實施黨建目標管理，做好基層黨建工作

馮 東，曾桂華，王 鵬，李 浩

（山東省水利科學研究院，山東 濟南 250014）

實施黨建目標管理，做好基層黨建工作

馮 東，曾桂華，王 鵬，李 浩

（山東省水利科學研究院，山東 濟南 250014）

闡述了山東省水科院多年來在推進基層黨建工作方面取得的成效，分析了黨建工作存在的問題，提出了相關對策措施。

科研院所；基層黨建；支部工作

近年來，山東省水利科學研究院深入學習貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神，著力推進學習型、服務型、創新型黨組織建設，在奮進中求發展，在拼搏中求創新，通過大力實施人才興院戰略和開展黨建目標管理等形式，不斷夯實基層黨建工作基礎，將黨建工作優勢轉化為推動科研工作的強大動力，激發了基層黨支部的活力，為實現院發展規劃目標提供了強有力的保障。

1 新型基層黨組織建設成效

多年來，山東省水科院黨委深入貫徹落實上級黨委決策部署，準確把握基層黨建工作新趨勢、新要求，在完成基層黨組織工作常規項目的基礎上，努力探索創新基層黨組織工作的方式方法。一是抓好理論學習，落實好“三會一課”并形成活動記錄抽查制度，舉辦了“深入學習貫徹黨的十八大精神”為主題的知識競賽，開展了“深化改革我先行，轉型發展當先鋒”的主題活動；二是健全完善制度，研究制定了《黨支部黨建工作目標管理辦法》、《院黨建工作要點》，并對院《政治理論學習制度》進行了修訂，用規范約束、用制度激勵黨員干部；三是開發宣傳工作新渠道和新載體，在院網站開設“學習領會十八大精神”、“培育和踐行社會主義核心價值觀”“講文明、樹新風”等專欄，在院三樓會議室開設“道德講堂”，在樓道墻壁懸掛文明宣傳畫，為基層黨組織工作營造良好氛圍。

以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育活動為契機，抓好基層黨組織作風建設。一是堅持“開門搞活動”，廣開言路，通過座談會、走訪、個別談心等多種形式征求職工群眾的意見建議；二是用好“批評與自我批評”武器，在充分溝通、坦誠相待的前提下開好支部組織生活會；三是注重實效，將干部職工反映集中的問題整改落實到位；四是加強黨風廉政建設，制定了《院黨風廉政建設工作要點》，完善了《省水科院開展廉政風險防范管理工作實施方案》，并與院內各部門簽訂了《黨風廉政建設責任書》。

2 黨建助推科研開發工作再創新高

2.1 科研成果取得新成就

“十二五”以來，有28項課題通過驗收，72項成果通過專家鑒定。其中有19項達到國際領先水平；有11項獲山東省科技進步獎；1項獲省自然科學學術創新一等獎；1項獲大禹水利科學技術三等獎；65項獲山東省水利科技進步獎。發表科技論文460余篇，其中被SCI收錄6篇，EI收錄66篇。作為主編單位編寫 《土壩灌漿技術規范》1部，出版著作10部。獲國家發明專利30項、實用新型專利150余項、軟件著作權7項。

2.2 公共服務能力達到新水平

依托現有資質，積極承攬水生態文明建設規劃、現代水網規劃、高標準農田的規劃設計、農村飲水安全方案編制、水土保持方案編制、水土保持監測等各類技術咨詢任務和工程設計、施工、監理、檢測等開發任務，為山東省水利建設和管理提供優質的服務，創造了顯著的社會效益和經濟效益。

3 存在的主要問題

1）學習缺乏緊迫性。從各黨支部和黨員的實際狀況來看，絕大多數支部和黨員能夠按照各級黨組、黨委的要求，將黨的理論學習放在隊伍建設的重要地位，抓好、抓實。但個別支部對黨的理論學習工作還不夠重視，對如何開展好學習型黨組織創建工作的重要性認識不到位。

2）黨建開展缺乏創新性。從各支部抓黨建工作的情況來看，雖然取得了一些成效，但工作形式仍然較多地沿用過去傳統的老方法、老模式，并沒有很好地結合當今社會經濟飛速發展形勢下基層黨建工作面臨的新形勢、新變化，更沒有把解決黨員的實際思想問題和努力開展科研創新工作聯系起來，墨守成規，因循守舊。尤其是個別黨支部在抓黨建工作和黨員教育管理上，采取“粗放型”管理方式，缺乏對黨員思想狀況的了解和分析，個別支部在教育中缺乏針對性、有效性。

4 解決措施

1）樹立正確導向。牢固樹立起“抓黨建不離中心工作，抓科研不離黨建工作”的指導思想，把基層黨建工作與科研工作緊密結合起來，使科研工作與黨建工作，做到同部署、同要求、同檢查、同考核，并把科研工作的難點作為黨建工作的重點來抓，以黨建工作促進各項業務工作的開展。

2）著力提升責任素質。使基層黨員堅定正確的政治方向，樹立崇高的理想信念和牢固的宗旨意識，培養政治敏感性和政治鑒別力，強化馬克思主義基本理論的掌握。用馬克思主義的世界觀和方法論去分析和解決問題，做到在復雜形勢下不迷失方向。

3）加強思想建設。建設學習型黨支部，加強黨員的學習教育和思想政治工作。一是落實好院政治理論學習制度，結合實際抓好貫徹落實黨的十八大及歷次全會精神、思想道德方面的學習教育，在理論聯系實際上取得成效。二是加強黨章黨性教育，強化組織觀念、黨員意識、紀律意識，抓好黨員隊伍先進性建設。三是做好黨員思想政治工作，定期分析干部職工的思想狀況，積極開展談心活動，有針對性地排憂解難。

4）加強組織建設。加強黨支部自身建設、黨員管理與民主評議，開展“創先爭優”活動，做好發展黨員工作。一是堅持“三會一課”和民主評議制度，主動開展相關活動，使組織生活正常化、制度化。二是開展有內容、有措施的“創先爭優”活動，以一流的工作業績爭創先進黨支部。三是加強對入黨積極分子、預備黨員的培養考察，確保黨員發展質量。

5）加強作風建設。一是從思想層面解決“四風”根源問題，不等不靠，主動開拓工作新領域、新局面。二是工作作風堅持求真務實，完成工作任務堅持高標準、高效率，杜絕責任問題和“庸懶散”現象。三是建設服務型黨支部，關心職工，服務群眾，工作中貫穿以人為本的理念，主動解決職工工作生活中的熱點難點問題。

6）加強黨風廉政建設。努力開展反腐倡廉學習教育，對黨員干部遵章守紀嚴格監督，加強廉政風險防控管理。一是落實黨風廉政建設責任制，加強對重要崗位和關鍵環節人員的監督，健全監督機制，增強監督效果。二是結合工作實際開展黨風黨紀和廉政文化教育，組織實施反腐倡廉專題活動。三是嚴格執行反腐倡廉規章制度，認真開展廉政風險防控管理工作，制定切實可行的防范措施并抓好落實。

總之，在實施黨建目標管理過程中，黨支部作為行為主體，以自我管理為中心，通過自身監督與評價，不斷修正自身行為，最終實現各項黨建工作目標；院黨委采取工作督導、日常抽查、年終檢查等形式，對各支部黨建目標管理工作的開展情況進行督促指導，逐步形成機制約束、上下聯動、以自我監督為主的新型基層黨組織工作模式，著眼于解決當前基層黨建工作中存在的各種問題，有利于增強黨支部的凝聚力，有利于形成干事創業的工作合力，有利于黨員自身的成長發展，為科研開發工作提供持續動力。

（責任編輯 趙其芬）

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1009-6159（2017）-10-0035-02

馮東（1970—），男，高級經濟師