金堂縣努力建設成為技能型人才強縣的思考

周健

伴隨著“東進”戰略的實施，成都市金堂縣面臨著極其難得的歷史機遇，肩負著極其重大的歷史使命，作為人才工作重要組成部分的技能人才工作也站在了一個新的起點上。在持續深化現有人才政策的同時，應乘勢而上、改革創新、聚智聚力，以技能型人才強縣建設為目標，把金堂縣建設成為技能人才匯聚高地和技能型人才價值實現高地，為深化供給側結構性改革、全縣產業轉型升級和新興產業提供充足的技能人才支持。

一、技能型人才隊伍建設取得的成效及存在的問題

近年來，金堂縣勇于創新突破，對“高、精、尖、缺”人才開辟綠色通道，出臺相關配套措施和優惠政策，吸引了一大批人才到金堂獻力獻智，技能人才工作也取得了一定成效。

但金堂縣技能人才培養路徑仍按傳統模式發展，職教學院、培訓基地雖然有深厚技能培訓底蘊，但難以趕上產業快速轉型升級的步伐，難以滿足“東進”戰略對技能人才的旺盛需求。截至2017年10月底，全縣技能人才總量為11.51萬人，其中技師及以上僅占2%。綜合分析全縣技能人才結構，還存在總量不多、高級及以上技能人才占比較少、第二產業技能人才占比偏少、人才層次結構分布不合理及供需不匹配等問題，必須迎頭趕上，盡快補齊“短板”。

二、建設技能型人才強縣的歷史機遇及重要意義

建設技能型人才強縣對落實“東進”戰略和加快推進淮州新城建設具有重要意義。縣委縣政府確立了新的發展思路，將建設淮州新城智能制造產業園和通用航空服務業聚集區，重點發展通用航空、智能制造裝備和節能環保產業三大主導產業，形成千億級產業集群。產業結構將邁向中高端水平，迫切需要大量高素質技能人才來支撐。經測算到2025年，全縣規模以上企業將達900戶，中高級技能人才需求將達8000人，初中級技能人才需求將達15萬人。因此，加快培養技能人才，將人口優勢轉化為人力資源優勢，建設技能型人才強縣，為推動全縣產業做大做強提供技能人才支撐，意義重大且迫在眉睫。

建設技能型人才強縣是實施創新驅動發展戰略的有效途徑。創新驅動的實質是人才驅動。金堂作為人口大縣，在實施創新驅動發展戰略中，既要扭住高層次人才的聚集，也要突出抓好技能人才的培養和匯聚，立足于縣情走出一條差異化的技能型人才隊伍發展道路，形成落實“東進”戰略和創新驅動發展戰略的金堂比較優勢。

建設技能型人才強縣是脫貧攻堅改善民生的重要抓手。扶貧在于扶智，讓貧困人口掌握一門技能成為技能人才，是穩定就業、實現脫貧奔康的重要途徑。同時，破解城鄉勞動者就業問題，多層次多形式的職業教育培訓尤為重要，將潛在勞動力轉化為現實生產力，是改善民生、增強人民福祉的重要抓手。

三、金堂縣建設技能型人才強縣的思考

抓量。一是摸清“家底”。建立科學的技能人才統計機制，厘清人才隊伍結構，同時強化企業對技能人才需求的分析與研判，緊緊結合“東進”抓好技能人才供給。二是大力發展職業院校。優化職業院校布局結構，加大民辦職業院校政策扶持，大力發展現有高級技工學校、技師學院，并結合本縣產業布局調整院校專業設置。三是做好中高級技能人才招引。持續做好外出技能人才回引工作，吸引更多產業技能人才到金堂落地生根。通過多元化抓技能人才增量，力爭到2020年全縣技能人才總量達16萬余人。

提質。遵循技能人才成長規律，推進教育鏈和產業鏈深度融合，引導職業院校與行業、企業共建技能人才培養和技術研發平臺。啟動“五個一”工程：一是探索校企合作“培養一批人”；二是建設高技能人才培訓基地“深化一批人”；三是舉辦技能大賽“發現一批人”；四是開展高技能人才評選獎勵活動“樹立一批人”；五是建立技能大師工作室“帶動一批人”。通過多渠道開展技能人才提質工作，力爭3年內，人才結構層次明顯轉變，高級技能人才達3萬人。

留人。增強技能人才榮譽感，在全社會營造重視技能人才、尊重技能人才的良好氛圍。增強技能人才認同感，讓技能人才始終感受到職業有規劃、成長有希望，認可金堂環境。增強技能人才歸屬感，成立“金堂縣技能人才之家”，提供全方位、個性化、便捷性服務。

創新。打造“技能人才供需平臺”，建立全縣技能人才供需數據庫，實現技能人才需求信息無縫對接。積極做好現代化技能人才培訓基地引進，著力打造成都東北新興職教基地和競賽訓練基地。每兩年舉辦一次金堂縣“十佳工匠”評選活動，發揮技能人才引領作用，傳承金堂“工匠精神”。