短信，通過(guò)電信短信平臺(tái)推送到46344名貧困勞動(dòng)力的通訊終端，力爭(zhēng)把每個(gè)貧困勞動(dòng)者都培養(yǎng)成為“政策明白人”。截至目前，共推送短信11期51萬(wàn)余條。

突破任務(wù)，“掘力”不遺余力

巴州區(qū)勇啃就業(yè)扶貧培訓(xùn)這塊“硬骨頭”，共完成就業(yè)扶貧培訓(xùn)19817人。其中，“扶貧專(zhuān)班”培訓(xùn)16619人(含就業(yè)和社會(huì)保障政策培訓(xùn))，貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)3198人，區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15000余人次，實(shí)現(xiàn)全區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)23133人（其中：已脫貧貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8705人，未脫貧貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14428人），114個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5668名，實(shí)現(xiàn)一年度目標(biāo)任務(wù)的大突破，也實(shí)現(xiàn)了就業(yè)培訓(xùn)的歷史性突破，為巴州區(qū)的脫貧攻堅(jiān)、全民共奔小康打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。