雅安：民心關注民生 人社服務民生

雅安：民心關注民生 人社服務民生

落實就業政策、實現參保全覆蓋、構建和諧勞動關系、創新人才管理機制……在雅安市第四次黨代會上，謀福祉、惠民生的目標清晰明了。對此，雅安市人社部門認真貫徹落實會議精神，以脫貧攻堅、發展振興為重要任務，圍繞民生為本、人才優先工作主線，勇于擔當、狠抓落實，不斷增強群眾的獲得感，為建設美麗雅安、生態強市提供有力的人才支撐和社會保障。

實施就業創業促進工程，確保就業穩定

搶抓機遇，在加快發展中穩定和擴大就業。雅安市人社部門圍繞制造業和傳統優勢產業的轉型升級，著力穩定就業份額；圍繞生態文化旅游、康養、休閑觀光農業等特色產業和電子商務、科技服務、物流等服務業的發展，加快培育就業新形態；圍繞中小民營企業重點扶持工程，加大對中小微企業的支持力度，充分發揮中小微企業的就業主渠道作用。

優化環境，在鼓勵大眾創業、萬眾創新中培育帶動就業。加大力度落實創業擔保貸款政策，優化貸款審批流程，著力解決創業的資金短缺困難。加強孵化載體和眾創空間建設，建立健全創業服務體系，舉辦“創業雅安”系列活動，為創業者搭建展示創業方案和項目、尋找合作伙伴和創業投資人的平臺，大力促進創業帶動就業。

強化服務，在促進重點群體就業中提升就業質量。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃，建設大學生招聘服務平臺，多渠道促進高校畢業生就業創業。通過公益崗位托底安置、加強勞動技能培訓、組織專題招聘會等措施幫助貧困家庭勞動力、城鎮低收入家庭、過剩產能失業職工、被征地農民、殘疾人等群體解決就業問題。結合新型城鎮化建設、產業轉移升級和新農村建設，通過發展特色縣域經濟、生態旅游產業和農村服務業，促進農村勞動力就地就近就業。

實施全民參保工程，織牢“安全網”

摸清家底，持續開展全民參保登記工作。全面實施全民參保登記計劃，確保2017年10月底前完成入戶調查及錄入工作，建立社會保險基礎數據庫，形成每人唯一的社保標識，為實現人人享有社會保障打下基礎。

突出主線，全面深化社會保障制度改革。貫徹實施基本養老保險制度改革總體方案和配套方案，深化機關事業單位養老保險制度改革，落實機關事業單位人員待遇相關政策。深入推進“三醫聯動”，加快醫保支付方式改革，完善城鄉居民大病保險制度，擴大異地就醫即時結算范圍，實現符合轉診條件的跨省異地就醫即時結算服務。

夯實基礎，不斷提升公共服務能力和信息化水平。深入實施“五證合一”“三證整合”社會保險登記。全面實行五險統一參保登記、征繳和稽核。加快推進“互聯網+人社”2020行動計劃，搭建集業務處理、監管監控、公共服務等功能為一體的信息化服務平臺，大力推進網上人社服務。

實施人才聚集工程，釋放人才活力

創新管理，推進人才發展體制機制改革。加快建立吸引人才、用好人才、留住人才的制度體系，強化政府人才宏觀管理、政策制定、公共服務、監督保障等職能。完善人才評價標準和方式，建立以能力和貢獻為導向的人才激勵機制。

圍繞急需，推進高層次高技能人才隊伍建設。落實高層次人才創新創業支持政策，擴大和用好引智項目，將引智領域進一步向重點行業和企業拓展。實施專業技術人才知識更新工程，大規模培養經濟社會發展重點領域高層次、急需緊缺和骨干專業技術人才。實施高技能人才振興計劃，大力提倡“工匠精神”，推行產教融合、校企合作、工學一體的培養模式培養技術技能人才，滿足雅安建設和發展的人力資源需求。

規范管理，推進人事制度改革。

加大對基層事業單位公開招聘的政策支持力度，吸引更多人才服務基層。持續實施縣級以下公務員職務與職級并行制度，暢通公務員職業發展通道，重點在完善激勵保障機制上下功夫。

實施和諧勞動關系構建工程，維護和諧穩定

維護權益，扎實抓好農民工工資支付保障工作。切實落實屬地政府負責制、部門監管責任制和企業支付責任制，切實加大督促和查處力度，持續推進農民工欠薪問題常態長效治理。

構建和諧，做好勞動關系協調工作。健全完善勞動關系協調機制，全面落實勞動合同和集體合同制度，加強調解仲裁和勞動監察執法工作，深入開展和諧勞動關系創建活動。

防范風險，扎實做好信訪維穩工作。更加重視和分析研判勞動關系等領域存在的風險，對可能引發影響社會穩定的問題早發現、早處理，守住不發生系統性區域性風險的底線，為經濟社會發展營造良好環境。

雅安市人力資源和社會保障局 龔文昌